Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1909/18 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», мотивировав свои требования тем, что за заслуги в сфере образования и многолетний добросовестный труд на основании приказа Минобрнауки России ДД.ММ.ГГГГ года награждена почетным званием «Почетный работник сферы образования Российской Федерации».

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ награждена Почетной грамотой министерства за значительные успехи в организации и совершенствовании учебного и воспитательного процессов, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности, большой и личный вклад в практическую подготовку учащихся и воспитанников.

В связи с наличием указанных награждений обратилась в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отказал в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку перечисленные награждения не являются ведомственными знаками отличия в труде.

Полагая данный отказ незаконным истец, просит признать право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебного заседания не представили. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав представителя истца, суд пришел к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Истец ФИО1 награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), почетным званием «Почетный работник сферы образования Российской Федерации» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ), осуществляет трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ года (трудовая книжка ДД.ММ.ГГГГ

Истец обратилась в Департамент социального развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», приложив к заявлению в качестве документа, подтверждающего право на присвоение звания «Ветеран труда», удостоверение о присвоении звания «Почетный работник сферы образования Российской Федерации».

ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» отказано, поскольку почетное звание «Почетный работник сферы образования Российской Федерации», награждение которым осуществлено в соответствии с приказом Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ, не является ведомственным знаком отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности, что подтверждается ответом ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации, соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено, что ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награждённые орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 07 ноября 2006 года №115-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Положение об учреждении ведомственных знаком отличия, дающих право на присвоение звание «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и о награждении указанными знаками утвержденное Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2016 года №578 «О порядке учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия» устанавливает порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, а также порядок награждения знаками отличия.

Знаки отличия являются видом награждения федеральными органами исполнительной власти лиц за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики).

Федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 26 сентября 2016 года № 1223 «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации», дающем право на присвоение звания «Ветеран труда», в качестве ведомственного знака отличия за заслуги в труде, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда» и отвечающего условиям ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ, установлен «Знак отличия Министерства образования и науки Российской Федерации», таким образом начиная с 30 июня 2016 года право на присвоение звания «Ветеран труда» имеют право лица, награжденные Министерством образования и науки Российской Федерации только Знаком отличия Министерством образования и науки Российской Федерации.

Таким образом в судебном заседании установлено, что награждение истца ДД.ММ.ГГГГ года почетным званием «Почетный работник сферы образования Российской Федерации», не дает истцу право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец в качестве основания иска ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ года истец награжден Почетной грамотой Министерства образования и науки России.

Лица, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют заявление с документами, присвоение звания носит заявительный характер.

Как усматривается из документов на присвоение звания «Ветеран труда», ФИО1 обращаясь с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» представила: заявление, копию паспорта, удостоверение ДД.ММ.ГГГГ о награждении почетным званием «Почетный работник сферы образования Российской Федерации», копию трудовой книжки, документы о награждении истца Почетной грамотой Министерства образования и науки ДД.ММ.ГГГГ года, истец ответчику не предоставляла.

Таким образом, из представленных документов следует, что истец не обращался к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труд» ввиду награждения Почетной грамотой Министерства образования и науки ДД.ММ.ГГГГ года и ответчик, соответственно, не проверял и не принимал решений о праве истца на присвоение звания «Ветеран труда» в связи с награждением Почетной грамотой Министерства образования и науки.

При изложенных обстоятельствах, ответчик обоснованно отказал истцу в присвоении звания «Ветеран труда», основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Департаменту социального развития Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено и подписано составом суда 16 мая 2018 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов