Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности произвести продление выплаты трудовой пенсии по старости в ранее установленном размере,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области о возложении обязанности произвести продление выплаты трудовой пенсии по старости в ранее установленном размере.

Вобоснование иска указала, что с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости, которая была ей назначена в <адрес>. Последнее место ее работы – средняя школа <адрес>, где она проработала <данные изъяты> года <данные изъяты> и периодически по совместительству <данные изъяты>. В ДД.ММ.ГГГГ она переехала в Россию в <адрес>. <адрес> ОСЗН продолжил выплату назначенной ей в <адрес> пенсии. Назначенную ей в ДД.ММ.ГГГГ пенсию она продолжала получать в течение <данные изъяты> лет. В ДД.ММ.ГГГГ она переехала в г. Ульяновск. Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска было вынесено решение, которым было произведено продление выплаты пенсии по новому месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ без учета заработной платы. Просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении выплаты трудовой пенсии по старости без учета заработной платы незаконным; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести ей продление выплаты трудовой пенсии по старости в ранее установленном размере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 иск поддержала, привела доводы, аналогичные изложенным в иске. Дополнительно пояснила суду, что считает действия ответчика, нарушающими ее права на пенсионное обеспечение. Она более 19 лет получала пенсию в назначенном ей размере и не желает назначения в ином размере, даже если размер пенсии от этого увеличится. Вывод комиссии ответчика о неправильном расчете размера ее пенсии <адрес> ОСЗН считает необоснованным, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ действовало Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года « 1-2-У «О перерасчете пенсий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О повышении ранее назначенных трудовых пенсий», согласно которому возможно назначение пенсии с учетом среднемесячного заработка исчисленного за 12 последних месяцев работы (службы) начиная с января 1992 года перед обращением за пенсией или ее перерасчетом.

Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала. Суду пояснила, что рассмотрев документы пенсионного дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., поступившего из УПФР в <адрес> в связи с изменением места жительства заявительницы в Железнодорожный район г.Ульяновска, Управление установило следующее. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. была назначена трудовая пенсия по старости в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ выплата пенсии прекращена, в связи с изменением места жительства истицы и переездом в Российскую Федерацию. С ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ОСЗН <адрес> ФИО1 установлена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона №340 «О государственных пенсиях в Российской Федерации». В пенсионном деле ФИО1 имеется представление к назначению пенсию №, справка о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ и справка о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ.В справке, выданной ФИО1, за период ДД.ММ.ГГГГ отсутствует дата, номер и основание выдачи справки. Справка за период с ДД.ММ.ГГГГ не содержит даты, номера и основание выдачи справки. Рассмотрев документы ФИО1, Управление приняло решение произвести продление выплаты трудовой пенсии по старости ФИО1 без учета заработной платы. Истица отказалась выбирать периоды, по которым ей может быть вновь назначена пенсия, поэтому были направлены запросы о заработке истицы по усмотрению ответчика. Ссылки истицы на Указ Президента РФ от 10.12.1993г. №2121 считает необоснованным, так как данная норма действовала до 01.02.1995г., а истице пенсия по старости была назначена в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по законодательству <адрес> и выплачивалась по ДД.ММ.ГГГГ. При переезде истицы в Российскую Федерацию ей была назначена пенсия по законодательству России с ДД.ММ.ГГГГ и не мог быть применен Указ Президента РФ от10.12.1993г. №2121.На основании вышеизложенного просит ФИО1 в иске отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Сторонам разъяснялась ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была назначена трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 10 Закона Республики Казахстан от 17 июня 1991 года «О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР». При этом подсчет среднемесячного заработка ФИО1, при назначении ей пенсии осуществлялся за 12 последних месяцев работы перед обращением за пенсией. Пенсию в установленном размере ФИО1 получала, проживая в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения», участником которого является в том числе и Республика Казахстан, пенсионное обеспечение граждан государств-участников СНГ осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашением предусматривается прекращение выплаты пенсии при выезде из одной страны и назначении ее в другой, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В связи с переездом в Российскую Федерацию истице с ДД.ММ.ГГГГ Управлением социальной защиты населения <адрес> установлена пенсия по старости, при этом среднемесячный заработок для назначения пенсии исчислен за 12 последних месяцев ее работы перед обращением ФИО1 за пенсией.

