Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа в совершении нотариального действия, в обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2, временно исполняющим обязанности нотариуса <адрес> ФИО3, заведено наследственное дело после смерти ФИО10, умершей ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированной на день смерти по адресу: <адрес>. Единственным наследником ФИО4, принявшим наследство, является ее дочь - ФИО1, в состав наследства входит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, нежилое помещение №.

ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 подала нотариусу по месту открытия наследства заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство на гараж, после смерти ФИО11, умершей ДД.ММ.ГГГГг. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону наследнику было отказано, временно исполняющим обязанности нотариуса <адрес> ФИО3, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГг. вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Заявитель полагала указанное постановление необоснованным, просила суд признать его незаконным и обязать нотариуса выдать свидетельство о праве на наследство по закону на гараж, расположенный по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, требования поддержал, просил суд их удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям.

Врио нотариуса ФИО3 ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была надлежащим образом уведомлена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГг., ФИО2, временно исполняющим обязанности нотариуса <адрес> ФИО3, заведено наследственное дело после смерти ФИО12, умершей ДД.ММ.ГГГГг., зарегистрированной на день смерти по адресу: <адрес>. Единственным наследником ФИО4, принявшим наследство, является ее дочь - ФИО1, в состав наследства входит гараж, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, нежилое помещение №.

27 ноября 2018г. ФИО1 подала нотариусу по месту открытия наследства заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство на гараж, после смерти ФИО8, умершей 05 октября 2005г. В выдаче свидетельства о праве на наследство по закону наследнику было отказано, временно исполняющим обязанности нотариуса г. Самары Самарской области ФИО3, ФИО2 28 ноября 2018г. вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Суд считает, что при рассмотрении дела нашли свое подтверждение доводы заявителя о незаконности вышеуказанного постановления от 28.11.2018г.

Так, суд считает, что доводы оспариваемого постановления об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство о том, что документы, бесспорно подтверждающие нотариусу факт принадлежности гаража ФИО4 на день открытия наследства не представлены, противоречат документам, представленным в наследственное дело и нормам действующего законодательства.

В силу п.56 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утв. решением Правления ФНП от ДД.ММ.ГГГГ№, приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ№, состав, место нахождения наследственного имущества нотариус проверяет по документам, предусмотренным пунктами 33-35 Регламента.

Право собственности наследодателя (ФИО4) возникло в порядке универсального правопреемства в связи с принятием наследства после смерти супруга ФИО9 на основании положений ст. 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В связи с тем, что право на наследственное имущество у ФИО4 возникло в порядке универсального правопреемства (после смерти), в рамках требований п.4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство (гараж) признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество. Следовательно, в силу п.п.1 п.33 Регламента право ФИО4 на гараж возникло в силу закона без регистрации прав в Едином государственном реестре недвижимости, что нотариусом не оспаривается.

Согласно п.33 Регламента в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества, права на который возникли до 31.01.1998г., нотариус устанавливает информацию о принадлежности недвижимого имущества, его характеристиках, обременениях, правах третьих лиц из документов, подтверждающих принадлежность имущества.

В наследственное дело представлены документы, подтверждающие принадлежность имущества наследодателю. Правовой анализ представленных нотариусу документов свидетельствует, что гараж возведен ФИО5 с соблюдением норм действующего (момент принятия соответствующих решений) законодательства, а именно:

- решением № от 12.08.1965г. был осуществлен отвод земли под строительство;

- решением Исполкома Октябрьского райсовета трудящихся <адрес>№ от 14.09.1965г. под строительство гаража индивидуального пользования земельный участок был отведён ФИО5;

- земельный участок для осуществления капитального строительства был предоставлен по акту № от 02.02.1966г. в бессрочное пользование для дальнейшей эксплуатации строений.

Право владения на возведенный гараж подлежало регистрации в бюро инвентаризации жилищно-коммунальных органов исполнительных комитетов местных Советов в соответствие с Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР (утв. НККХ РСФСР ДД.ММ.ГГГГ). Не проведение ФИО5 регистрации гаража в органе технической инвентаризации не свидетельствует об утрате прав на указанный гараж, поскольку ФИО5 мог обратиться за регистрацией права в любой момент в течение своей жизни.

Согласно справке исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от 28.03.1980г. № после смерти ФИО5 владение гаражом осуществлялось его дочерью ФИО1, что также подтверждает первичное возникновение права собственности ФИО5 на гараж, признаваемое органами исполнительной власти.

Справка исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> от 28.03.1980г. №-П была выдана в рамках требования §14 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утверждённой приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ№, положения которой применялись до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ М122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которому вопрос о возможности регистрации за заявителем строения на праве собственности на основании документов, косвенно подтверждающих это право разрешается в каждом отдельном случае организацией, которой подчинено бюро технической инвентаризации, и вносится на окончательное решение исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся. На основании решения исполкома рай(гор)совета депутатов трудящихся бюро технической инвентаризации выдает собственнику строения регистрационное удостоверение по прилагаемой форме. Именно эта справка и являлась основанием в 1980г. для проведения регистрации права на гараж. Не обращение за регистрацией права собственности в органы технической инвентаризации на имя ФИО4 до 01.08.1998г. также не свидетельствует об утрате ее прав на гараж.

Кроме того, техническая инвентаризация гаража была проведена органами технического учета, гаражу присвоен ученый № (№), в 2009г. гараж был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с кадастровым номером №, действующий кадастровый номер гаража №.

В рамках требования п. 2 ст. 7, ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» сведения о гараже, кадастровый учет которого проведен, содержатся в реестре объектов недвижимости (также - кадастр недвижимости), являющемся составной частью Единого государственного реестра недвижимости.

Представленные доказательства постановки гаража на кадастровый учет опровергают доводы постановления об отказе в совершении нотариального действия, что сведения Единого государственного реестра недвижимости о гараже отсутствуют. Ссылка в постановлении об отказе в совершении нотариального действия на уведомление Росреестра от 15.01.2018г. об отсутствии информации в Едином государственном реестре недвижимости является несостоятельной, поскольку при запросе не были учтены все идентифицирующие признаки наследственного имущества.

Учитывая изложенное, суд полагает, что документы, подтверждающие нотариусу факт принадлежности гаража ФИО4 на день открытия наследства, представлены в материалы наследственного дела.

Довод же оспариваемого постановления об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство, о том, что наследником не представлен документ с указанием стоимости наследственного имущества на день открытия наследства (п. 57 Регламента), не является основанием к отказу в совершении нотариального действия.

Так, согласно п. п. 3 п. 1 ст. 333.18 Налогового кодекса РФ уплата государственной пошлины (нотариального тарифа) при обращении за совершением нотариальных действий производится до совершения нотариальных действий. Обязанность по совершению нотариального действия на нотариуса возложена быть не может ввиду его оплаты, что исключает необходимость вынесения постановления о отказе в совершении нотариального действия по указанному основанию.

Более того, согласно нормам подпунктов 5, 8 п.1 с.333.25 Налогового кодекса РФ при исчислении размера государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство принимается стоимость наследуемого имущества, определенная в соответствии с подпунктами 7 - 10 п.1 ст.333.25 НК РФ. Стоимость, может определяться оценщиками, юридическими лицами, которые вправе заключить договор на проведение оценки согласно законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, или организациями (органами) по учету объектов недвижимого имущества по месту его нахождения. По выбору плательщика для исчисления государственной пошлины может быть представлен документ с указанием инвентаризационной, рыночной, кадастровой либо иной (номинальной) стоимости имущества, выданный лицами, указанными в подпунктах 7-10 настоящего пункта. Нотариусы и должностные лица, совершающие нотариальные действия, не вправе определять вид стоимости имущества (способ оценки) в целях исчисления государственной пошлины и требовать от плательщика представления документа, подтверждающего данный вид стоимости имущества (способ оценки).

Таким образом, с учетом того обстоятельства, что кадастровый учет гаража проведен, возможно исчисление нотариального тарифа с пользованием кадастровой оценки гаража.

Положения ст.47.1 Основ законодательства российской Федерации о нотариате обязывают нотариуса самостоятельно запрашивать и получать в установленные указанным федеральным законом сроки в органе регистрации прав сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости. Требовать представления таких сведений от обратившихся за совершением данного нотариального действия гражданина, его представителя нотариус не вправе.

Учитывая приведенные нормы действующего законодательства, в целях исчисления нотариального тарифа нотариус обязан самостоятельно запросить сведения о кадастровой стоимости наследственного имущества.

Приведенные нормы действующего законодательства свидетельствуют, что все условия выдачи свидетельства о праве на наследство по закону, предусмотренные требованиями ст. 72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, соблюдены. Основания для отказа в совершении нотариального действия, предусмотренные ст.48 Основ законодательства Российской Федерации нотариате, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО1 об оспаривании отказа в совершении нотариального действия удовлетворить.

Признать постановление об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, нежилое помещение №, вынесенное ФИО2, временно исполняющим обязанности нотариуса <адрес> ФИО3, 28.11.2018г. незаконным.

Обязать нотариуса ФИО3 в двухнедельный срок с момента вступления решения суда в законную силу выдать ФИО1 свидетельство о праве на наследство по закону на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, нежилое помещение №.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24.12.2018г.