Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обосновании иска указала, что 16 января 2012 года она обратилась в Отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе с заявлением по вопросу присвоения ей звания "Ветеран труда". При этом ею были приложены все необходимые документы, включая Почетную грамоту Министерства образования и науки РФ. Данной Почетной грамотой она была награждена на основании Приказа Минобрнауки России от 04.09.2006 года № 219 как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации. Однако ответчиком ей в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано. Просит признать за ней право на получение звания «Ветеран труда».

Истица ФИО1 иск поддержала и показала, что учителем работает с 1982 года, в школе № 6 учителем работает с 1993 года, ей за выслугу лет (25 лет) назначена пенсия, она имеет высшую квалификационную категорию с 2003-2004 учебного года, продолжает работать.

Представитель Отдела социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты в Азнакаевском муниципальном районе в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Представитель Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в районе в судебное заседание не явился, представил отзыв, с иском не согласен.

Суд, выслушав доводы истицы, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из статьи 258 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации усматривается, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ (в ред. от 16.11.2011 года) "О ветеранах" - ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Федеральный закон №163 – ФЗ от 19.12.2005 г, внесший изменения в вышеприведенный закон, установление порядка и условия присвоения звания «Ветеран труда» отнес к полномочию субъектов РФ.

Согласно статье 1 Закона Республики Татарстан от 30 июня 2011 года № ЗЗ-ЗРТ (ред. от 10.10.2011 г.) (принят ГС РТ 09.06.2011) «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»

1. Звание "Ветеран труда" присваивается:

1) лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

2. Под ведомственными знаками отличия в труде в настоящем Законе понимаются награды, в том числе почетные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), учрежденные за заслуги и достижения в труде органами государственной власти и иными государственными органами СССР, РСФСР, Российской Федерации, центральными органами общественных объединений и организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации, участвующими (участвовавшими) в осуществлении государственных (ведомственных) функций. Перечень указанных органов определяется в порядке и на условиях, установленных Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Судом установлено, что истица за достижения в труде, высокие показатели в работе была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки РФ. Награждение было произведено на основании Приказа Минобрнауки России от 04.09.2006 года № 219.

ФИО1 обратилась 16 января 2012 года к ответчику - отделу социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты РТ в Азнакаевском муниципальном районе РТ по вопросу присвоения звания "Ветеран труда", однако, ей было отказано в связи с тем, что Почетные грамоты Министерства образования и науки РФ, выданные победителям конкурсов, проводимых в рамках приоритетного национального проекта «Образование» не являются ведомственными знаками отличия в труде и не могут быть основанием для назначения мер социальной поддержки как «Ветерану труда».

Данное решение ответчика суд считает необоснованным.

В соответствии с Положением «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» и Приложения к нему «Положением о Почетной грамоте Министерства образования и науки Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства Образования и науки Российской Федерации № 580 от 3 июня 2010 года, к ведомственным наградам Министерства образования и науки РФ относится в том числе Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации.

Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации награждаются работники образовательных и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, работники Министерства образования и науки Российской Федерации и работники органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования и/или науки, за: значительный вклад в подготовку высокопрофессиональных специалистов и научно-педагогических кадров, переподготовку и повышение квалификации работников образования и/или науки; внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности; развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических проектах; успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности;

постоянную и активную помощь образовательным и/или научным организациям в подготовке квалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы, трудоустройстве выпускников образовательных организаций; многолетний добросовестный, плодотворный труд в системе образования и/или науки.

Ходатайство о награждении знаками отличия возбуждается коллегией, советом образовательного учреждения (организации), научным советом, педагогическим советом, собранием коллектива либо другим коллегиальным органом по месту основной работы представляемого к награждению.

Награждение знаками отличия производится на основании приказа Минобрнауки России. В трудовую книжку и личное дело работника вносится ответствующая запись с указанием даты и номера приказа о награждении.

Аналогичные нормы содержались в утвержденном Приказом Министерства образования и науки от 6 октября 2004 года № 84 «Положении о знаках отличия в сфере образования и науки».

Из анализа перечисленных правовых актов следует, что для приобретения права на присвоение звания «Ветеран труда» применительно к рассматриваемому делу необходимо наличия двух условий: наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет и награждение ведомственными знаками отличия в труде.

По делу установлено, что согласно данным трудовой книжки ФИО1 с 15 августа 1982 года была трудоустроена учителем географии в Верхне-Стерлинскую среднюю школу, и по сегодняшний день осуществляет педагогическую деятельность в МБОУ «СОШ № 6 г. Азнакаево».

Истица ФИО1 имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, что подтверждается данными трудовой книжки и не оспорено сторонами в судебном заседании.

В 2006 году истица в рамках приоритетного национального проекта «Образование» как победитель конкурса лучших учителей Российской Федерации была награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации. Указанная грамота вручена на основании Приказа Минобрнауки РФ от 04.09.2006 года №219, содержит все атрибуты ведомственного знака отличия и подписана Министром образования и науки Российской Федерации ФИО2

Указанная грамота вручена ей как лучшему учителю, соответственно, связана с наличием достижений в труде.

Сам законодатель не оговаривает случаи, при которых Почетная грамота Министерства образования и науки не является ведомственным знаком отличия.

Процедура награждения Почетной грамотой как в рамках проекта «Образование», так и в иных, предусмотренных Положением «О ведомственных наградах Министерства образования и науки Российской Федерации» случаях, предполагает выдвижение самых достойных кандидатов за успехи в педагогической деятельности. Формальные отличия порядке выдвижения кандидатов в рамках приоритетной национальной программы «Образование», дополнительное награждение денежной премией мнению суда не являются основанием для ограничения социальных прав истицы. По делу правовое значение имеет взаимосвязь указанной награды трудовой деятельностью того или иного лица. В связи с этим суд признает несостоятельными доводы ответчика, поскольку такое толкование и применение закона привело бы к нарушению конституционного принципа равенства, в силу требований которого введение различий, не имеющих объективного и разумного оправдания, для лиц, принадлежащих к одной и м же категории (находящихся в одинаковых или сходных ситуациях), нарушает принцип равенства и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

Суд считает, что истица ФИО1 имеет право на приобретение статуса «Ветеран труда», что предполагает возложение на ответчика обязанности предоставить ей меры социальной поддержки как ветерана труда в соответствии с действующим законодательством с момента обращения в органы социальной защиты, т.е. с 16 января 2012 года.

При таких обстоятельствах суд требования истца находит обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194, 196 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к отделу социальной защиты Министерства труда и занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе, к Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ право на звание «Ветеран труда» и обязать Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан и отдел социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в Азнакаевском муниципальном районе присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» со дня ее обращения и выдать ей удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в течение месяца через Азнакаевский городской суд РТ.

Судья Исламов Р.Г.