Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ... о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с 26 марта 1996 года по 21 июля 2015 года состоял на учете в администрации ... как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма, после чего на основании постановления администрации ххх№ от 21 июля 2015 года он был с данного учета снят.

24 февраля 2016 года ФИО1 вновь обратился в администрацию ... с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Письмом главы города от 4 марта 2016 года ему отказано в постановке на учет.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации ... о признании незаконным отказа в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является инвалидом и имеет право на получение жилого помещения муниципального жилищного фонда.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала. Суду пояснила, что отказ администрации ... в постановке истца на учет является незаконным, так как тот является инвалидом ххх и обладает социальными правами и гарантиями, предоставляемыми государством данной категории граждан. ФИО1 в силу действующего законодательства имеет право на получение благоустроенного жилого помещения. Своим правом ранее он не воспользовался, жилья по договору социального найма не получал. Администрацией ххх при постановке истца на учет незаконно учтены жилые помещения, находящиеся в собственности ФИО1 и его супруги. Данные жилые помещения не являются благоустроенными, и имеют значительный износ.

Представитель ответчика - администрации ... в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. Ходатайств и заявлений, а также возражений на иск суду не представил.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, изучив материалы гражданского и учетного дел, приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом ххх. Несмотря на то, что представленная истцом справка бюро МСЭ № не читается (л.д.9), данное обстоятельство установлено иными доказательствами по делу и стороной ответчика не оспаривалось.

В силу ч.1 ст.17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Как следует из указанной нормы, предоставление жилых помещений инвалидов, законодатель связывает с обязательной постановкой их на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения.

Аналогичные положения содержаться и в ст.49 Жилищного кодекса РФ, согласно которой жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются исключительно малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

При этом, данной статьей определено, что малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из представленного администрацией ... учетного дела следует, что истец в период с 26 марта 1996 года по 21 июля 2015 года состоял на учете как нуждающийся в жилом помещении, предоставляемым по договорам социального найма. Постановлением администрации ххх от 21 июля 2015 года он снят с учета, о чем ему сообщено письмом от 22 июля 2015 года. Указанное постановление администрации ххх, а также снятие с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении ФИО1 в установленном порядке не обжаловал.

24 февраля 2016 года ФИО1 обратился в администрацию ... с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма.

Порядок приема граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, определен Законом Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307-ОЗ. В соответствии с п.10 ч.1 ст.3 указанного закона, гражданин предоставляет в орган, осуществляющий принятие на учет, правоустанавливающие документы на жилое помещение, находящееся в собственности у гражданина, членов его семьи. Пунктом 3 данной статьи на орган, осуществляющий принятие на учет возложена обязанность запрашивать указанные документы в случае непредоставления их лицом, подавшим заявление о постановке на учет.

Решение о принятии гражданина на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных или полученных по межведомственным запросам документов (ст.4 Закона).

Как следует из представленных администрацией ... документов, при разрешении заявления ФИО1 о постановке на учет были истребованы документы о наличии в его собственности, а также в собственности членов его семьи недвижимого имущества. Согласно выпискам из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в собственности ФИО1 и его супруги (по 1\2 доле) находится трехкомнатная квартира площадью ххх кв.м, расположенная по адресу: .... Кроме того, в собственности супруги истца находится жилой дом площадью ххх кв.м., расположенный по адресу: .... Указанные жилые помещения непригодными для проживания не признаны. Их совокупная площадь превышает учетную норму на человека, которая в городе ... установлена 14 квадратных метров.

Факт наличия в собственности истца и его супруги данных жилых помещений подтвержден и ответами на запрос суда (л.д.23-25, 36-37).

С учетом указанных обстоятельств, администрацией ... обоснованно, в соответствии с требованиями Закона Вологодской области от 29 июня 2005 года №1307-ОЗ отказано ФИО1 в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как представленные документы не подтверждают его право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (п.3 ч.1 ст.6 Закона).

Таким образом, оснований для признания незаконным решения администрации ... об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемым по договору социального найма, у суда не имеется.

Так как ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении не состоит, отказ в приеме его на учет судом признан законным, в удовлетворении его искового требования о возложения на администрацию ... обязанности предоставить ему благоустроенное жилое помещение следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации ... о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении и возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Белозерский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в окончательном виде.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено 10 мая 2016 года.

Судья Н.С. Михеев