Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Архангельской области, действующей в интересах ФИО2 <данные изъяты>, к Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальный трест» об обязании исполнить законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области СЗ-02/10-06/632 от 28.09.2016,

установил:

государственная жилищная инспекция Архангельской области, действующая в интересах ФИО2 <данные изъяты>, обратилась в суд с исковым заявлением к Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальный трест» (далее – СМУП «ЖКТ») об обязании исполнить законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области СЗ-02/10-06/632 от 28.09.2016, а именно: обеспечить соблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов в <...> коммунальной услугой по холодному водоснабжению в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что должностным лицом государственной жилищной инспекции Архангельской области на основании распоряжения от 12.09.2016 проведена внеплановая выездная проверка по обращению граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> в <адрес> по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества вышеуказанного дома и нарушения нормативов предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению. Управление многоквартирным домом осуществляет СМУП «ЖКТ». При проведении проверки 28.09.2016 в 19 часов 30 минут установлено, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в <адрес> (4 этаж) <адрес> в г. Северодвинске Архангельской обл. составило от 0,2 кгс/кв.см до 0,0 кгс/кв.см, что является нарушением требований п. 3 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354). По результатам проверки в адрес СМУП «ЖКТ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений, срок исполнения которого до 27.11.2016. Предписание до настоящего времени не исполнено. Указанное послужило основанием для обращения истца в суд с данным иском.

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил (л.д. 80).

Истец ФИО2 <данные изъяты>. в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО1 <данные изъяты> действующая на основании доверенности, факта управления СМУП «ЖКТ» многоквартирным домом ..... по ул. <данные изъяты> в г. Северодвинске Архангельской обл. не отрицала, возражала против удовлетворения искового заявления, указывала, что ответчиком жилищные права ФИО2 не нарушались, внутридомовые системы водоснабжения находятся в надлежащем состоянии.

Третьи лица – акционерное общество «Производственное объединение «Севмаш» в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило (л.д. 78).

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Заслушав истца ФИО2 <данные изъяты> представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 28.09.2016 должностным лицом государственной жилищной инспекции Архангельской области на основании распоряжения от 12.09.2016 № СЗ-02/10-11/725 проведена внеплановая выездная проверка по обращению граждан, проживающих в многоквартирном <адрес> в г. Северодвинске по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества вышеуказанного дома и нарушения нормативов предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению (л.д. 27-30).

При проведении проверки установлено, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в <адрес> (4 этаж) <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области составило от 0,2 кгс/кв.см. до 0,0 кгс/кв. см. (л.д. 34-35), что является нарушением требований пункта 3 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

По результатам проверки в адрес СМУП «ЖКТ» 28.09.2016 выдано предписание об устранении выявленных нарушений в срок до 27.11.2016 (л.д. 37-38).

17.01.2017 государственной жилищной инспекцией Архангельской области установлено неисполнение пункта 1 законного предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области, а именно давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области в часы вечернего максимума не соответствует требованиям пункта 3 приложения № 1 Правил № 354 (л.д. 20-22).

Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и правил установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил № 354 (в редакции до 01.01.2017) исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, под которыми в свою очередь понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двум и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

Пунктом 13 Правил № 354 предусмотрено, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 Правил № 354, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирным доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В соответствии с п.п. «а» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства, настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Подпунктом «д» п. 3 Правил № 354 установлено, что одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующее требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 1 Приложения № 1 к Правилам № 354 при предоставлении коммунальной услуги по холодному водоснабжению должно быть обеспечено бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение года.

Согласно п. 3 Приложения № 1 к Правилам № 354 давление в системе холодного водоснабжения в точке водозабора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв.см), отклонение давления не допускается.

На основании п. 5.11 «Свод правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» минимальный свободный напор в сети водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10 м., при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м. В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м., при этом должна обеспечиваться подача воды в емкости для хранения.

Таким образом, заключив договор управления многоквартирным домом, ответчик в силу статьи 161 ЖК РФ принял на себя обязательство обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме и качественное предоставление коммунальных услуг.

Вступая в правоотношения по управлению жилищным фондом, ответчик должен был знать о существовании установленных обязанностей, а также обеспечить их выполнение, то есть проявить ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил.

В ходе судебного разбирательства ответчиком суду не представлено доказательств исполнения предписания государственной жилищной инспекции Архангельской области СЗ-02/10-06/632 от 28.09.2016.

Кроме того, законность указанного предписания подтверждается вступившим 15.06.2017 в законную силу решением Арбитражного суда Архангельской области от 16.03.2017 по делу № А05-12743/2016.

С учетом изложенного, суд находит требования истца об обязании Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный трест» исполнить законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области СЗ-02/10-06/632 от 28.09.2016, а именно: обеспечить соблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов в <адрес> в г. Северодвинске Архангельской области коммунальной услугой по холодному водоснабжению в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу бюджета муниципального образования «Северодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования государственной жилищной инспекции Архангельской области удовлетворить.

Обязать Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальный трест» исполнить законное предписание государственной жилищной инспекции Архангельской области СЗ-02/10-06/632 от 28.09.2016, а именно: обеспечить соблюдение нормативного уровня обеспечения жильцов в квартире ..... дома ..... по ул. <данные изъяты> в г. Северодвинске Архангельской области коммунальной услугой по холодному водоснабжению в соответствии с нормативами, предусмотренными приложением № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальный трест» в пользу бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2018 года.