Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» о признании конкурсного отбора претендентов на замещение вакантных должностей научно-педагогических работников несостоявшимся и восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в суд с указанным иском к Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Севастопольский государственный университет» (ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет»), ссылаясь в обоснование требований на то, что ответчик уклонился от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключен трудовой договор на неопределенный срок согласно ст.58 ТК РФ.

Кроме того, полагал, что при проведении конкурсного отбора претендентов на замещение вакантных должностей научно-педагогических работников были допущены нарушения положений нормативных документов, а именно: п.7 Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки РФ, п.п.5.4, 6.14 Положения «О порядке замещения должностей научно-педагогических сотрудников», ст.332 ТК РФ. Просил восстановить его в должности доцента кафедры «Техносферная безопасность» Политехнического института ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» сроком на 5 лет, взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считал, что в результате действий ответчика истцу причинен моральный вред, который он оценил в размере 100 000 рублей.

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, просил исковые требования удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по мотивам, приведенным в письменных возражениях.

Прокурор считала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку в связи с истечением срока действия срочного трудового договора, в отсутствие основания для его продления, которым могло явиться только избрание истца по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности, у работодателя имелись правовые основания для расторжения трудового договора по окончании срока его действия.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, прокурора, установив фактические обстоятельства, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Правительства Российской Федерации №-р создано Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Севастопольский государственный университет».

В соответствии с Приложением к Распоряжению Правительства Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ в состав Севастопольского государственного университета вошли 7 образовательных учреждений города Севастополя.

Университет создан приказом Министерством образования и науки Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, путем изменения типа существующего федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Севастопольский государственный университет»

Устав Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Севастопольский государственный университет» (далее - ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет») утвержден указанным приказом.

Согласно п.1.1. Устава ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» является унитарной некоммерческой организацией, созданной для осуществления образовательных, научных, социальных и культурных функций.

В соответствии со ст. 332 ТК Российской Федерации трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора (ч. 1). Заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно-педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности (ч. 2).

В целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности педагогического работника, относящегося к профессорско-преподавательскому составу, в организации, осуществляющей образовательную деятельность по реализации образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных программ, без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые образовательные организации высшего образования до начала работы ученого совета - на срок не более одного года.

Приказом ректора Севастопольского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ№-п с целью организации внутренней деятельности, принятия решений по основным направлениям развития Университета создан Ученый совет под председательством ректора ФИО6

На основании решения Конференции работников и обучающихся Севастопольского государственного университета Приказом ректора от ДД.ММ.ГГГГ№-п были внесены изменения в состав Ученого совета Университета.

Пунктом 8.4. Устава Университета предусмотрено, что локальные нормативные акты, затрагивающие права обучающихся и работников Университета, принимаются с учетом мнения студенческого совета, а также в порядке и случаях, которые предусмотрены трудовым законодательством - профсоюзами.

Частью 2 статьи 22 ТК РФ предусмотрено право работодателя создавать совещательный орган, образуемый на добровольной основе из числа работников данного работодателя, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и новых технологий, повышению производительности труда и квалификации работников. Полномочия, состав, порядок деятельности производственного совета и его взаимодействия с работодателем устанавливаются локальным нормативным актом.

Пунктом 4.17 Устава Университета предусмотрено, что в состав ученого совета Университета входят ректор Университета проректоры, проректоры, а также по решению ученого совета Университета - деканы факультетов, директора институтов. Другие члены ученого совета Университета избираются конференцией работников и обучающихся Университета путем тайного голосования. Число избираемых членов ученого совета Университета устанавливается конференцией работников и обучающихся Университета.

Соглашение является правовым актом, регулирующим социально-трудовые отношения в сфере образования и науки, устанавливающим общие условия оплаты труда работников образования и науки, их гарантии, компенсации и льготы. Положения Соглашения:

обязательны для организаций, на которые оно распространяется;

применяются при заключении коллективных договоров в организациях, трудовых договоров с работниками организаций и при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров;

рекомендуются к использованию при заключении региональных и территориальных отраслевых соглашений.

Согласно пункту 11 Приказа Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ регламент деятельности коллегиального органа управления, связанной с замещением должностей педагогических работников в организации, а также процедура избрания по конкурсу на должности педагогических работников определяются организацией.

Согласно п. 4.17. Устава Севастопольского государственного университета ученый совет Университета является коллегиальным органом, осуществляющим общее руководство Университетом.

Количество членов ученого совета Университета определяется конференцией работников и обучающихся.

