Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – отделению Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, о назначении досрочной пенсии, поясняя, что 06.07.2020 г. он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой части пенсии по старости. Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) («Управление») отказало ему в назначении страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие у него требуемого страхового стажа. При этом Управление указало, что при рассмотрении заявления о назначении страховой пенсии, по имеющимся у Управления сведениям, в страховой стаж истца были включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа, по сведениям персонифицированного учета. В результате был установлен страховой стаж 08 лет 09 месяцев 29 дней (Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 15,944 балла). В решении указано, что для уточнения сведений об уплате страховых взносов за 2002, 2006 и 2008 год был направлен запрос в ГУ ОПФР по <адрес>. Никаких сведений об ответе на данный запрос (поступил ли на него ответ, были ли предоставлены сведения или было сообщено об их отсутствии) в решении не приведено. В результате Управление пришло к выводу, что у меня недостаточно страхового стажа (должен составлять 11 лет) для назначения страховой премии. Истец не согласен с вышеуказанным решением и полагает его незаконным. В Решении указано, что в составе документов для назначения страховой пенсии мною была предоставлена выписка из индивидуального лицевого счета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Ранее истец сам запрашивал сведения о состоянии моего индивидуального лицевого счета, которые были предоставлены мне по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Согласно данным сведениям стаж, учитываемый для начисления пенсии, составляет 13 лет 3 месяца 2 дня, что в пересчете на индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 15.944 балла. В Решении, которым Управление отказало истцу в назначении страховой пенсии, указано, что страховой стаж для назначения страховой премии составил 8 лет 09 месяцев 29 дней (менее 11 лет), что в пересчете на индивидуальный пенсионный коэффициент составило почему-то те же 15.944 балла. В признании какой части стажа, сведения о котором известны Управлению, истцу отказано, в Решении не разъяснено. При этом в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, не учтены следующие обстоятельства: в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был трудоустроен па должность директора Автономной некоммерческой организации «<данные изъяты>» (<данные изъяты>, зарегистрировано 07.05.1999г. администрацией Великого Новгорода). Факт трудоустройства подтверждается протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ собрания учредителей АНО «<данные изъяты>». Истец являлся директором данной организации до момента назначения ее ликвидатором ФИО2 - специалиста 1 категории отдела по работе с налогоплательщиками Инспекции МНС РФ по <адрес> на основании Решения Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №Л44-3025-С2. Таким образом, очевидно, что при расчете страхового стажа до 2002 года из него неправомерно исключили период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 месяцев 19 дней. Из периода работы (для застрахованных лиц из числа самозанятого населения отражается период осуществления предпринимательской деятельности, за период с 2002 г.-2009 гг. период постановки на регистрационный учет) в лицевом счете истца застрахованного лица исключен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 месяцев 19 дней. Истец был зарегистрирован и осуществлял деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (ОГРНИП №) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сведения об этом содержатся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, отчетность за соответствующие периоды истцом предоставлена и все обязательные платежи произведены, однако, в лицевом счете застрахованного лица период осуществления им предпринимательской деятельности почему-то учтен только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Из расчета по сведениям персонифицированного учета исключен период работы за весь 2015 г. В 2015 году истцом была произведена доплата взносов в ПФР за 2014 г. в сумме 20800 руб., а также произведена уплата взносов за 2015 год в сумме 22261,38 руб. Декларации о доходах за 2014 г. и 2015 г. истцом своевременно предоставлены в налоговые органы, которые учитывают доходы в том числе и для начисления взносов в ПФР. Пенсионный фонд, очевидно, располагает сведениями о поступлении данных платежей, но почему-то не учитывает их в системе персонифицированного учета (при передаче функции по взысканию взносов из Пенсионного фонда в налоговые органы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд предал сведения о данных платежах, как о переплате), что видно из справки № от ДД.ММ.ГГГГ о состоянии расчетов с бюджетом, предоставленной налоговым органом. Таким образом, исходя из выписки о состоянии индивидуального лицевого счета истца застрахованного лица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом установлен стаж для целей назначения пенсии 13 лет 3 месяца 2 дня. При этом в данный стаж, очевидно, не включены периоды стажа: с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 месяцев 19 дней за период работы в АПО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ - 5 месяцев 19 дней за период работы в качестве индивидуального предпринимателя. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год за период работы в качестве адвоката. Итого не учтено 2 года 3 месяца 8 дней. Таким образом, стаж истца для назначения страховой премии составляет 15 лет 6 месяцев 10 дней, что, очевидно, больше 11 лет, необходимых для назначения страховой пенсии. Истец потребовал признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении страховой части страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа; включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 9 месяцев 19 дней за период работы в АПО «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 месяцев 19 дней за период работы в качестве индивидуального предпринимателя; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1 год за период работы в качестве адвоката, общим сроком 2 год 3 месяца 8 дней; обязать УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, исходя из наличия у него страхового стажа 15 лет 6 месяцев 10 дней, с момента обращения за назначением пенсии - ДД.ММ.ГГГГ

В ходе судебного разбирательства судом по сообщению представителя ответчика (л.д. 116), была произведена замена стороны ответчика с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) на Государственное Учреждение – отделение Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и <адрес>, в связи с прекращением деятельности юридического лица путем реорганизации в форме присоединения к ОПФР по СПб и ЛО (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ).

Явившись в судебное заседание, представитель истца настаивал на иске, подтвердив указанные в нем обстоятельства, истцом в материалы дела представлены дополнительные письменные пояснения по иску (л.д. 109-112).

Представитель ответчика, будучи извещенным о дне судебного разбирательства. в судебное заседание не явился, представив письменные возражения на иск (л.д. 65-67), согласно которым полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению. В обоснование своих возражений представитель ответчика указал, что дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ Заявление о начислении страховой пенсии по старости было принято ДД.ММ.ГГГГ, истцу был установлен трехмесячный срок для предоставления документов, в срок до ДД.ММ.ГГГГ документы представлены не были. Период с 05.05.2005г. по 31.12.2009г. не включен в стаж в связи с тем, что военные пенсионеры, являющиеся ИП, были вправе осуществлять уплату страховых взносов в виде фиксированного платежа в 2009 году (период 2005-2008 гг.) исходя из стоимости страхового года. В случае уплаты страховых взносов военными пенсионерами за 2005-2008 годы указанные периоды включаются в страховой стаж для назначения трудовой пенсии. Уплаченные в спорный период денежные средства возвращены плательщику по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ и засчитаны в счет недоимки за 2010 год. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие факт работы и факт начисления и уплаты страховых взносов.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика с учетом требований ст. ст. 117, 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости назначается при наличии страхового стажа 11 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеют право на страховую пенсию при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.4 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом.

В силу ч. 6 ст. 3 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию (подпункт 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент обращения в УПФ РФ ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии (л.д. 72-76) ему было 60 полных лет.

ДД.ММ.ГГГГ Решением ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № истцу ФИО1 в назначении страховой части страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 1660-ФЗ от 15ДД.ММ.ГГГГ, ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости при наличии страхового стажа не менее 11 лет (л.д.11-12).

В материалы дела представлены сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 13-18), согласно которых при подсчете страхового стажа ФИО1 в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2001г., с 01.01.2002г. по 31.12.2003г., с 01.01.2010г. по 31.12.2014г. - работа по сведениям персонифицированного учета.

Согласно подсчету, произведенному Управлением Пенсионного Фонда, страховой стаж у ФИО1 составил 08 лет 09 месяцев 29 дней.

В стаж, дающий право на назначение страховой части страховой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», не учтены следующие периоды:

с 07.05.1999г. по 01.03.2000г. - работа в должности директора АНО «<данные изъяты>», т.к. дата регистрации в системе обязательного пенсионного законодательства 14.12.2000г.;

с 07.12.2004г. по 25.05.2005г. – осуществление деятельности в качестве ИП, т.к. отсутствуют сведения об отчислении обязательных платежей;

с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. - работа в качестве адвоката, т.к. отсутствуют сведения об отчислении обязательных платежей.

Истец, не согласившись с расчетом и обоснованием Управления пенсионного фонда, посчитал необходимым и потребовал включить периоды работы с 07.05.1999г. по 01.03.2000г. в должности директора АНО «<данные изъяты>», с 07.12.2004г. по 25.05.2005г. осуществление деятельности в качестве ИП, с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. работу в качестве адвоката, т.е. 2 года 3 месяца и 8 дней в страховой стаж, дающий право на назначение страховой части страховой пенсии.

Из представленной в материалы дела выписке из ЕГРЮЛ следует, что ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, дата присвоения ОГРНИП ДД.ММ.ГГГГ, дата прекращения деятельности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-25).

Также истцом в материалы дела представлена налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2015 год, полученных ФИО1 от адвокатской деятельности и отражающая отчисление страховых взносов в ОПФ (л.д. 27-31), а также копии квитанций об оплате страховых взносов за 2015 год (л.д. 33, 34).

Из представленного в материалы дела пенсионного дела (л.д. 69-105) следует, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 был поставлен на учет в налоговом органе в качестве адвоката (л.д. 91).

Согласно п.1 ст.14 Закона от 28.12.2013г. страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Закон № 27-ФЗ) подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом №27-ФЗ учитывается по сведениям персонифицированного учета.

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования 14ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П норма пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 31 того же Федерального закона исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

Данное положение аналогичным образом распространяется и на нормы действующего в настоящее время Закон № 400-ФЗ.

Таким образом, в страховой стаж ФИО1, дающий ему право на назначение страховой части страховой пенсии в соответствии с п.3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» должны быть включены периоды деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 19 дней), в качестве адвоката с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. (1 год), всего не учтено ГУ – УПФ РФ в <адрес> в страховой стаж ФИО1 1 год 5 месяцев 19 дней.

При этом, исковые требования истца в части включения в страховой стаж периода работы в должности директора АНО «Новгородский наркологический реабилитационный центр Возрождение» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт работы истца в указанной организации и факта уплаты страховых взносов, не подлежат удовлетворению.

Протоколом собрания учредителей АНО от ДД.ММ.ГГГГФИО1 был назначено на пост директора указанной организации (л.д. 44-45).

В материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ в отношении АНО «Новгородский наркологический реабилитационный центр Возрождение» (л.д. 39-42), согласно которой указанное юридическое либо было создано ДД.ММ.ГГГГ, в качестве страхователя в органе пенсионного фонда было застраховано ДД.ММ.ГГГГ.

Из разъяснений, данных в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (индивидуальные предприниматели), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 67, 98, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к ГУ - отделению Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным решения ГУ - Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ от об отказе в назначении досрочной пенсии и включении периодов в стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 5 месяцев 19 дней в качестве индивидуального предпринимателя, а также период с 01.01.2015г. по 31.12.2015г. 1 год в качестве адвоката.

В остальной части иска ФИО1 к ГУ - отделению Пенсионного фонда России по Санкт-Петербургу и <адрес> о признании незаконным решения ГУ - Управления пенсионного фонда в <адрес> (межрайонное) об отказе в назначении досрочной пенсии и включении период в стаж и назначении пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Гатчинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М. Крячко

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М. Крячко

Подлинный документ находится в материалах дела №

УИД47RS0№-93

Гатчинского городского суда <адрес>.

Решение (определение) по состоянию на 16.07.2021 является не вступившим в законную силу.

КОПИЯ ВЕРНА.

СУДЬЯ_________________

СЕКРЕТАРЬ____________