Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1918/2011 по иску ФИО6 к Федеральному агенству по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московская государственная консерватория им. П.П. Чайковского», третье лицо - Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, об обязании заключить Договор социального найма на комнату 19,4 кв.м. в 4-х комнатной квартире коммунального заселения Номер, расположенной по адресу: Адрес

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в Пресненский районный суд с указанными исковыми требованиями к ответчикам, мотивируя их следующим.

Истец – ФИО6, ее бывший муж – ФИО9, дочь – ФИО10, дочь – ФИО11 являются собственниками трех комнат площадью 17,7 кв.м., 28,1 кв.м. и 9, 4 кв.м. в четырехкомнатной квартире коммунального заселения Номер, расположенной по адресу: Адрес Как далее следует из иска, истец является инвалидом II группы третьей степени ограничения к трудоспособности, инвалидность установлена бессрочно, состоит на учете по улучшению жилищных условий в Пресненском районе г. Москвы с 2000 года по категории «Общие основания», учетное дело № 2000-104. В квартире по указанному выше адресу в 2010 году освободилась четвертая комната размером 19,4 кв.м. Истец указывает, что данная квартира расположена в жилом здании, являющемся федеральной собственностью (собственником является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество)) и закрепленном на праве оперативного управления за ФГОУ «Московская государственная консерватория им. П.П. Чайковского». Истец обратилась к ответчику с заявлением о присоединении к занимаемой жилой площади освободившейся комнаты размером 19,4 кв.м.. Конкретного ответа на данное обращение от ответчика не последовало. В связи с чем, истец просит суд обязать Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московская государственная консерватория им. ФИО8» заключить с нею договор социального найма в отношении комнаты Номер,4 кв.м. в четырехкомнатной квартире коммунального заселения Номер, расположенной по адресу: Адрес

Представитель истца в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Федерального агентства по управлению государственным имуществом в судебное заседании явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы, изложенные в представленных возражениях.

Представитель ответчика Федерального образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная консерватория им. П.П. Чайковского» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, из ранее представленных возражений на иск следует, что просит в удовлетворении исковых требований ФИО6 отказать (л.д. 22-23).

Представитель третьего лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, находит исковые требования ФИО6 не подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

В судебном заседании установлено, что ФИО6, ее бывший муж – ФИО9, дочь – ФИО10, дочь – ФИО11 являются собственниками (по ? доле за каждым) трех комнат площадью 17,7 кв.м., 28,1 кв.м. и 9, 4 кв.м. в четырехкомнатной квартире коммунального заселения Номер, расположенной по адресу: Адрес

В квартире коммунального заселения по адресу: Адрес имеется свободная четвертая комната размером 19,4 кв.м.. Спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, закреплено Территориальным управлением Росимущества в городе Москве ФИО5 Номер от Дата на праве оперативного управления за Федеральным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Московская государственная консерватория им. П.П. Чайковского»

ФИО5 Адрес «Пресненский» Адрес от Дата за Номерр семья истицы в составе четырех человек ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) принята на учет по улучшению жилищных условий по категории «Общие основания», учетное дело Номер (л.д. 18).

Из ответа отдела по работе с населением в Адрес от Дата следует, что семья истицы в составе четырех человек ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4) состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в Центральном административном округе (Адрес) по категории «Занимающие непригодное для проживания жилое помещение» (л.д. 120).

В соответствии со ст. 212, 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296). Средства соответствующего бюджета и иное государственное имущество, не закрепленное за государственными предприятиями и учреждениями, составляют государственную казну Российской Федерации, казну республики в составе Российской Федерации, казну края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа. Согласно Положению о федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ № 432 от 05.06.2008 года (с последующими изменениями и дополнениями) федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющей функции по управлению федеральным имуществом, а также иным имуществом, обращенным в собственность государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Статьей 13 Жилищного кодекса РФ регламентирован перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, к которым относятся в том числе и иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами и не отнесенные к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации, полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно вводной части Положения «О Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы», утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 22 февраля 2011 г. N 44-ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим функции по разработке и реализации государственной политики в жилищной сфере, предоставлению государственных услуг гражданам в сфере реализации их права на жилище, а также по распоряжению и управлению государственным имуществом города Москвы в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну города Москвы (далее - установленная сфера деятельности).

В соответствии с п. 4.1.4, п. 4.1.5 Положения «О Департаменте жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы», утв. Постановлением Правительства г. Москвы от 22 февраля 2011 г. N 44-ПП, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: -о порядке ведения жилищного учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, нуждающихся в улучшении жилищных условий, учета нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и граждан - участников жилищных программ; - о порядке предоставления жилых помещений гражданам, состоящим на жилищном учете и на учете нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы, и гражданам - участникам жилищных программ.

Таким образом, вопросы, касающиеся заключения договоров социального найма относятся к компетенции Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, а не к компетенции Федерального агентства по управлению государственным имуществом или Федерального образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московская государственная консерватория им. П.П. Чайковского».

Истец в судебном заседании настаивала на исковых требованиях к ответчикам - Федеральному агентству по управлению государственным имуществом и Федеральному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московская государственная консерватория им. П.П. Чайковского», исковых требований к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы не заявляла.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок.

Ответчиками законные права и интересы истца нарушены не были, поскольку к их полномочиям заключение договора социального найма на жилое помещение, находящееся в ведении субъекта РФ, не относится, соответственно, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и Федеральное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Московская государственная консерватория им. П.П. Чайковского» являются ненадлежащими ответчиками по делу, в связи с чем, законные основания для удовлетворения предъявленных к ним требованиям отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО6 к Федеральному агенству по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московская государственная консерватория им. П.П. Чайковского» об обязании заключить Договор социального найма на комнату 19,4 кв.м. в 4-х комнатной квартире коммунального заселения Номер, расположенной по адресу: Адрес - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Пресненский районный суд г. Москвы в течение десяти дней.

Федеральный судья

Бондарев А.В.