Гражданский кодекс часть 1

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующей судьи Этмановой Т.Е., при секретаре Базарбаевой Д.М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование своих требований указал, что 14.09.2018 он обратился в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 15.10.2018 № 635086/18 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности, не включив в специальный стаж периодов работы с 14.06.1983 по 05.08.1983 – в должности воспитателя Профкома ОХМК Спортивный лагерь «Нептун», со 02.11.1994 по 30.06.1995 – в должности тренера по боксу Спортивного клуба «Металлург» ОАО «НОСТА», с 01.07.1995 по 30.08.1998 – в должности тренера-преподавателя по спорту спортивного объединения СК ОАО «НОСТА» (ОХМК), с 31.08.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 19.04.2002 – в должности тренера-преподавателя «Металлург» ДЮСШ СК ОАО «НОСТА», с 20.04.2002 по 30.11.2002, с 01.12.2002 по 13.09.2018.

С данным решением ответчика ФИО3 не согласен. Просит суд признать решение начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 15.10.2018 № 635086/18 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности спорные периоды работы и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 14.09.2018.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования ФИО3 в полном объеме, просила суд включить указанные выше периоды работы, в стаж дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, взыскать судебные расходы.

Представитель ответчика ФИО4 с иском не согласилась, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО3 14.09.2018 обратился в УПФР в г. Новотроицке (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Начальника УПФР в г.Новотроицке (межрайонное) от 15.10.2018 № 635086/18 истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа педагогической деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (вступившего в силу с 01 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 названного Закона).

Подпунктом "м" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно ;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999г. включительно.

Из трудовой книжки ФИО3 следует, что:

- 14.06.1983 – принят временно воспитателем в спортивный лагерь «Нептун»;

- 05.08.1983 – уволен в связи с истечением срока временной работы;

- 05.09.1983 –принят в цех ремонта металлургических печей огнеупорщиком на горячих работах 4 разряда;

- 23.09.1985 – уволен по переводу в ДСО «Труд»;

- 24.09.1985 – принят на должность тренера-преподавателя по боксу в СДЮШОР бокса в порядке служебного перевода,

- 28.10.1994 – принят тренером по боксу в спортивный клуб «Металлург»;

- 30.06.1995 – уволен по переводу в АО «Носта»;

- 01.07.1995 – назначен тренером преподавателем по спорту спортивного объединения стадиона СК «Метталург» в порядке перевода;

- 31.08.1998 – переведен тренером-преподавателем по спорту ДЮСШ СК «Металлург»;

- 19.04.2002 – уволен в порядке перевода;

- 20.04.2002 – принят в ДЮСШ «Спартак» на должность тренера-преподавателя по боксу;

- 22.04.2003 – в наименование учреждения внесены изменения. Новое наименование: Муниципальное учреждение дополнительного образования детей Детско-юношеская спортивная школа единоборств «Спартак»;

- 12.12.2006 – в наименования учреждения внесены изменения. Новое наименование: Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа «Спартак»;

- 18.12.2011 – в наименование учреждения внесены изменения. Новое наименование муниципальное образовательное бюджетное учреждение «Детско-юношеская спортивная школа «Спартак» г. Новотроицка;

- 26.12.2013 – в наименование учреждения с 26.12.2013 внесены изменения. Новое наименование: муниципальное образовательное автономное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Спартак» г. Новотроицка;

- 11.01.2016 - в наименование учреждения с 23.12.2015 внесены изменения. Новое наименование: муниципальное автономное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Спартак» г. Новотроицка;

- должность «тренер – преподаватель» переименована в «тренер»;

- продолжает работать по настоящее время.

Одним из условий реализации педагогическими работниками права на досрочную пенсию по старости является деятельность в учреждениях образования определенного вида и в определенных должностях, указанных соответствующими Списками.

ФИО3 претендует на зачет периодов работы с 14.06.1983 по 05.08.1983 – в должности воспитателя Профкома ОХМК Спортивный лагерь «Нептун»,

Однако, суд не может согласиться с указанными доводами истца по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 предусмотрен исчерпывающий перечень должностей и учреждений, работа в которых подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Согласно п. 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781, в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, засчитывается работа в должностях, указанных в списке, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в списке, но и в определенных структурных подразделениях организаций, перечисленных в названном пункте правил (общеобразовательные школы всех наименований, гимназия, межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональный ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат), школа-интернат, детский сад, ясли-сад, детский ясли, техникум, колледж, училище, лицей).

