Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда гражданское дело по исковому заявлению Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО2 об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Управление муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла, далее УМИЗ администрации г. Орла, обратилось в суд с иском к ФИО2 об освобождении земельного участка.

В обоснование требований указав, что постановлением администрации города Орла от 24.10.2016 № 4798 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов (далее НТО) на территории города Орла. Постановлением администрации города Орла от 21.09.2015 № 4192 «О размещении нестационарных объектов на территории муниципального образования «Город Орел» утверждено Положение о предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования «Город Орел» (далее Положение). Согласно пункту 3.5 Положения основанием для установки (монтажа) хозяйствующим субъектом НТО является заключенный договор по форме согласно приложению.

08.06.2021 г начальником отдела административно-технического контроля территориального управления по Советскому району администрации г. Орла установлен факт административного правонарушения, выраженного в том, что ИП ФИО2 в нарушение постановления администрации г. Орла от 24.10.2016г №4798 «Об утверждении схем размещения нестационарных торговых объектов на территории г. Орла» самовольно установлен нестационарный торговый объект по адресу: <...>. Указанный нестационарный объект используется с целью торговли плодо-овощной продукцией. По факту указанного правонарушения составлен протокол от 08.06.2021 г.

В адрес ответчика 30.08.2021 г. направлена претензия №7/6405, в которой указано на необходимость в десятидневный срок демонтировать нестационарный объект. Претензия оставлена без ответа и удовлетворения.

24.01.22 в ходе обследования установлено, что на земельном участке по адресу <...> расположен торговый киоск, установленный самовольно без оформления необходимых документов, что подтверждается актом обследования.

Просит суд обязать ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020710:31, расположенного по адресу: <...><...> путем демонтажа самовольно установленного нестационарного торгового объекта, и восстановить нарушенное благоустройство территории в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу. Предоставить Управлению муниципального имущества и землепользования администрации города Орла право, если ФИО2 не исполнит решение суда в установленный срок, за свой счет освободить земельный участок и привести земельный участок в надлежащее состояние с последующим взысканием с ФИО2 понесенных расходов.

В судебном заседании представитель истца УМИЗ администрации г. Орла по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенная о дате и месте судебного заседания по делу, не явилась.

Учитывая, что ответчик в условиях надлежащего извещения не явился по вызову суда, суд в соответствии со статьей 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом от 23 июня 2014 г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 1Э7-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В частности, указанный закон дополнен статьёй 3.3, в пункте 2 которой указано: «Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа».

27.02.2015 принят Закон Орловской области № 1764-ОЗ о признании утратившим силу Закона Орловской области от 30.06.2006 № 603-03 (в соответствии с которым распоряжение нe разграниченными земельными участками на территории города Орла распоряжался Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области) с 01 марта 2015 г.

Решением Орловского городского Совета народных депутатов от 19.03.2015 г. № 62/1113-ГС внесены соответствующие изменения в Положение «О регулировании отдельных земельных отношений в городе Орле», принятое решением от 29.05.2014г. № 49/0935-ГС.

Таким образом, право распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена не территории г.Орла перешло к администрации г. Орла.

В соответствии с пунктом 1 Положения «Об Управлении муниципального имущества и землепользования администрации города Орла», утверждённого постановлением администрации г. Орла № 1156 от 27.06.2006 (в редакции постановления от 22.04.2015 №1521), УМИЗ администрации г. Орла является структурным подразделением администрации города Орла и осуществляет функции по управлению муниципальным имуществом, в том числе в области земельных отношений, а также функции по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно пункту 5.1 указанного Положения УМИЗ администрации г. Орла осуществляет в порядке и пределах, определенных правовыми актами органов местного самоуправления города Орла полномочия собственника в отношении муниципального имущества, в том числе имущества муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и земельных участков, иного имущества, в том числе составляющего муниципальную казну города Орла, а также полномочия собственника по передаче муниципального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) муниципального имущества, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в том числе землей, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также по вопросам размещения наружной рекламы на территории города Орла.

В соответствии с пунктом 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) обязательства возникают из договора, в следствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем кодексе.

В силу статей 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации города Орла от 24.10.2016 № 4798 утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов (далее НТО) на территории города Орла.

Постановлением администрации города Орла от 21.09.2015 № 4192 «О размещении нестационарных объектов на территории муниципального образования «Город Орел» утверждено Положение о предоставлении права на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории муниципального образования «Город Орел» (далее Положение).

Согласно пункту 3.5 Положения основанием для установки (монтажа) хозяйствующим субъектом НТО является заключенный договор по форме согласно приложению.

Указанный нестационарный объект используется с целью торговли плодо-овощной продукцией.

По факту указанного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении от 08.06.2021 г.

24.01.22 в ходе обследования установлено, что на земельном участке по адресу <...>, расположен торговый киоск, установленный самовольно без оформления необходимых документов, что подтверждается актом обследования.

В соответствии со статьёй 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Согласно статье 304 ГКРФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На основании изложенного, в силу положений статей 12, 304, 622 ГК РФ, статьи 60 ЗК РФ истец вправе потребовать от ответчика устранения препятствий в осуществлении прав собственника земельного участка и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, путем освобождения земельного участка. В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), с ответчика в доход бюджета муниципального образования г. Орла подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Управления муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла к ФИО2 об освобождении земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым номером №***, расположенного по адресу: <...><...>, путем демонтажа самовольно установленного нестационарного торгового объекта, и восстановить нарушенное благоустройство территории в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

. По истечении установленного срока исполнения решения суда Управление муниципального имущества и землепользования администрации г.Орла вправе самостоятельно совершить демонтаж нестационарного торгового объекта со взысканием с ФИО2 всех понесённых расходов.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования г. Орла государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Полный текст заочного решения изготовлен 11 мая 2022 года.

Судья Ю.С.Самойлова