Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мурманска (далее ГУ - УПФ РФ в г.Мурманске) о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению страховой пенсии.

В обоснование требований указано, что 28 января 2020 года истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Мурманске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, в связи с педагогической деятельностью. Однако решением комиссии ГУ - УПФ РФ в г. Мурманске от 04.05.2020 в досрочном назначении страховой пенсии ей было отказано, ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности (подтверждено 24 лет 10 месяцев 24 дня). При принятии решения комиссия необоснованно не зачла в стаж педагогической деятельности 2 месяца 12 дней - периоды нахождения на курсах повышения квалификации Указывает на незаконность решения об отказе ГУ УПФ РФ в г.Мурманске в части не включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку данные периоды являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд России, за ней сохранялось место работы, средний заработок.

С учетом изложенного просит обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации (2 месяца 12 дней), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 23.06.2020.

Истец ФИО в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Сообщила об отсутствии возможности явиться в судебное заседание, просила назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании с требованиями не согласилась, поддержала доводы, изложенные в возражении на исковое заявление.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, обозрев материалы пенсионного дела (отказного) в отношении ФИО, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (в ред. до 01.01.2019) «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Таким образом, необходимым условием для назначения истцу досрочной страховой пенсии является осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет.

Судом установлено, что истец ФИО, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с 25 августа 1992 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.

Из трудовой книжки истца АТ-VI № следует, что 25 августа 1992 года истец была принята учителем начальных классов в Среднюю школу № г. Мурманска, где работала по 31.01.1996 года. 01 февраля 1996 года истец переводом из средней школы № принята на работу учителем начальных классов в среднюю школу №, где работает по настоящее время (л.д. 17-22).

Указанные обстоятельства подтверждены трудовой книжкой истца, материалами пенсионного дела (отказного) и не оспорены ответчиком.

Из материалов пенсионного дела (отказного) следует, что 28 января 2020 года ФИО обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Мурманске с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ГУ УПФ РФ в городе Мурманске от 04.05.2020 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности - 25 лет.

Из решения пенсионного органа следует, что документально подтвержденный педагогический стаж работы истца на момент обращения в пенсионный орган составляет - 24 года 10 месяцев 24 дня.

При этом из педагогического стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.2002 по 30.04.2002, 27.03.2006 по 08.04.2006, с 15.05.2006 по 07.06.2006, с 25.09.2006 по 07.10.2006, с 13.10.2015 по 16.10.2015, с 10.11.2015 по 13.11.2015; дорожные дни с 22.08.2012 по 25.08.2012; отпуск без сохранения заработной платы с 17.09.2004 по 19.09.2004, с 04.11.2004 по 03.11.2005, период с 22.09.2009 по 25.09.2009.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец просит включить в стаж педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.2002 по 30.04.2002, 27.03.2006 по 08.04.2006, с 15.05.2006 по 07.06.2006, с 25.09.2006 по 07.10.2006, с 13.10.2015 по 16.10.2015, с 10.11.2015 по 13.11.2015.

Из материалов дела следует, что в периоды: с 15.04.2002 по 30.04.2002 (приказ №/л-2), 27.03.2006 по 08.04.2006 (приказ №/л), с 15.05.2006 по 07.06.2006 (приказ №/л), с 25.09.2006 по 07.10.2006 (приказ №/л), с 13.10.2015 по 16.10.2015 (приказ №), с 10.11.2015 по 13.11.2015 (приказ №) ФИО находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы (л.д. 24).

Согласно информации МБОУ г. Мурманска «СОШ №» ФИО находилась на курсах повышения квалификации с освобождением от работы с сохранением заработной платы:

- с 15.04.2002 по 30.04.2002 в Мурманском областном институте повышения квалификации работников образования по программе «Начальная школа XXI века», выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации №;

- с 27.03.2006 по 08.04.2006, с 15.05.2006 по 07.06.2006 в Мурманском областном институте повышения квалификации работников образования и культуры по программе «Совершенствование обучения учителей начальных классов» и «Информационная культура учителя, выдано удостоверение о повышении квалификации № и №;

- с 25.09.2006 по 07.10.2006 в Мурманском областном институте повышения квалификации работников образования по программе «Управление охраной труда в образовательном учреждении», выдано удостоверение о краткосрочном повышении квалификации №;

- с 13.10.2015 по 16.10.2015, с 10.11.2015 по 13.11.2015 в ГАУДПО Мурманской области «Институт развития образования» по программе «Совершенствование педагогической деятельности», выдано удостоверение о повышении квалификации №.

Из решения пенсионного органа следует, что указанные периоды не были включены ответчиком в специальный стаж, в соответствии с пунктом 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (далее Правила).

В соответствии со статьёй 187 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01 февраля 2002 года, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Постановлением Минтруда Российской Федерации от 15 июня 1995 года № 31 предусматривалось сохранение за работниками заработной платы по основному месту работы на время их обучения, в том числе, повышения квалификации с отрывом от работы.

Согласно статье 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее Правила), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 4).

В силу п.5 Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

За время нахождения ФИО на курсах повышения квалификации за ней, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами сохранялась средняя заработная плата по основному месту работы, следовательно, производились отчисления страховых взносов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.04.2002 по 30.04.2002 (приказ №/л-2), 27.03.2006 по 08.04.2006 (приказ №/л), с 15.05.2006 по 07.06.2006 (приказ №/л), с 25.09.2006 по 07.10.2006 (приказ №/л), с 13.10.2015 по 16.10.2015 (приказ №), с 10.11.2015 по 13.11.2015 подлежат включению в педагогический стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Разрешая требование истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая, что с включением в педагогический стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.2002 по 30.04.2002, 27.03.2006 по 08.04.2006, с 15.05.2006 по 07.06.2006, с 25.09.2006 по 07.10.2006, с 13.10.2015 по 16.10.2015, с 10.11.2015 по 13.11.2015, педагогический стаж ФИО составляет более 25 лет, принимая во внимание изменение пенсионного законодательства в части срока выхода на пенсию, суд приходит к выводу, что право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности наступило у истца 28 мая 2020 года (28 ноября 2019 года+6 месяцев).

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят в государственной пошлине в размере 300 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о включении периодов работы в специальный стаж, понуждении к назначению страховой пенсии – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске включить в педагогический стаж ФИО периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.04.2002 по 30.04.2002, с 27.03.2006 по 08.04.2006, с 15.05.2006 по 07.06.2006, с 25.09.2006 по 07.10.2006, с 13.10.2015 по 16.10.2015, с 10.11.2015 по 13.11.2015.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске назначить ФИО досрочную страховую пенсию с 28 мая 2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске в пользу ФИО уплаченную государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.Н. Тищенко