Наименование «спортивный лагерь» не предусмотрено в числе структурных подразделений организаций, поименованных в п. 13 правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781.

Истец просил суд включить периоды работы со 02.11.1994 по 30.06.1995 – в должности тренера по боксу Спортивного клуба «Металлург» ОАО «НОСТА».

В удовлетворении данного требования суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Про имеющимся в материалах дела документам у спортивного клуба не усматривается наличие статуса юридического лица, то есть он являлся не самостоятельным учреждением, а структурным подразделением АО НОСТА.

Наименование «спортивный клуб» не предусмотрено в числе структурных подразделений организаций, поименованных в п. 13 правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.10.2002 № 781.

При этом суд учитывая, что ни действующим в настоящее время Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, ни ранее действовавшим в спорный периодл работы истца Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает правао на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, не предусмотрено право лиц, осуществлявших педагогическую деятельность на включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии периодов трудовой деятельности в должности «тренер».

Указанными Списками предусмотрены должности «тренер-преподаватель» и «Старший тренер-преподаватель».

Профессия «тренер» и «тренер-преподаватель» являются двумя различными профессиями, деятельность которых регулируется различным законодательством. Профессия «тренер» в отличие от профессии «тренер-преподаватель» не связана с осуществлением педагогической деятельности.

Истец просил суд включить периоды работы с 01.07.1995 по 30.08.1998 – в должности тренера-преподавателя по спорту спортивного объединения СК ОАО «НОСТА» (ОХМК), с 31.08.1998 по 31.12.2001, с 01.01.2002 по 19.04.2002 – в должности тренера-преподавателя «Металлург» ДЮСШ СК ОАО «НОСТА»

В удовлетворении данного требования суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

По имеющимся документам спортивное объединение СК Металлург. ДЮСШ СК Металлург являлись не самостоятельными учреждениями, а структурными подразделениями ОАО «НОСТА».

Наименования структурных подразделений «спортивное объединение», «спортивный клуб», «Детско-юношеская спортивная школа» не предусмотрены в числе структурных подразделений организаций, поименованных в пункте 13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства от 29.1 0.2002 №781.

Согласно п. 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» Списка, в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование учреждений» Списка за периоды, начиная с 01.01.2001, засчитываются в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01.01.2001 у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 08 месяцев; имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» Списка.

Однако по представленным документам стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствие с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ у ФИО3 на 01.01.2001 составил 9 лет 1 месяц 8 дней. Факт работы с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должности и в учреждении, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» Списка отсутствует.

В соответствие с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дата регистрации ФИО3 в системе государственного пенсионного страхования – 02.08.1999. Между тем, в выписке из индивидуального лицевого счета за указанные периоды сведения об особых условиях труда (код льгот) отсутствует.

Истец просил суд включить периоды работы с 20.04.2002 по 30.11.2002, с 01.12.2002 по 13.09.2018 в должности тренера-преподавателя по боксу 13 разряда ДЮСШ «Спартак».

В удовлетворении данного требования суд считает необходимым отказать по следующим основаниям.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 и №781 предусмотрены наименование учреждения дополнительного образования детей «Детская юношеская спортивная школа» и наименование должности «тренер-преподаватель».

Вместе с тем, в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с педагогической деятельностью засчитываются периоды работы в образовательных учреждениях для детей, имеющих статус юридического лица с указанием типа и вида образовательного учреждения, определённого, на основании статьи 12 Закона РФ от 10.07.1992 №3266-1 «Об образованию», начиная с 31.07.1992 (дата введения в действие Закона) в строгом соответствии со Списком, утверждённым Правительства РФ от 29.10.2002 № 781.

При этом, названному Списку должно соответствовать как наименование типа образовательного учреждения, так и наименование вида образовательного учреждения.

Устав Муниципального учреждения дополнительного образования детей «Детская юношеская спортивная школа «Спартак» с указанием типа и вида учреждения в соответствии со Списком утверждён председателем по физической культуре, спорту и туризму 26.05.2003.

Кроме того, по представленным документам стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. l ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 на 01.01.2001 составил 9 лет 1 месяц 8 дней. Факт работы с 01.11.1999 по 31.12.2000 в должности и в учреждении, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» и в п. 2 раздела «наименование учреждений» Списка отсутствует.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО3 следует полностью отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новотроицке (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд в течение месяца через Новотроицкий городской суд Оренбургской области, со дня изготовления решения в окончательной формы.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 28.01.2019.

Судья: