Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СНТ «Пенсионер» к ФИО1, ФИО2, ПАО «Россети Московский регион» Южные электрические сети, ОАО «Мосэнергосбыт» о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, договора энергоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Истец СНТ «Пенсионер», уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ПАО «Россети Московский регион» Южные электрические сети, ОАО «Мосэнергосбыт» о признании недействительным договора на технологическое присоединение объектов электроэнергетики №/Ю8-21-302-68453 (662707) от 30.12.2021г., заключенного между ПАО «Россети Московский регион» и ФИО1, ФИО2, договора энергоснабжения индивидуального жилого <адрес> от 25.01.2022г., заключенного между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО2, требования мотивируя тем, что 25.04.2014г. между истцом и ОАО «МОЭСК» заключен договор об осуществлении технологического присоединения № Ю8-14-302-5060(904336), между сторонами подписаны акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной принадлежности, из которых следует, что опоры ЛЭП 0,4 кВ расположены на принадлежащем на праве собственности истцу земельном участке и находятся в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца. 01.10.2015г. между истцом и ПАО «Мосэнергосбыт» (Подольским территориальным отделением) заключен договор энергоснабжения № в соответствии с решением общего собрания членов СНТ «Пенсионер» от 03.05.2015г. 30.12.2021г. между ПАО «Россети Московский регион», ФИО1, ФИО2 заключен договор на технологическое присоединение объектов электроэнергетики №/Ю8-21-302-68453 (662707), а 25.01.2022г. между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого <адрес>. Согласно сводным данным по электрическим мощностям истца на строение, принадлежащее ответчикам выделена мощность в размере 15 кВт, электроэнергия для указанного строения принимается энергопринимающим устройством модели Меркурий 201. №, в соответствии с актом по вводу в эксплуатацию приборов учета электроэнергии на индивидуальных земельных участках (техприсоединения) от 30.11.2015г. в рамках договора энергоснабжения от 01.10.2015г. №, заключенного между истцом и АО «Мосэнергосбыт». Таким образом, на момент подачи ответчиками заявки на технологическое присоединение в ПАО «Россети», объект энергоснабжения уже был подключен к электрическим сетям СНТ «Пенсионер», что противоречит положениям п.1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» об однократном характере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств. В силу прямого указания закона технологическое присоединение осуществляется однократно. Установленный у ответчиков прибор учета запрограммирован в двухтарифном режиме, однако, в СНТ «Пенсионер» по решению общего собрания установлены однотарифные приборы учета электроэнергии. Решения о переходе на двухтарифный режим общим собранием членов СНТ «Пенсионер» не принималось. Заключенный ответчиками договор технологического присоединения, исполнение ПАО «Россети» условий заключенного договора по опломбированию прибора учета электроэнергии, принадлежащего ПАО «Россети», привели к невозможности контроля со стороны истца потребления электроэнергии ответчиками, что создало препятствия к вычету их объема потребления электроэнергии из общего потребления. Этим препятствием садоводы несут ущерб, оплачивая за свой счет потребление электроэнергии ответчиками. При этом, изменения в договор, заключенный с СНТ «Пенсионер» не вносились, хотя в соответствии с абз. 2 п. 4.14 п.4 «Порядок учета электроэнергии» договора энергоснабжения с потребителем от 01.09.2015г. №, заключенным между СНТ «Пенсионер» и ответчиком АО «Мосэнергосбыт»,- «после установки и допуска прибора учета в эксплуатацию, вновь установленные приборы учета должны быть отражены в Приложении № к договору. ПАО «Россети Московский регион» без согласования с истцом определило точку присоединения к опоре, принадлежащей СНТ «Пенсионер», установив щит учета. Вместе с тем, решения общего собрания о заключении индивидуальных договоров энергоснабжения членами СНТ не принималось, решений об увеличении максимальной мощности энергопринимающих устройств не принималось. (л.д.68-70).

Истец-представитель СНТ «Пенсионер» в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчики:

ФИО1, ФИО2, представитель ПАО «Россети Московский регион» Южные электрические сети, представитель ОАО «Мосэнергосбыт» в судебное заседание явились, иск не признали, поддержали письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ, Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц.

Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Согласно ст. 168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

К отношениям, по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно материалам дела, 25.04.2014г. между СНТ «Пенсионер» и ОАО «МОЭСК» заключен договор об осуществлении технологического присоединения № Ю8-14-302-5060(904336), между сторонами подписаны акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акт разграничения эксплуатационной принадлежности, из которых следует, что опоры ЛЭП 0,4 кВ расположены на принадлежащем на праве собственности истцу земельном участке и находятся в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца.

01.10.2015г. между истцом и ПАО «Мосэнергосбыт» (Подольским территориальным отделением) заключен договор энергоснабжения № в соответствии с решением общего собрания членов СНТ «Пенсионер» от 03.05.2015г.

ФИО1 является членом СНТ «Пенсионер» и является собственником земельного участка № (л.д.83).

30.12.2021г. между ПАО «Россети Московский регион», ФИО1, ФИО2 заключен договор на технологическое присоединение объектов электроэнергетики №/Ю8-21-302-68453 (662707).(л.д.28-31).

