Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе - Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным. Требования мотивированы тем, что он является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на работах в районах Крайнего Севера – 15 лет. При этом Управление не включило в подсчёт стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отгул Б\О; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве водителя в Артели старателей «Южная» в <адрес> Республики Саха Усть-Янский улус Район Крайнего Севера. Считает данное решение незаконным и необоснованным. Полагает, что при включении исключённых периодов в стаж, у него возникло право на назначение досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Просит признать незаконным и отменить решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии включить в стаж исключённые периоды работы в Районах Крайнего Севера; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, обеспечив явку представителя с надлежаще оформленной доверенностью.

Представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме и вновь привела их суду.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№, действовавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, Якутская АССР (Якутия) относится к районам Крайнего Севера.

В соответствии со справкой Государственного казённого учреждения «Центр документов по личному составу Республики Саха (Якутия)» № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющегося в материалах пенсионного дела, Усть-Янский улус относится к районам Крайнего Севера с единым районный коэффициентом к заработной плате – 2 и количеством надбавок к районному коэффициенту 80 %.

Согласно архивной справке Государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «Центр документов по личному составу Республики Саха (Якутия)» от ДД.ММ.ГГГГ, решением главы Администрации Усть-Янского улуса (района) Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ Старательская артель «Южная» была переименована в Товарищество с ограниченной ответственностью Артель старателей «Южная», которое, на основании распоряжения представительства территориального органа юстиции Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ№, было переименовано в Общество с ограниченной ответственностью Горная компания «Южная».

Согласно материалам дела, ФИО3 является получателем досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ в связи с работой в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Однако, решением ГУ-Управление ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении пенсии ФИО3 отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на работах в районах Крайнего Севера – 15 лет. При этом Управление не включило в подсчёт стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отгул Б\О; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве водителя в Артели старателей «Южная» в <адрес> Республики Саха Усть-Янский улус Район Крайнего Севера.

Решение УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ№ в части отказа во включении в стаж истца спорных периодов и назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости признается необоснованным по следующим основаниям.

При регулировании труда лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, законодатель предусмотрел для них повышенные гарантии и компенсации в связи с работой в экстремальных природно-климатических условиях, в частности, досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из записей в трудовой книжке ФИО3 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в Артель старателей «Южная» водителем и уволен по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с Характеристикой Старательской артели «Южная», представленной в материалы гражданского дела, основными видами ее деятельности являются: разработка недр с целью добычи золота, редких и цветных металлов и других полезных ископаемых, а также разведка месторождений полезных ископаемых.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в качестве водителя в Артели старателей «Южная» в <адрес> Саха Усть-Янский улус район Крайнего Севера.

Согласно представленной справки № от 195 г., выданной Артелью старателей «Южная» за спорные периоды, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заработная плата начислена в полном объёме.

Это не противоречит архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной «Национальным архивом» Республики Саха (Якутия) <адрес>. В данной справке указанные суммы начислений заработной платы полностью совпадают с суммами, указанными в справке № от 1995 г.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Понятие отгула содержалось в действовавшем в период трудовых отношений истца Кодексе законов о труде Российской Федерации, из совокупного анализа положений статей 64, 88 и 89 которого, можно сделать вывод о том, что «отгул» – это перенос дня отдыха на другой срок за ранее отработанный праздничный или выходной день. Действующий в настоящее время Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит понятия «отгул».

Из представленных в материалы дела лицевых счетов ФИО3 следует, что в спорные периоды истцу проставлялись рабочие дни, за данные периоды имеются сведения и о начислениях заработной платы и об удержаниях.

Период работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из специального стажа по причине отсутствия кода РКС (район крайнего севера) в индивидуальных сведениях.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорения процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Закона, страхователями являются юридические лица.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы. Представление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Отсутствие данных в сведениях персонифицированного учёта не может лишать ФИО3 права на включение указанного периода в его специальный стаж.

На основании изложенного, учитывая, что иное толкование специфики деятельности истца, работавшего в спорные периоды в старательской артели в районах Крайнего Севера, поставило бы его в худшее положение по сравнению с иными лицами, которые работали в тех же условиях и в той же местности при другом режиме рабочего времени, и привело к необоснованному ограничению его права на пенсионное обеспечение, а также, принимая во внимание установленные по делу юридически значимые обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГг. ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии включить в стаж работы в Районах Крайнего Севера периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя в Артели старателей «Южная» в <адрес> Саха Усть-Янский улус район Крайнего Севера.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Чувашской Республики в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд.

Судья С.В. Иванов

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