В связи с переездом в ДД.ММ.ГГГГ в г. Ульяновск выплата пенсии УПФР в <адрес> прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Пенсионное дело ФИО1 было препровождено в УПФ РФ в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области. При рассмотрении документов пенсионного дела ответчиком было определено, что расчет размера ее пенсии по старости Управлением социальной защиты населения <адрес> произведен неверно, а именно в нарушение ст. 102 Закона от ДД.ММ.ГГГГ при назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подсчет среднемесячного заработка ФИО1, осуществлен за период с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ при продлении с ДД.ММ.ГГГГ выплаты трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано в принятии к рассмотрению справок о заработке за период с ДД.ММ.ГГГГ, имеющихся в пенсионном деле. Произведено продление выплаты по новому месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ без учета заработной платы. Установлен 3-х месячный срок представления документов о заработной плате по ДД.ММ.ГГГГ года. При условии поступления документов о заработке в указанный срок учесть его при определении размера трудовой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Размер пенсии ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии установлен в <данные изъяты>.

В соответствии со ст. 102 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется (по желанию обратившегося за пенсией): за 24 последних месяца работы (службы, кроме срочной военной службы) перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы (службы) подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией.

При этом в силу ст. 5 Закона РФ «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 03.04.1992 г. № 2654-1 разрешено исчислять, по желанию граждан, в 1993 году среднемесячный заработок для назначения или перерасчета пенсии в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» за 12 последних месяцев работы (службы) начиная с января 1992 года перед обращением за пенсией или ее перерасчетом.

Указом Президента РФ от 10.12.1993 года № 2121 разрешено в 1994 году среднемесячный заработок для назначения или перерасчета пенсий исчислять по желанию граждан в порядке и на условиях, предусмотренных ст. 5 Закона РФ «О досрочном введении в действие Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Пунктами 2.1, 2.3 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 года № 1-2-У «О перерасчете пенсий в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О повышении ранее назначенных трудовых пенсий» разрешается для исчисления пенсии (как для назначения, так и для перерасчета) учитывать заработок за 12 последних месяцев работы перед обращением и указано, что при исчислении пенсии из заработка за 1994 год применяется порядок, изложенный в Указании Минсоцзащиты РФ от 01.06.1992 года № 1-39-У «Об особенностях перерасчета и назначении пенсий в связи с досрочным введением Закона РСФСР от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РСФСР», т.е. обращения за учетом этого заработка может последовать в январе 1995 года.

Таким образом, на момент возникновения у ФИО1 права на трудовую пенсию по старости –ДД.ММ.ГГГГ, в Российской Федерации действовали нормы, согласно которым возможно было по желанию граждан при назначении пенсии исчислять среднемесячный заработок как за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией либо за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией, так и за 12 последних месяцев работы перед обращением за пенсией или ее перерасчетом.

При этом суд исходит из того, что ФИО1 пенсию в ранее установленном размере получала более 19 лет, категорически возражает на изменении размера пенсии. Учитывает суд и правовую позицию Конституционного Суда РФ, заключающуюся в том, что изменение законодательства не может служить основанием для снижения уровня пенсионного обеспечения, установленного в соответствии с ранее действовавшим законодательством. Сведений о том, в какую сторону изменится пенсионное обеспечение ФИО1 в случае перерасчета размера пенсии на основании исчисления среднемесячного заработка как за 24 последних месяца работы перед обращением за пенсией, так и за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности перед обращением за пенсией, у суда на момент вынесения решения не имеется.

Не может служить основанием для отказа в иске ФИО1 отсутствие даты, номера и основания выдачи, указания имени и отчества сокращенно в справках о заработной плате, указание заработка не в национальной валюте, поскольку данные справки уже были приняты к рассмотрению ранее и на основании них истице была назначена пенсия в <адрес> и Российской Федерации.

В связи с вышеизложенным суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести с ДД.ММ.ГГГГ продление выплаты трудовой пенсии по старости с учетом справки об ее заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ в ранее установленном размере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. При этом суд отмечает, что, учитывая невозможность ухудшения пенсионного обеспечения истицы, размер пенсии ФИО1 решением суда не определяется в фиксированном и неизменяемом виде на будущее, а подлежит предусмотренной законом индексации, а также перерасчету и корректировке с учетом изменения норм пенсионного законодательства.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области произвести с ДД.ММ.ГГГГ продление выплаты трудовой пенсии по старости ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ранее установленном размере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.В.Зуева