Составлен акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии №/Ю8-21-302-68453 (662707) от 30.12.2021г. (л.д.31-33).

25.01.2022г. между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения индивидуального жилого <адрес>. (л.д.18-25).

Согласно сводным данным по электрическим мощностям истца, на строение, принадлежащее ответчикам ФИО2 и ФИО1, выделена мощность в размере 15 кВт, электроэнергия для указанного строения принимается энергопринимающим устройством модели Меркурий 201.5 №, в соответствии с актом по вводу в эксплуатацию приборов учета электроэнергии на индивидуальных земельных участках (техприсоединения) от ДД.ММ.ГГГГ - в рамках договора энергоснабжения от 01.10.2015г. №, заключенного между истцом и АО «Мосэнергосбыт».

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из следующего.

Порядок технологического присоединения установлен в Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила технологического присоединения), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861.

Таким образом, технологическое присоединение к электрическим сетям должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правил технологического присоединения.

В соответствии с абзацем 1 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее - Закон) садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (далее - садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение).

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства» член садоводческого некоммерческого товарищества обязан:

- не нарушать права других членов Партнерства;

-выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения;

- соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В соответствии с п. 8(5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" –«В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.

В случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

В случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату."

Согласно разъяснениям Федеральной антимонопольной службы «По вопросам, касающимся технологического присоединения к электическим сетям», если решение о заключении договора СНТ с сетевой организацией было принято на общем собрании членов СНТ или собрании уполномоченных и решением правления, и в договоре об осуществлении технологического присоединения была учтена мощность на энергопринимающее устройство заявителя, то технологическое присоединение энергопринимающего устройства заявителя должно осуществляться в рамках договора между СНТ и сетевой организацией.

В силу данных разъяснений антимонопольной службы, заключением членами СНТ отдельных договоров об осуществлении технологического присоединения без обращения к общему собранию членов СНТ нарушает права членов СНТ.

ФИО1, Д.Н. с вопросом о заключении отдельного договора об осуществлении технологического присоединения в СНТ не обращались, такого решения СНТ не принималось.

ПАО «Россети Московский регион» заключило договор с ФИО2 на технологическое присоединение его энергопринимающего устройства, выдало технические условия в соответствии с заявкой на технологическое присоединение.

На момент подачи заявки от 22.11.2021г. на новое технологическое присоединение в ПАО «Россети Московский регион» объект энергоснабжения уже был подключен к электрическим сетям СНТ «Пенсионер», что противоречит положениям п.1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» об однократном характере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройЭнергоКом», проведены работы по установке прибора учета для ответчиков ФИО2 и ФИО1 которой составлен акт допуска, при этом сведения о расстояниях от границы балансовой принадлежности до места установки прибора учета не внесены, а также не указана граница балансовой принадлежности.

Кроме того, установленный прибор запрограммирован в двухтарифном режиме, что подтверждено сведениями в акте допуска прибора, составленного работником ООО «СтройЭнергоКом».

Однако, в СНТ «Пенсионер» по решению общего собрания, установлены все однотарифные приборы учета электроэнергии.

Решения о переходе на двухтарифный режим общим собранием членов СНТ «Пенсионер» не принималось.

Вместе с тем, положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства» предусмотрено, что принятие решений о формировании и об использовании имущества СНТ, о создании и развитии объектов инфраструктуры отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов некоммерческого товарищества и принимается на общем собрании членов СНТ.

Для перехода на индивидуальные договоры энергоснабжения для членов СНТ проводятся следующие мероприятия:

1. Проведение общего собрания членов СНТ, на котором должны быть приняты следующие решения:

- о необходимости заключения индивидуальных договоров энергоснабжения членами СНТ и АО «Мосэнергосбыт» (Подольское территориальное отделение);

- о распределении величины максимальной мощности между энергопринимающими устройствами, принадлежащими членам СНТ, не превышающей величины максимальной мощности, указанной в технических условиях (документах о технологическом присоединении) ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

2. Переоформление документов об осуществлении ТП в случае изъявления намерения заключения индивидуальных договоров энергоснабжения (купли-продажи) электрической энергии между членами СНТ и сбытовой организацией - АО «Мосэнергосбыт».

3. При заключении индивидуальных договоров энергоснабжения между членами СНТ и АО «Мосэнергосбыт» (Подольское территориальное отделение) необходимо выполнить оформление документов об осуществлении технологического присоединения между СНТ и членами СНТ.

4. В целях исключения превышения величины максимальной мощности, распределенной между энергопринимающими устройствами, принадлежащими членам СНТ, и величины максимальной мощности, указанной в технических условиях ранее присоединенных энергопринимающих устройств СНТ, сетевая организация согласовывает распределение мощности с указанием дополнительной информации в документы о технологическом присоединении между СНТ и ПАО «Россети Московский регион».

5.Уполномоченный представитель СНТ обращается в ПАО «Россети Московский регион» с заявкой о переоформлении документов о технологическом присоединении. ПАО «Россети Московский регион» переоформит ранее выданные документы о технологическом присоединении с указанием в них информации о распределенной максимальной мощности энергопринимающих устройств, принадлежащих всем членам СНТ.

По решению общего собрания членов СНТ «Пенсионер» от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), было принято решение не заключать прямые договора между членами СНТ и АО «Мосэнергосбыт», а оставить в силе единый договор между СНТ «Пенсионер» и АО «Мосэнергосбыт», заключенный от ДД.ММ.ГГГГ№. (л.д.72).

В соответствии с абз 2. п. 4.14 п.4 «Порядок учета электроэнергии» договора энергоснабжения с потребителем от ДД.ММ.ГГГГ№, заключенным между СНТ «Пенсионер» и ответчиком АО «Мосэнергосбыт» (Подольское территориальное отделение), - «После установки и допуска прибора учета в эксплуатацию, вновь установленные приборы учета должны быть отражены в Приложении № к настоящему договору».

Ответчик АО «Мосэнергосбыт» (Подольское территориальное отделение), заключив договор с ФИО2 на куплю-продажу электроэнергии с декабря 2021 г., не внес изменения в договор, заключенный с СНТ «Пенсионер» ДД.ММ.ГГГГ (№).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № от 09.10 2021 способ подключения домов и участков к энергосетям:

- для садоводов, имеющих отношения с СНТ, то есть подключившихся к сетям товарищества, технологическое присоединение не производится – они могут заключить прямые договоры с сетевой организацией при условии соблюдения правового регламента, связанного:

- с принятием решения СНТ о необходимости заключения прямых договоров с сетевой организацией на электроснабжение – с разграничения границ балансовой принадлежности сторон (СНТ и садоводами).

Как пояснил представитель истца в судебном заседании, невнесением соответствующих изменений в договор поставки энергоснабжения с СНТ, ответчик ПАО «Россети Московский регион» нарушает договорные обязательства. Объем потребления ответчиками ФИО5 ежемесячно не вычитается из объема потребления СНТ «Пенсионер» по договору электроснабжения № от 01.10.2015г.

В соответствии с положениями Постановления Правительства № от 09.10.2021г., подключение к электросетям в СНТ позволяет сетевым организациям использовать действующие сети, принадлежащие СНТ и находящиеся на его балансе при условиях:

- для подключения участков и домов садоводов, ещё не подключённых к сетям СНТ либо для увеличения мощности ЭПУ садоводов, уже присоединённых к сетям СНТ.

Опоры ЛЭП 0,4 кВ расположены на принадлежащем на праве собственности истцу земельном участке и находятся в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца. (л.д.74-79).

ПАО «Россети Московский регион» без согласования с истцом определило точку присоединения на опоре, принадлежащей СНТ «Пенсионер», установив щит учёта.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку в результате заключения договора на технологическое присоединение объектов электроэнергетики №/Ю8-21-302-68453 (662707) от 30.12.2021г., заключенного между ПАО «Россети Московский регион» и ФИО1, ФИО2, договора энергоснабжения индивидуального жилого <адрес> от 25.01.2022г., заключенного между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО2, нарушены права истца-СНТ «Пенсионер», так как согласно данным по электрическим мощностям истца на строение, принадлежащее ответчикам выделена мощность в размере 15 кВт, электроэнергия для указанного строения принимается энергопринимающим устройством модели Меркурий 201. №, в соответствии с актом по вводу в эксплуатацию приборов учета электроэнергии на индивидуальных земельных участках (техприсоединения) от 30.11.2015г. в рамках договора энергоснабжения от 01.10.2015г. №, заключенного между истцом и АО «Мосэнергосбыт». На момент подачи ответчиками заявки на технологическое присоединение в ПАО «Россети», объект энергоснабжения уже был подключен к электрическим сетям СНТ «Пенсионер», что противоречит положениям п.1 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» об однократном характере технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств. Установленный у ответчиков прибор учета запрограммирован в двухтарифном режиме, однако, в СНТ «Пенсионер» по решению общего собрания установлены однотарифные приборы учета электроэнергии. Решения о переходе на двухтарифный режим общим собранием членов СНТ «Пенсионер» не принималось. ПАО «Россети Московский регион» без согласования с истцом определило точку присоединения к опоре, принадлежащей СНТ «Пенсионер», установив щит учета. Вместе с тем, решения общего собрания о заключении индивидуальных договоров энергоснабжения членами СНТ не принималось, решения об увеличении максимальной мощности энергопринимающих устройств не принимались.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск СНТ «Пенсионер» к ФИО1, ФИО2, ПАО «Россети Московский регион» Южные электрические сети, ОАО «Мосэнергосбыт» о признании недействительным договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, договора энергоснабжения удовлетворить.

Признать недействительным договор на технологическое присоединение объектов электроэнергетики №/Ю8-21-302-68453 (662707) от 30.12.2021г., заключенный между ПАО «Россети Московский регион» и ФИО1 и ФИО2.

Признать недействительным договор энергоснабжения индивидуального жилого <адрес> от 25.01.2022г., заключенный между АО «Мосэнергосбыт» и ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

Председательствующий: Н.<адрес>