Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кукса З.А. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Кукса З.А. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки 128,0 кв.м., степень готовности объекта 30%, расположенного по адресу: АДРЕС.

В обоснование иска указала, что на основании разрешения – договора НОМЕР от 04.06.1999 г., разрешено построить жилой дом на земельном участке, по адресу: АДРЕС. Указанный участок был предоставлен на основании распоряжения НОМЕР от 31.05.1999 г., также в 1999 г. участок был поставлен на кадастровый учет, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР. На указанном земельном участке истца начала строительство жилого дома, однако в настоящее время объект не завершен строительством. Для оформления права на объект незавершенного строительства 05.10.2021 г. Кукса З.А. направила уведомление о начале строительства. 11.10.2021 г. получила уведомление о возврате документов без рассмотрения, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий право на земельный участок. В 2021 г. Кукса З.А. обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду и 17.05.2021 г. получила очередной отказ со ссылкой на отсутствие границ земельного участка и отсутствие зарегистрированного права на объект незавершенного строительства.

Истец Кукса З.А. в судебное заседание не явилась извещена.

Представитель Кукса З.А. по доверенности Шершиков А.В. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв, в котором просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кроме того, в силу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды может быть возобновлен на неопределенный срок только при условии отсутствия возражения со стороны арендодателя.

Судом установлено, что 31 мая 1999 г. распоряжением г.Копейска Челябинской областиНОМЕР Кукса З.А. отведен в аренду земельный участок площадью 999 кв.м., расположенный по АДРЕС для строительства индивидуального жилого дома. Настоящее распоряжение действительно в течение трех лет.

На основании указанного распоряжения НОМЕР от 31 мая 1999 Кукса З.А. ДАТА выдано разрешение-договор НОМЕР о возведении индивидуального жилого дома на праве собственности на отведенном земельном участке. Земельный участок, предназначен для индивидуального жилищного строительства сроком на 3 года.

Согласно данного разрешения застройщик обязан построить жилой дом на земельном участке в АДРЕС, площадью 999 кв.м. на отведенном в аренду на основании распоряжения главы администрации г.Копейск НОМЕР от 31.05.1999 г.

Из кадастрового паспорта земельного участка от 21 октября 2014 г. следует, что земельный участок с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, постановлен на кадастровый учет 31.05.1999 г., площадью 1000 кв.м., для строительства индивидуального жилого дома, категория земель не установлена, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кукса З.А. обратилась в управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: АДРЕС.

17 мая 2021 года Кукса З.А. было отказано в предоставлении в аренду земельного участка, в виду отсутствие установленных границ земельного участка, а также зарегистрированных прав на объект недвижимости.

Установлено, что в настоящее время границы земельного участка с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС, установлены в соответствии с требованиям земельного законодательства, площадь составляет 1031+/-11 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома. Данные обстоятельства подтверждаются Выпиской из единого государственного реестра недвижимости об объект недвижимости от 07.09.2021 г.

Согласно межевого плана установлено, что на земельном участке с кадастровым номером НОМЕР по адресу: АДРЕС расположен объект незавершенного строительства, площадь застройки объекта составляет 128,0 кв.м. Степень готовности 30%.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года (далее - Обзор судебной практики от 19 марта 2014 года) сформулирована правовая позиция о возможности признания права собственности на самовольное строение, возведенное лицом на земельном участке, предоставленном ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости.

Приведенная позиция основана на положениях подпункта 2 пункта 1 статьи 40, пункта 1 статьи 41 ЗК РФ и пункта 1 статьи 615 ГК РФ, согласно которым арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 29 января 2015 года N 101-О и от 27 сентября 2016 года N 1748-О указал, что пункт 3 статьи 222 ГК РФ направлен на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию статей 17 (часть 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, поэтому с учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики от 19 марта 2014 года, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано судом, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу статьи 222 ГК РФ и приведенных разъяснений, право на самовольную постройку может быть сохранено за лицом, которому арендодатель предоставил земельный участок по договору аренды для возведения капитальных объектов, поэтому при рассмотрении споров такой категории необходимо учитывать условия договора аренды и волю собственника земли на возведение строений конкретного типа.

Управлением по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области представлен акт сверки по договору аренды НОМЕР от 04 июня 1999 г. на земельный участок с кадастровым номером НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС за период с 04 июня 1999 по 11 января 2022 года, из которого следует, что Управлением по имуществу земельным отношением производится начисление аренды на земельный участок, а ответчиком производилась частичная оплата ( 01.12.2019 г. и 23.09.2020 г.) в размере 4 000 рублей.

При таких обстоятельствах, учитывая, что объект незавершенного строительства возведен на земельном участке, предоставленному истцу в аренду для строительства индивидуального жилого дома, учитывая отсутствие возражений со стороны арендодателя, частичной оплатой по договору аренды, не усматривается препятствий к тому, чтобы полагать действие договора аренды по истечении установленного срока возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (по правилам пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации), земельный участок сформирован и поставлен на кадастровый учет, уникальные характеристики определены в соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ, суд считает необходимым признать за истцом право собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки 128,0 кв.м., степень готовности объекта 30%, расположенного по адресу: АДРЕС.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать за Кукса З.А. право собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки 128,0 кв.м. степень готовности объекта 30%, расположенного по адресу: АДРЕС.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.В.Кузнецова