Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Владимире Владимирской области о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. В обоснование требований указал, что 04.07.2013 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. Ответчик, рассмотрев заявление, отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 09.10.1989 г. по 31.12.1990 г., с 01.03.1995 г. по 26.09.2001 г. мастером во Владимирском монтажном управлении АО «......» (с 02.12.1998 г. ОАО монтажное управление «......»).

С данным решением комиссии истец не согласен, поскольку на момент обращения к ответчику имел необходимый специальный трудовой стаж. Указал, что в спорные периоды работал мастером строительных и монтажных работ на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и ремонте зданий, сооружений и других объектов, выполнял работу в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели. Совмещений по должности, не дающих право на льготное пенсионное обеспечение, не имел. Учебные отпуска и отпуска без сохранения заработной платы не предоставлялись.

На основании изложенного просил включить в специальный трудовой стаж исключенные периоды работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за пенсией – с 04.07.2013 г..

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 (доверенность от 10.10.2013 г. № 33 АА 0623818 ) поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснили, что в течение спорных периодов, работал в организации, выполняющей электро-монтажные работы на строительстве новых объектов: жилых домов в г. Владимире, г. Суздале, г. Москве, г. Красногорске, осуществлял монтаж электрооборудования московской кольцевой автомобильной дороги, монтаж электрооборудования бассейнов в школах именно в должности мастера и мастера строительных и монтажных работ. Работы выполнялись полную рабочую неделю, полный рабочий день, прогулов, отпусков без сохранения заработной платы и курсов повышения квалификации с отрывом от производства не было.

Организация, в которой он работал, занималась электро-монтажными работами на объектах нового строительства. Профиль организации не менялся.

Спорный период работы до 01.01.1992 г. подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, 1956 г., после 01.01.1992 г. по Списку № 2, 1991 г..

Просили удовлетворить требования, включить в специальный трудовой стаж спорные периоды работы и назначить пенсию с даты обращения - 04.07.2013 г..

Представитель ответчика ФИО3 (доверенность от 09.08.2013 г. № 30) исковые требования не признала. Указала, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости с 04.07.2013 г. в связи с отсутствием продолжительности требуемого стажа по Списку № 2.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального Закона на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено.

04.07.2013 г. в целях назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, истец обратился в Пенсионный фонд с соответствующим заявлением.

Решением комиссии от 27.09.2013 года № 1788 истцу в назначении досрочной трудовой пенсии было отказано. В специальный стаж истца не включены периоды работы: с 09.10.1989 г. по 31.12.1990 г., с 01.03.1995 г. по 26.09.2001 г. мастером в монтажном управлении АО «......» (с 02.12.1998 г. ОАО монтажное управление «......»), поскольку льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 от 1991 г. (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов») установлено руководителям в должности «мастер строительных и монтажных работ». Льготное пенсионное обеспечение для руководителей в должности «мастер» Списком № 2 (раздел XXVII) не установлено. Указано также, что до 01.01.1992 г. право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХIX), утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, установлено мастерам, занятым на строительстве зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций. При этом представленная уточняющая справка от 22.08.2013 г. № 299 о занятости заявителя на новом строительстве, не содержит основание выдачи: первичные документы о выполнении ФИО1 электромонтажных работ на объектах нового строительства: жилые дома, цеха, заводов, МКАД, организацией не представлены.

Таким образом, стаж работы по Списку № 2 составил 04 года 06 месяцев 01 месяц 28 дней вместо требуемых 10 лет

Согласно п.п. “б” п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.02г. № 537 время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком 1956 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком 1991г.

Таким образом, при определении права на льготную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда может применяться, как Список, действующий на момент обращения за назначением пенсии, так и Список, действовавший в период выполнения работ.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 (далее – Список 1956г.), по разделу ХХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются мастера, занятые на строительстве зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

Согласно разъяснениям Государственного комитета СМ СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата ВЦСПС от 02.04.76г. № 5/8 и разъяснениям Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 28.02.91г. № 5, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками 1 и 2, постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, для включения в специальный трудовой стаж по Списку № 2 1956 г. периодов работы в должности мастера необходимо установить постоянную занятость на строительстве зданий, сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций.

В соответствие со Списком № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утвержденным постановлением Кабинета министров № 10 от 26.01.1991г., право на досрочную пенсию имеют руководители и специалисты: мастера строительных и монтажных работ и производители работ (позиция 2290000б).

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

В тех случаях, когда в трудовой книжке нет всех необходимых сведений, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, администрация предприятия выдает уточняющую справку со ссылкой на документы за соответствующий период работы конкретного работника.

Из записей в трудовой книжке ФИО1 следует, что в период с 09.10.1989 г. по 26.09.2001 г. он работал в должности мастера МУ-5 монтажного управления ЦЭМ (с 02.01.1991 г. АО «......» монтажное управление «......», с 02.12.1998 г. ОАО монтажное управление «......») (записи №№ 16-19 ).

Из указанного периода работы, ответчиком период работы истца с 01.01.1991 г. по 28.02.1995 г. в должности мастера включен в специальный стаж по Списку № 2, поскольку согласно штатным расписаниям за 1991-1994 г.г. в линейном персонале была предусмотрена должность «мастер СМР». В штатных расписаниях за 1995 г. (с 01.03) – 2001 г. предусмотрена была только должность «мастер».

Действительно из представленных суду штатных расписаний за 1991 – 2001 г.г. усматривается, что в штатных расписаниях за 1991-1994 г.г. в линейном персонале была предусмотрена должность «мастер СМР», а за 1995 г. (с 01.03) – 2001 г. должность «мастер».

Однако согласно личной карточке формы Т-2 ФИО1 с 09.10.1989 г. был переведен на должность мастера строительных и монтажных работ ). Согласно приказу от 26.09.2001 г. № 226-к мастер строительных и монтажных работ ФИО1 уволен с 26.09.2001 г.

Из уточняющей справки ОАО «......» от 22.08.2013 г. № 299 следует, что ФИО4 работал в спорные периоды постоянно в течение полного рабочего дня в качестве мастера строительных и монтажных работ на монтажном участке № 5 ...... полный рабочий день, при полной рабочей неделе. Подразделения ...... монтажного управления треста «......» Минмонтажспецстроя СССР осуществляли строительство и производство всех видов электромонтажных работ на новом строительстве. Мастер строительных и монтажных работ монтажного участка № 5 ...... выполнял строительно-монтажные работы на новом строительстве в 1989 г-2001 г.г.. Электромонтажные работы на объектах: жилые многоквартирные панельные и кирпичные дома в г. Владимире и г. Суздале, в г. Москве – жилой многоквартирный дом по ул. Конный переулок, жилые многоквартирные дома в микрорайоне «Ново-Косино», Гостиный двор по ул. Варварка в г. Москве, жилые многоквартирные дома в г. Красногорске, новый цех Владимирского тракторного завода «Гвоздика» в г. Владимире, новый цех инертных материалов завода ЖБИ в г. Владимире, монтаж электрооборудования Московской кольцевой автомобильной дороги (МКАД), монтаж электрооборудования бассейнов в школах № 40 г. Владимира и с. Добрынское

В Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей предприятия, работникам которых в соответствии со списками № 1 и № 2 установлено льготное пенсионное обеспечение, утвержденном ...... монтажным управлением АО «......» и согласованном 22.08.1996 г. Государственной экспертизой условий труда, должность мастера строительных и монтажных работ (2290000б-23419) отнесена к Списку № 2

Аналогичный список согласован с Государственной экспертизой труда и в 2002 г.

Данные обстоятельства подтверждаются также объяснениями истца, пояснившего, что на протяжении всего периода работы в МУ-5 ...... монтажного управления ЦЭМ (с 02.01.1991 г. АО «......» ...... монтажное управление «......», с 02.12.1998 г. ОАО ...... монтажное управление «......» работал в должности мастера строительных и монтажных работ. Его работа всегда была связана со строительством новых объектов, он осуществлял строительно - монтажные работы, при этом специфика его работы не менялась на протяжении всех спорных периодов работы, профиль организации также оставался неизменным.

При таких обстоятельствах, анализируя представленные суду доказательства, принимая во внимание тот факт, что до 1992 г. работа отраслей промышленности носила стабильный характер, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды истец работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности мастера строительных и монтажных работ в строительно-монтажной организации, указанная работа подлежит включению в специальный стаж до 01.01.1992 г. по Списку № 2, 1956 г., после 01.01.1992 г. по Списку № 2, 1991 г..

При этом суд учитывает, что работодатель, подтверждая право ФИО1 на льготное назначение трудовой пенсии по старости в спорные периоды, не привел наименование должности истца в соответствии с новым Списком № 2 1991 г., а именно: не дополнил должность «мастер» уточнением каких работ – «строительно-монтажных». Таким образом, работодателем было допущено некорректное наименование должности истца (не приведение наименование должности в соответствии с действующим Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года), что не может ограничивать право истца на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, принимая во внимание право работника на правовую определенность отношений, а также то, что ведение трудовых книжек и составление штатных расписаний являются обязанностями работодателя, за ненадлежащее исполнение которых работник не может нести ответственность; учитывая, профиль организации, в которой истец работал, а также то, что на протяжении всего периода работы в ЦЭМ характер трудовых функций и условий труда истца оставался неизменным, а, также, что работодатель определил (определял) работу истца, как работу с тяжелыми условиями труда, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по Списку № 2 1956 г. и Списку 1991 г., о чем выдал уточняющие справки, суд приходит к выводу о включении периодов работы ФИО1 с 09.10.1989 г. по 31.12.1990 г., с 01.03.1995 г. по 26.09.2001 г. мастером в монтажном управлении АО «......» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

Суд также учитывает, что часть периода работы истца при неизменных условиях труда (с 01.01.1991 г. по 28.02.1995 г.) добровольно включена ответчиком в специальный стаж только в связи с указанием в штатных расписаниях за 1991-1994 г.г. должностей «мастер СМР», а не «мастер».

Таким образом, учитывая дату обращения истца за назначением пенсии (04.07.2013 года), достижение истцом 56-летнего возраста (20.07.2013 года), принимая во внимание, что при условии включения в специальный стаж спорных периодов, специальный стаж истца составит к 20.07.2013 г. 11 лет 11 мес. 18 дн., страховой стаж - не менее 25 лет, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с уменьшением пенсионного возраста до 56 лет – с момента возникновения права на пенсию - 20.07.2013 г..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2 периоды работы с 09.10.1989 г. по 31.12.1990 г., с 01.03.1995 г. по 26.09.2001 г. мастером в монтажном управлении АО «......» (с 02.12.1998 г. ОАО «......»»).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 с момента возникновения права на пенсию – 20.07.2013 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Владимире Владимирской области в пользу ФИО1 в возврат расходов по уплате государственной пошлины ...... рублей.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья

О.Е. Слепакова