Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Гуцко Елене Владимировне, Дорошенко Роману Анатольевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к Гуцко Е.В., Дорошенко Р.А. о признании недействительным свидетельства ПИ №ФС3-0581 от 14.06.2007 о регистрации средства массовой информации – журнала «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал».

В обоснование истец указал, что по заявлению ответчиков Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал», и выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС3-0581 от 14.06.2007. Истцом в декабре 2013 года в порядке, не требующем взаимодействия уполномоченных органов с проверяемыми лицами, проведено плановое мероприятие по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства о средствах массовой информации в отношении указанного средства массовой информации, в результате которого установлено, что журнал «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал» не выходит в свет более одного года.

Истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в случае неявки ответчика просил суд рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Ответчики Гуцко Е.В., Дорошенко Р.А., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке, в соответствии с требованиями ст.113 ГПК РФ, в судебное заседание не явились, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.

В соответствии со ст.167 и 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие представителя истца и ответчиков, надлежащим образом, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судом в соответствии со ст. 114 ГПК РФ предлагалось лицам, участвующим в деле, представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, а также разъяснялись положения ст.56 ГПК РФ о том, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации – журнал «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал», о чем выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ №ФС3-0581 от 14.06.2007.

Из указанного свидетельства, а также из заявления на регистрацию от 17.05.2007 вх.№5-2-7/11/13/635 следует, что соучредителями журнала «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал» являются индивидуальный предприниматель Гуцко Е.В. и Дорошенко Р.А., журнал распространяется на территории Архангельской области, выходит на русском языке, периодичность выхода ежеквартально (4 раза в год), тираж – 5000 экземпляров, примерная тематика: специализированный информационный ремонтно-строительный журнал, до 40% рекламы.

В результате планового мероприятия по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о средствах массовой информации в форме систематического наблюдения, проведенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в период с 09.12.2013 по 11.12.2013, установлено, что в период с 01.12.2012 по 30.11.2013, а также в период проведения систематического наблюдения выхода в свет журнала «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал» не зафиксировано.

В период с 01.12.2012 по 30.11.2013 обязательные экземпляры журнала «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал» в федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Российская ордена «Знак Почета» книжная палата», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, государственное бюджетное учреждение культуры Архангельской области «Архангельская областная научная ордена «Знак Почета» библиотека имени Н.А.Добролюбова», являющиеся на основании ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» получателями обязательных экземпляров печатных изданий, не поступали.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, доказательств обратного суду не представлено.

В силу статей 2, 8, 9, 11 и 12 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием). Под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год. Средства массовой информации подлежат регистрации за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных указанным законом.

Согласно п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

В соответствии с п.5.4.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, на указанную федеральную службу возложены полномочия по регистрации средств массовой информации. Согласно п.7.2.1 Положения Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 26.12.2012 №1392, истец осуществляет регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования.

Следовательно, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу является регистрирующим органом, уполномоченным в соответствии с п.2 ст.15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» на обращение в суд с иском о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Согласно ст.7 Федерального закона от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» доставка обязательного экземпляра печатных изданий должна осуществляться в день выхода в свет первой партии тиража.

Таким образом, выход в свет средства массовой информации является основанием для возникновения обязанности по доставке обязательного экземпляра.

Поскольку доказательств фактического выхода в свет журнала «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал» в период с 01.12.2012 по 30.11.2013 в суд не представлено, а доставка обязательного экземпляра данного журнала в указанный период времени не производилась, суд полагает установленным факт невыхода средства массовой информации – журнала «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал» в свет более одного года. Это является предусмотренным законом основанием для признании недействительным свидетельства о регистрации данного средства массовой информации.

На основании изложенного суд принимает решение об удовлетворении иска Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к к Гуцко Е.В., Дорошенко Р.А. о признании недействительным свидетельства ПИ №ФС3-0581 от 14.06.2007 о регистрации средства массовой информации – журнала «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал».

В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПКРФ, п.3 ч.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчиков в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей, от уплаты которой истец освобожден, – в равных долях по 2000 рублей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь статьями 194–199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Гуцко Елене Владимировне, Дорошенко Роману Анатольевичу о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации – журнала «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал» удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство ПИ №ФС3-0581 от 14.06.2007 о регистрации средства массовой информации – журнала «Ремонт под ключ, специализированный информационный ремонтно-строительный журнал», выданное Беломорским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Взыскать с Гуцко Елены Владимировны в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 2000рублей.

Взыскать с Дорошенко Романа Анатольевича в доход местного бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 2000рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Решение может быть обжаловано сторонами в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья

П.М. Баранов