Подпунктом 15 пункта 4.19 Устава Университета предусмотрено, что к полномочиям ученого совета относится проведение конкурса на замещение должностей научно-педагогических работников.

Согласно пункту 7 Приказа Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ не позднее двух месяцев до окончания учебного года руководитель организации (уполномоченное им лицо) объявляет фамилии и должности педагогических работников, у которых в следующем учебном году истекает срок трудового договора, путем размещения на официальном сайте организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт организации).

Пунктом 8 указанного Приказа установлено, что при наличии вакантной должности педагогического работника конкурсный отбор в установленном порядке объявляется руководителем организации (уполномоченным им лицом) в период учебного года.

Решением Ученого совета Севастопольского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ принято Положение «О порядке замещения должностей научно-педагогических сотрудников» (далее – Положение).

В соответствии с п. 5.2. Положения конкурсная комиссия для проведения конкурса на замещение вакантных должностей научно-педагогических работников создается ученым советом Университета и утверждается приказом ректора.

На основании решения ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в состав конкурсной комиссии.

Согласно п. 5.1. Положения конкурсная комиссия дает заключение о соответствии претендента квалификационным требованиям на должность.

Пунктом 5.3. указанного Положения установлено, что основными задачами работы конкурсной комиссии являются определение соответствия претендента квалификационным требованиям, предоставление всем равных возможностей для участия в конкурсе, осуществление контроля за соблюдением объективности, гласности проведения конкурса.

В силу пукта 6.4. Положения предусмотрено право претендента присутствовать при рассмотрении его кандидатуры.

На основании представленных документов, конкурсная комиссия принимает заключение о рекомендации претендента на замещение вакантной должности либо отказе в рекомендации (пункт 6.8. Положения).

Согласно п. 6.11. Положения окончательное решение по конкурсу принимает коллегиальный орган организации - ученый совет Университета.

Порядок голосования и принятия решений ученым советом установлены регламентом ученого совета и настоящим Положением.

В силу п.6.12. Положения решение ученого совета Университета об избрании по конкурсу принимается тайным голосованием. Для проведения тайного голосования составляются бюллетени для голосования, оформляется протокол счетной комиссии.

В соответствии с п.6.13 Положения прошедшим по конкурсу считается претендент, получивший путем тайного голосования более половины голосов членов ученого совета Университета от числа принявших участие в голосовании пир кворуме не менее 2/3 списочного состава ученого совета.

С лицом, успешно прошедшим конкурс на замещение должности научно-педагогического работника, заключается трудовой договор в порядке, определенном трудовым законодательством

Судом установлено, что истец ФИО1 на основании Приказа ректора ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ№ был принят на работу в должности доцента кафедры «Техносферная безопасность» ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» по срочному трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ№. Трудовой договор с истцом ФИО1 заключался до конца учебного года.

Приказом ректора Университета от ДД.ММ.ГГГГ№ объявлен конкурсный отбор на замещение вакантных должностей научно-педагогических работников.

Решением расширенного состава собрания трудового коллектива от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ректором Севастопольского государственного университета, Директором Департамента государственной службы, кадров и управления делами Министерства образования и науки РФ, председателями первичных профсоюзных организаций Севастопольского государственного университета, отменен приказ ректора №-п и принято решение о проведении конкурсного отбора на должности научно-педагогических работников университета с рассмотрением на ученом совете в ноябре 2015 года.

Приказом ректора ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ№ работникам Университета из числа научно-педагогических сотрудников предложено продлить срок действия трудовых договоров до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления ФИО7, поданного на имя ректора Университета, о продлении срока трудового договора, ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключено дополнительное соглашение № к трудовому договору № с продлением срока трудового договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом ректора Университета от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения ученого совета от ДД.ММ.ГГГГ создана конкурсная комиссия для организации проведения конкурса на замещение вакантных должностей научно-педагогических работников.

На основании ст. 332 Трудового кодекса РФ, приказа Минобрнауки РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Положения Университета «О порядке замещения должностей научно-педагогических сотрудников» Приказом ректора Университета от ДД.ММ.ГГГГ№ объявлен конкурсный отбор претендентов на замещение вакантных должностей научно-педагогических работников.

Фамилии работников, занимаемых высвобождаемые должности, с перечнем должностей были опубликованы на официальном сайте Университета www. sevsu. ru в апреле 2015 года.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривалось сторонами, что на конкурс было вынесено 713,3 ставки.

От претендентов на замещение вакантных должностей научно-педагогического состава принято 947 заявлений.

В результате проведенного конкурса были избраны 704 научно-преподавательских сотрудника.

Судом установлено, что согласно Выписке из протокола заседания конкурсной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 был рекомендован для избрания на замещение вакантных должностей доцента.

В ходе судебного разбирательства ответчиком были представлены копии бюллетеней тайного голосования для избрания по конкурсу на замещение вакантных должностей по кафедре «Техносферная безопасность» на заседании Ученого совета ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» с результатами голосования от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №.

Из содержания Бюллетеня усматривается, что на должность профессора было подано одно заявление, на должность доцента – одиннадцать заявлений, на должность старшего преподавателя – семь заявлений, на должность ассистента – четыре заявления.

Голосование проводилось путем вычеркивания фамилии претендента, против которого голосовал член Ученого совета.

По результатам голосования членов Ученого совета ФИО1 не получил большинство голосов.

На основании Приказа ректора ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» от ДД.ММ.ГГГГ№/к трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ№ с ФИО1 прекращен в связи с истечением срока трудового договора на основании п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 77 ТК РФ основанием прекращения трудового договора является, в том числе, истечение срока трудового договора (ст. 79 настоящего Кодекса).

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ТК РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных доказательств, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования о восстановлении истца на работе в должности доцента кафедры «Техносферная безопасность» Политехнического института ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет».

При этом суд исходит из того, что срочный трудовой договор с истцом по должности доцента, соответствует требованиям действующего законодательства, так как указанные должности относятся к научно-педагогическим, входят в перечень профессорско-преподавательского состава (раздел 3 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1н), замещение указанных должностей производится по результатам конкурса на замещение соответствующей должности.

В связи с тем, что истец по результатам проведенного конкурса на указанную должность не набрал необходимого количества голосов, трудовой договор был прекращен.

В связи с истечением срока действия указанного трудового договора, в отсутствие основания для его продления, которым могло явиться только избрание истца по конкурсу на замещение ранее занимаемой им должности, чего в данном случае не произошло, у работодателя имелись правовые основания для расторжения трудового договора по окончании срока его действия, о чем ФИО1 был заблаговременно уведомлен.

При этом суд считает, что проведенный работодателем до истечения срока действия трудового договора с истцом конкурс на замещение занимаемой им должности, является основанием для продления срока действия трудового договора.

Доводы истца о том, что с ним мог быть заключен срочный трудовой договор в случае не избрания его на должность, судом не могут быть приняты во внимание, так как в соответствии с ч.2 ст.332 ТК РФ заключению трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении, а также переводу на должность научно - педагогического работника предшествует избрание по конкурсу на замещение соответствующей должности.

Кроме того, оснований, предусмотренных ч. 4 ст.332 ТК РФ не имеется, поскольку в ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет» приказом ректора Севастопольского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ№-п был создан Ученый совет, в то время как согласно ч.4 указанной нормы ТК РФ в целях сохранения непрерывности учебного процесса допускается заключение трудового договора на замещение должности научно-педагогического работника в высшем учебном заведении без избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности при приеме на работу по совместительству или в создаваемые высшие учебные заведения до начала работы ученого совета - на срок не более одного года, а для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, - до выхода этого работника на работу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Доказательств нарушения ответчиком каких-либо неимущественных прав истца и причинно-следственной связи между действиями ответчика и причинением морального вреда исковое заявление ФИО1 не содержит.

Суд не находит оснований для заявленного требования истца о компенсации морального вреда в сумме 100 000 рублей, поскольку в действиях ответчика суд не установил нарушений трудового законодательства.

Согласно ст. ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчиком не допущено нарушений трудовых прав истца или дискриминации в отношении истца, поскольку ответчик при проведении конкурса действовал в соответствии с установленными законодательством положениями, выполнил свои обязанности и не допустил злоупотребления правами. Нарушений процедуры проведения конкурса ответчиком не допущено, голосование по кандидатуре ФИО1 проведено в соответствии с Положением «О порядке замещения должностей научно-педагогических сотрудников», утвержденным решением Ученого совета Севастопольского государственного университета от ДД.ММ.ГГГГ.

Материалами дела подтверждается, что увольнение истца с работы произведено работодателем в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства, трудовые права истца действиями ответчика не нарушены, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований о восстановлении на работе ФИО1, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

р е ш и л :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 о признании конкурсного отбора претендентов на замещение вакантных должностей научно-педагогических работников несостоявшимся и восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья: