Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по заявлению ФИО2 к нотариусу Балтасинского нотариального округа ФИО3 о возложении обязанности совершить нотариальное действие,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением к нотариусу Балтасинского нотариального округа ФИО3 о возложении обязанности совершить нотариальное действие. В обоснование заявления указано, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к нотариусу Балтасинского нотариального округа ФИО3 с заявлением о совершении нотариального действия по удостоверению его доверенности на представителя. ДД.ММ.ГГГГ заявитель представил нотариусу готовую доверенность, соответствующую требованиям приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, и просил совершить нотариальное действие без дополнительных платных услуг правового и технического характера. Однако, постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ в совершении нотариального действия без оплаты услуг правового и технического характера было отказано. Заявитель считает данный отказ нотариуса необоснованным и просит обязать нотариуса ФИО3 совершить нотариальное действие по удостоверению доверенности, выданной ФИО2 на имя ФИО1 без взимания платы за услуги правового и технического порядка.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 свои требования поддержал.

Нотариус в суд не явился и в письменном отзыве просит рассмотреть дело без его участия и в удовлетворении заявления возражает. В обоснование возражений указано, что согласно ст. 30 Основ законодательства РФ о нотариате порядок определения обязательного для применения нотариусами экономически обоснованного предельного размера платы за оказание услуг правового и технического характера утверждает федеральная нотариальная палата. Конкретные размеры платы устанавливает нотариальная палата субъекта РФ. Так, размер платы утвержден решением внеочередного собрания членов нотариальной палаты РТ от ДД.ММ.ГГГГ. Произвольное изменение нотариального тарифа является дисциплинарным проступком. Ссылка заявителя на определение Верховного Суда РФ в настоящее время не актуальна, поскольку с момента принятия данного определения в законодательство о нотариате внесены существенные изменения.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 310 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

В данном случае материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к нотариусу Балтасинского нотариального округа ФИО3 с заявлением о совершении нотариального действия по удостоверению его доверенности на представителя. ДД.ММ.ГГГГ заявитель представил нотариусу готовую доверенность, соответствующую требованиям приказа Минюста РФ от 27 декабря 2016 года № 313, и просил совершить нотариальное действие без дополнительных платных услуг правового и технического характера. Однако, постановлением нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ в совершении нотариального действия без оплаты услуг правового и технического характера было отказано.

В соответствии с положениями статьи 1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 г. N 4462-1) нотариат в Российской Федерации призван обеспечивать в соответствии с Конституцией Российской Федерации, конституциями (уставами) субъектов Российской Федерации, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Нотариальные действия в Российской Федерации совершают в соответствии с настоящими Основами нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой.

Статьей 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате установлено, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.За совершение действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, а также нотариус, занимающийся частной практикой, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 настоящих Основ, взимают нотариальные тарифы в размере, установленном в соответствии с требованиями статьи 22.1 настоящих Основ.

Согласно статье 23 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате источником финансирования деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой, являются денежные средства, полученные им за совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Таким образом, из положений вышеуказанных правовых норм следует, что финансовое обеспечение деятельности нотариусов предусматривает оплату нотариальных действий, услуг, оказываемых при осуществлении нотариальной деятельности, включая услуги правового и технического характера, другие финансовые поступления, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запретов для нотариусов оказывать услуги правового и технического характера и взимать за них плату независимо от нотариального тарифа.

Главой VIII Основ законодательства Российской Федерации о нотариате предусмотрены виды совершаемых нотариальных действий. При этом услуги правового и технического характера, оказываемые нотариусами гражданам и юридическим лицам, в качестве нотариального действия не названы.

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 1 марта 2011 года N 272-О-О, предоставляемые нотариусами услуги правового и технического характера по своей сути являются дополнительными (факультативными) по отношению к нотариальным действиям, содержание которых определяется законодательством.

Так, в соответствии со статьями 9, 16, 48 и 50 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус при совершении нотариальных действий обязан обеспечить их законность, соблюдать правила ведения делопроизводства (включая требования к ведению реестра и наследственного дела), оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий. Реализация нотариусами этих публичных обязанностей в ходе совершения нотариальных действий не может одновременно рассматриваться в качестве оказания ими услуг правового и технического характера.

Лицо, обратившееся к нотариусу, не связано необходимостью получения от нотариуса, помимо нотариальных действий, дополнительно услуг правового или технического характера. Получение этих услуг для лица, обратившегося к нотариусу, носит исключительно добровольный характер: при его несогласии с формой, структурой, размерами оплаты этих услуг и прочими условиями такие услуги не оказываются, а их навязывание нотариусом недопустимо. Лицо, обратившееся к нотариусу, вправе при необходимости самостоятельно осуществлять соответствующие действия.

Таким образом, доводы нотариуса о том, что дополнительные услуги правового и технического характера являются неотъемлемым элементом всех нотариальных действий, противоречат действующему законодательству.

При таких обстоятельствах постановление нотариуса об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

обязать нотариуса Балтасинского нотариального округа ФИО3 совершить нотариальное действие по удостоверению доверенности, выданной ФИО2 на имя ФИО1 без взимания платы за услуги правового и технического порядка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через районный суд.

Председательствующий: