Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к ООО «Лидерство» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу,

у с т а н о в и л :

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края в защиту неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ООО «Лидерство» о возложении обязанности произвести перерасчет платы за коммунальную услугу. В обоснование иска указали, что в реестре лицензий Пермского края содержатся сведения о лицензии № от 01.11.2017, предоставленной ООО «Лидерство» ИНН №. В 2018 году ООО «Лидерство» осуществляло деятельность по управлению многоквартирным домом <адрес> города Перми, начисляло плату за содержание жилья и предъявляло собственникам помещений в многоквартирном доме платежные документы. На основании распоряжения от 30 июля 2018 г. №л в отношении ООО «Лидерство» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований в части определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном <адрес> г. Перми за июнь 2018 г. Так же на основании распоряжения от 17.09.2018 №л в отношении ООО «Лидерство» проведена аналогичная внеплановая проверка за июль 2018 г. В ходе проверок уполномоченным должностным лицом установлено, что ООО «Лидерство» в платежных документах за июнь, июль 2018 г. предъявлен дополнительный размер платы за «ресурсосберегающие мероприятия по отоплению», не установленный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и органом местного самоуправления. Выявленные в ходе проверок нарушения зафиксированы в актах проверки от 28.08.2018 №л, от 12.10.2018 №л, ответчику выданы предписания от 28.08.2018 №л, от 12.10.2018. №л об устранении нарушений обязательных требований в срок до 07.09.2018 и до 05.12.2018 соответственно. Плату за работы по «ресурсосберегающим мероприятиям по отоплению» следует относить к плате за содержание жилого помещения. Ответчиком при проведении проверки представлена копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.11.2017, согласно которому по 9 вопросу повестки дня собственниками принято решение «организовать проведение ресурсосберегающих мероприятий, направленных на снижение количества потребляемых в доме тепловой энергии, электроэнергии, холодной воды». Однако, собственники не согласовали установление дополнительного платежа за энергосберегающие мероприятия, который им предъявлен в квитанциях за июнь, июль 2018 г. Таким образом, в ходе проведения проверок ответчиком не представлены решения общих собраний собственников помещений об утверждении дополнительного размера платы за «ресурсосберегающие мероприятия». Документы, подтверждающие исполнение предписаний Инспекции от 28.08.2018 №л и от 12.10.2018 №л, ответчиком не представлены. Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района от 17.07.2019, а так же постановлением мирового судьи судебного участка № 3 от 30.05.2019 общество и генеральный директор общества ФИО1 привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ. Просили обязать ООО «Лидерство» (ИНН №) в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда произвести собственникам и пользователям помещений в многоквартирном <адрес> г. Перми перерасчет размера платы путем исключения из начисленных сумм дополнительной оплаты за «ресурсосберегающие мероприятия по отоплению», предъявленных в платежных документах за июнь и июль 2018 г.

Истец ИГЖН Пермского края о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ООО «Лидерство» о времени и месте рассмотрения дела извещалось надлежащим образом, по юридическому адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ, представителя в судебное заседание не направил.

Представитель ответчика ООО «Лидерство» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Судебные извещения, направленные в адрес ответчика возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В силу ч. 2 ст. 117 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 118 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года № введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п. 3.4 и п. 3.6 которых, при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения, неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное. Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, учитывая, что сведений об изменении места нахождения ответчика в материалах дела не содержатся, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции, размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда, считает, что требования Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации о начале судебного процесса были соблюдены, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав извещенным о дне, времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании п.4 ч.6 ст.20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд

с заявлениями: в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ст. 153 ЖК РФ устанавливает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно пункту 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45-48 настоящего Кодекса, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с частью 9.2 настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Как следует из ч.1 ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч.2 ст. 39 ЖК РФ).

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст. 39 ЖК РФ).Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (ч.2 ст. 154 ЖК РФ).

В силу ч.4 ст. 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной

Управление многоквартирным жилым домом по адресу: <адрес> с 01.12.2017 по 31.12.2018 осуществляло ООО «Лидер» на основании договора управления.

Согласно сведений из ИФНС России № 17 по Пермскому краю ООО «Лидер» ИНН №) сменило наименование на ООО «Лидерство» внесена запись в ЕГРЮЛ 19.06.2018г.

На основании распоряжения от 30 июля 2018 г. №л в отношении ООО «Лидерство» проведена внеплановая документарная проверка соблюдения лицензионных требований в части определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном <адрес> г. Перми за июнь 2018 г.

В ходе проверок установлено, что ООО «Лидерство» в платежных документах за июнь, июль 2018 г. предъявлен дополнительный размер платы за «ресурсосберегающие мероприятия по отоплению», не установленный на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и органом местного самоуправления.

Выявленные нарушения зафиксированы в актах проверки от 28.08.2018 №л, от 12.10.2018 №л.

Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края ответчику выдано предписание от 28.08.2018 №л об устранении нарушений обязательных требований в срок до 07.09.2018, в частности предложено произвести изменение дополнительного размера платы за «ресурсосберегающие мероприятия по отоплению», предъявленного за июнь 2018 г.

Так же выдано предписание от 12.10.2018. №л об устранении нарушений обязательных требований в срок до 05.12.2018, в частности предложено произвести изменение дополнительного размера платы за «ресурсосберегающие мероприятия по отоплению», предъявленного за июль 2018 г.

На основании распоряжения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края №л-п от 12.09.2019г. в отношении ООО «Лидерство» проведена проверка исполнения предписания от 04.07.2019 г. №л.

На основании распоряжения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края №л-п от 26.03.2019 в отношении ООО «Лидерство» проведена проверка исполнения предписания от 28.08.2018 №л.

В соответствии с частью 2.3 статьи 161, частью 2 статьи 162 ЖК РФ, подпунктом «ж» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. №, надлежащее управление многоквартирным домом обеспечивается, в том числе начислением обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и коммунальных услуг в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, оформлением платежных документов и направлением их собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме.

Плата за содержание жилого помещения для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ).

Частями 1 и 7 статьи 156 ЖК РФ предусмотрено, что плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу подпунктов «ж», «и» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года N 491, п. 18, 19 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 « 290 « О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, п.5.2. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № мероприятия, которые направлены на ресурсосбережение, входят в перечень работ(услуг) по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

П. 9 Протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 30.11.2017 по адресу <адрес>, собственниками принято решение «организовать проведение ресурсосберегающих мероприятий, направленных на снижение количества потребляемых в доме тепловой энергии, электроэнергии, холодной воды».

Вместе с тем, в ходе проводимых истцом проверок ответчиком не представлено решение общего собрания собственников об утверждении дополнительного размера платы за ресурсосберегающие мероприятия.

Согласно имеющихся в материалах дела платежных документов за июнь, июль 2018 г. начислена плата за ресуросберегающие мероприятия по отоплению.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Мотовилихинского судебного района от 17.07.2019, а так же постановлением мирового судьи судебного участка № 3 от 30.05.2019 общество и генеральный директор общества ФИО1 привлечены к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Поскольку собственниками помещений многоквартирного дома по адресу <адрес> решений об утверждении дополнительного размера платы за ресурсосберегающие мероприятия не принималось, ответчиком доказательств принятия соответствующих решений не представлено необходимо произвести собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме по <адрес> г. Перми перерасчет платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги.

Таким образом, ООО «Лидерство» следует произвести собственникам и пользователям помещений в многоквартирном <адрес> г. Перми перерасчет размера платы путем исключения из начисленных сумм дополнительной оплаты за «ресурсосберегающие мероприятия по отоплению», предъявленных в платежных документах за июнь и июль 2018 г.

В силу ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает, что заявленный истцом срок для устранения нарушений в один месяц со дня вступления решения суда в законную силу отвечает требованиям разумности, ответчиком доказательств того, что для исполнения обязанности по устранению нарушений необходимы иные сроки,не представлено.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования должны быть исполнены ответчиком в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, с ответчика следует взыскать госпошлину в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лидерство» (ИНН №) в течение одного месяца с даты вступления в законную силу решения суда произвести собственникам и пользователям помещений в многоквартирном <адрес> г. Перми перерасчет размера платы путем исключения из начисленных сумм дополнительной оплаты за «ресурсосберегающие мероприятия по отоплению», предъявленных в платежных документах за июнь и июль 2018 г.

Взыскать с ООО «Лидерство» госпошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе.

С У Д Ь Я : подпись

КОПИЯ ВЕРНА

С У Д Ь Я :