Гражданский кодекс часть 1

Ножай-Юртовский районный суд Чеченской Республики в составе председательствующего судьи Магомедова М.К., при секретаре ФИО3, с участием прокурора – помощника прокурора <адрес> ЧР ФИО4, ответчика – главы администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес>-Юртовского муниципального района ЧР об обязании разработать основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, провести наименование и индексацию муниципальных дорог, установить размеры полосы отвода

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании разработать основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, провести наименование и индексацию муниципальных дорог, установить размеры полосы отвода.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ЧР ФИО4 исковые требования поддержал и суду пояснил, что прокуратурой <адрес> во исполнение п. 1 решения коллегии прокуратуры республики № от ДД.ММ.ГГГГ «О состоянии законности и прокурорского надзора в сфере исполнения законодательства, размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог» проведена проверка в органах местного самоуправления на поднадзорной территории.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» целями настоящего Федерального закона являются: определение основ функционирования автомобильных дорог, государства, муниципальных образований совершенствование государственного управления в области дорожной деятельности; обеспечение сохранности и развития автомобильных дорог, улучшение их технического состояния; содействие внедрению перспективных технологий и стандартов в области дорожной деятельности; обеспечение эффективной и добросовестной конкуренции на рынке работ и услуг при осуществлении дорожной деятельности; улучшение инвестиционного климата в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности; обеспечение интеграции автомобильных дорог в международную транспортную сеть.

Согласно ст.13 Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Статьей 11 Закона Чеченской Республики №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах Чеченской Республики» определено, что все автомобильные дороги на территории республики должны иметь наименование и индек<адрес> и индексация муниципальных дорог устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с территориальным дорожным органом.

В соответствии со ст. 34 Закона размеры полосы отвода для каждой автомобильной дороги определяются проектом на основании норм, утверждаемых для федеральных дорог Правительством Российской Федерации, для территориальных дорог Правительством Чеченской Республики и муниципальных дорог органами местного самоуправления.

Однако, в ходе прокурорской проверки установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения <адрес>-Юртовского муниципального района вышеуказанные нормы законодательства не исполняются, не разработаны основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; не утверждены перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, не проведено наименование и индексация муниципальных дорог, не установлены полосы отвода. По изложенным основаниям прокурор просил обязать ответчика - администрацию <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР разработать основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, провести наименование и индексацию муниципальных дорог, установить размеры полосы отвода.

Ответчик администрация <адрес> сельского поселения <адрес> ЧР в лице главы администрации ФИО5 иск признал полностью, пояснив, что указанные недостатки действительно имеют место и эти недостатки будут устранены в полном объеме.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит иск прокурора <адрес> ЧР в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения <адрес> ЧР об обязании разработать основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения; утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, провести наименование и индексацию муниципальных дорог, установить размеры полосы отвода подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ответчик иск признал полностью.

Суд считает, что иск прокурора отвечает законным интересам неопределенного круга лиц, так как выявленные нарушения вышеуказанного законодательства, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении возложенных на органы местного самоуправления обязанностей.

Ссылка прокурора в обоснование своих исковых требований на Федеральный Закон № 257-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Закон Чеченской Республики №-РЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об автомобильных дорогах Чеченской Республики» является обоснованным.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ч.2 ст.173 ГПК РФ суд разъяснил ответчику последствия признания исковых требований, а именно, что в этом случае в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ выносится решение об удовлетворении исковых требований, на что глава администрации Энгенойского сельского поселения заявил, что он осознает последствия признания иска.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд считает возможным принять признание ответчиком иска, так как признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Чеченской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР об обязании разработать основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> сельского поселения Ножай-Юртовского муниципального района ЧР разработать основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения: утвердить перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения; провести наименование и индексацию муниципальных дорог; установить размеры полосы отвода.

Решение может быть обжаловано в апелляционную коллегию Верховного Суда Чеченской Республики через Ножай-Юртовский районный суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий М.К. Магомедов