Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.о. Тольятти к Рогоза Л.П. о признании объекта недвижимости самовольной постройкой, обязании привести ее в соответствие с требованиями,

установил:

администрация г.о. Тольятти обратилась с иском, в котором просила признать садовый дом с кадастровым номером ... по адресу: ...., самовольной постройкой, возложить на ответчика обязанность привести самовольную постройку в соответствие с требованиями ст. 68 Правил землепользования и застройки г.о. Тольятти, утвержденных решением Думы г.о. Тольятти от 24.12.2008 №1059.

В обоснование требований истцом указано, что ... уведомлением ГИСН Самарской области администрация г.о. Тольятти была поставлена в известность о выявлении самовольной постройки на участке с кадастровым номером .... Параметры построенного садового дома не соответствуют указанным в п.1 ч.19 ст.55 ГрК РФ предельным параметрам разрешенного строительства, а именно максимальная высота здания 9,5 м превышает предельно допустимые значения, установленные в территориальной зоне СХ-1.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил. Ранее в судебном заседании 03.09.2020 представитель на удовлетворении требований настаивал, пояснив, что основанием для обращения с иском в суд послужила проведенная проверка.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 03.09.2020 ответчик с иском не согласилась.

Представитель ответчика Василенко Ю.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поскольку в материалы дела истцом не представлены допустимые и относимые доказательства несоответствия садового дома требованиям ст.68 Правил землепользования и застройки г.о.Тольятти. Представитель также пояснила, что после оформления права собственности на земельный участок ответчик приняла решение реконструировать садовый дом, о чем было написано заявление в администрацию г.о. Тольятти, однако в этом ей было отказано. После отказа ответчик никаких действий по реконструкции дома не предпринимала.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, находит иск необоснованным и неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Из материалов дела установлено, что Рогоза Л.П. является собственником земельного участка, с кадастровым номером ..., по адресу: ....

Также установлено, что Рогоза Л.П. является собственником нежилого здания (жилого строения без права регистрации проживания) площадью 18 кв.м., с кадастровым номером ..., по адресу: .... (л.д.14-15).

18.03.2020 Государственной инспекцией строительного надзора Самарской области осуществлен осмотр территории и объекта капитального строительства с кадастровым номером с кадастровым номером ..., по адресу: ...., и установлено, что на указанном земельном участке расположен садовый дом. В ходе проверки выявлены нарушения: параметры построенного садового дома не соответствуют указанным в п.1 ч.19 ст.55 ГрК РФ предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки г.о.Тольятти, утвержденных решением Думы г.о.Тольятти от ......, а именно: максимальная высота здания в границах территориальной зоны СХ-1 превышает предельно допустимые значения.

Уведомлением Государственной инспекции строительного надзора Самарской области от ...... Администрация г.о. Тольятти была поставлена в известность о выявлении самовольной постройки на земельном участке с кадастровым номером ..., по адресу: .... (л.д.9).

В соответствии с п. 4 ст. 68 Правил землепользования и застройки городского округа Тольятти, утв.Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 24.12.2008 N 1059 Предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

1. Предельные размеры земельных участков для:

1.1. садовых и огородных земельных участков - 0,03 га - 0,1 га;

1.2. для объектов (сооружений) инженерно-технического обеспечения - не подлежат ограничению настоящими Правилами.

2. Предельное (минимальное и максимальное) количество этажей зданий, строений, сооружений - 1 - 2.

3. Предельная (минимальная и максимальная) высота зданий, строений, сооружений (м) - 3 - 7.

4. Минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - не подлежат ограничению настоящими Правилами.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (ч.2 ст.222 ГК РФ).

В силу ст.55.32 ГрК РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий, обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями.

В соответствии с разъяснениями, данным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года №10/22, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что садовый дом ответчика не соответствует указанным в п.1 ч.19 ст.55 ГрК РФ предельным параметрам разрешенного строительства, а именно: максимальная высота здания 9,5 м превышает предельно допустимые значения, установленные в территориальной зоне СХ-1, и в настоящее время площадь спорного объекта составляет 95 кв.м.

В исковом заявлении администрация г.о. Тольятти указала на то, что обстоятельства, на которые они ссылаются, подтверждаются уведомлением о планируемом строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома от 13.02.2020.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что действительно ответчица обращалась в администрацию с вышеуказанным уведомлением, однако после того, как ей было отказано в реконструкции принадлежащего ей садового дома, никакие действия по реконструкции, в том числе, связанные с увеличением площади садового дома и его высоты, не предпринимались.

В обоснование своих доводов относительно площади своего садового дома (18 кв.м) и высоты (один этаж не более 3 метров) ответчиком представлены фотоматериалы.

Каких-либо доказательств в обоснование своих требований и доводов истец не представил. Уже представленные документы не свидетельствуют о реконструкции ответчиком принадлежащего ей садового дома с нарушением ст. 68 Правил землепользования и застройки: высоты здания 9,5 м., площади – 95 кв.м.

Таким образом, достоверных доказательств, свидетельствующих о том, что максимальная высота здания 9,5 м превышает предельно допустимые значения, установленные в территориальной зоне СХ-1, и в настоящее время площадь спорного объекта составляет 95 кв.м.,и стцом, не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании указанного садового дома самовольной постройкой.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.10, 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации г.о. Тольятти к Рогоза Л.П. о признании объекта недвижимости – садового дома, расположенного на земельном участке по адресу: .... самовольной постройкой, обязании привести ее в соответствие с требованиями – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Морозова Ю.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 6 октября 2020 года.

Судья Морозова Ю.А.