Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к С.. о приобретении учебников,

Установил:

Прокурор Киквидзенского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к С... о приобретении учебников, указав, что прокуратурой Киквидзенского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности С...К... муниципального района В... области, в ходе которой выявлены нарушения законности.

В силу ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В силу ст. 5 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» государство гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований.

Согласно ст. 32 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств.

В соответствии с п. 4 Приказа Министерства образования и науки Российской федерации от 04.10.2010 года № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» в перечень требований к учебно-методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно-популярная, справочно-библиографическая и периодические издания, сопровождающие реализация основной образовательной программы).

С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1987 «Об учреждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать доступ в школьную библиотеку к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся (п. 24 Приказа), а также учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками, в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определённых учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературы (п. 26 Приказа).

В соответствии с п. 24 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1987 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования.

С... осуществляет образовательную деятельность на основании лицензии на право образовательной деятельности, выданной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по образованию и науке администрации Волгоградской области.

Согласно п. 2.5 Устава С... утвержденного постановлением Главы К... муниципального района В... области от ДД.ММ.ГГГГ года, основным видом деятельности является осуществление образовательного процесса в соответствии с уровнями образовательных программ трех ступеней.

На основании представленной директором С...К... муниципального района информации на ДД.ММ.ГГГГ планируется обучение: 1 класс – 8 учеников, 2 класс – 5 учеников, 3 класс – 5 ученика, 4 класс – 3 ученика, 6 класс – 5 учеников, 7 класс – 6 учеников, 8 7класс – 7 учеников, 9 класс – 5 учеников.

Для обучения всех учащихся школы на 2013-2014 учебные года необходимы следующие учебники: 1 класс: Букварь 1 ч. – 6 экз., Букварь 2 ч. – 6 экз., Русский язык – 7 экз., Литературное чтение – 6 экз., Математика 1 ч. – 6 экз., Математика 2 ч. – 6 экз., Окружающий мир 1 ч. – 7 экз., Окружающий мир 2 ч. – 7 экз.; 2 класс: Немецкий язык 1 ч. – 5 экз., Немецкий язык 2 ч. – 5 экз., Русский язык 1 ч. – 4 экз., Русский язык 2 ч. – 4 экз., Литературное чтение 1 ч. – 1 экз., Литературное чтение 2 ч. – 1 экз., Математика 1 ч. – 3 экз., Математика 2 ч. – 3 экз., Окружающий мир 1 ч. – 4 экз., Окружающий мир 2 ч. – 4 экз.; 3 класс: Русский язык в 2-х частях – 3 экз., Литературное чтение в 2-х частях – 4 экз., Немецкий язык в 2 частях – 5 экз.; 4 класс: Русский язык в 2-х частях – 1 экз., Литературное чтение в 2-х частях – 1 экз., Математика в 2-х частях – 2 экз., Окружающий мир в 2-х частях – 3 экз., Основы духовно-нравственной культуры народов России – 1 экз.; 6 класс: Основы светской этики – 1 экз., Литература в 2-х частях – 2 экз., Математика – 1 экз., История средних веков – 2 экз., Обществознание – 5 экз., История России – 2 экз., Биология – 2 экз., Немецкий язык – 3 экз., Технология. Технический труд – 4 экз., Геометрия – 5 экз.; 7 класс: Русский язык – 4 экз., Литература в 2-х частях – 5 экз., Алгебра – 3 экз., Геометрия 7-9 – 6 экз., Немецкий язык – 1 экз., Физика в 2-х частях – 5 экз., Всеобщая история. История нового времени – 3 экз., История России – 3 экз., Обществознание – 6 экз., География. Материки, океаны, народы и страны – 3 экз., Биология – 3 экз., Технология. Технический труд – 5 экз.; 8 класс: Русский язык – 5 экз., Литература в 2-х частях – 4 экз., Алгебра – 2 экз., Информатика и ИТК – 4 экз., Физика в 2-х частях – 7 экз., Всеобщая история. История нового времени – 5 экз., История России – 7 экз., Обществознание – 5 экз., География – 5 экз., Биология – 4 экз., Химия – 2 экз., Немецкий язык – 4 экз., ОБЖ – 6 экз., Музыка – 51 экз., Технология (мал. + дев.) – 7 экз.; 9 класс: Русский язык – 2 экз., Литература в 2-х частях – 3 экз., Информатика и ИКТ – 3 экз., Физика – 7 экз., Немецкий язык – 4 экз., История России – 5 экз., Всеобщая история. Новейшая история – 4 экз., Обществознание – 5 экз.. География России – 6 экз., Биология – 5 экз., Химия – 3 экз., Технология – 4 экз.

Предъявление данного иска прокурором соответствует целям защиты интересов неопределённого круга лиц, так как количество учащихся в С...К... муниципального района непостоянно и персонально изменчиво.

Прокурор в исковом заявлении просит суд обязать С... обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме бесплатными учебниками на ДД.ММ.ГГГГ учебные года учащихся образовательного учреждения путем приобретения недостающих учебников.

В судебном заседании старший помощник прокурора Никитенко Н.И. исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

От ответчика – С...С.И. в суд поступило заявление, согласно которому он исковые требования признаёт в полном объёме и просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 17)

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - начальника отдела по образованию администрации К... муниципального района В... области П.А. в суд поступило заявление, согласно которому он не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 19-20).

От третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - представителя М...В... области П.А. в суд поступило возражение, согласно которому она не возражает против удовлетворения исковых требований и просит рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 21-23).

В обоснование исковых требований прокурором Киквидзенского района с исковым заявлением представлены следующие доказательства, исследованные в судебном заседании:

- копия Устава С...», в котором отражено положение об организации образовательного процесса в С... (л.д. 8-9).

- копия лицензии на право ведения образовательной деятельности, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой С... предоставляется право на ведение образовательной деятельности (л.д. 10),

- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которой МКОУ С... включена в Единый государственный реестр юридических лиц по месту нахождения юридического лица (л.д. 11-15).

Согласно ч.1 ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей могут быть получены путем использования систем видеоконференц-связи в порядке, установленном статьей 155.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

Проверяя обоснованность исковых требований, заявленных прокурором Киквидзенского района, судом не установлено обстоятельств, являющихся основаниями для отказа в удовлетворении иска.

Согласно п. 2.5 Устава С...», утвержденного постановлением Главы К.... муниципального района В.... области от ДД.ММ.ГГГГ года, основным видом деятельности является осуществление образовательного процесса в соответствии с уровнями образовательных программ двух ступеней (л.д. 8-9).

С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных Приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 года № 1987 «Об учреждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать доступ в школьную библиотеку к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся (п. 24 Приказа), а также учебно-методическое и информационное обеспечение реализации основной образовательной программы основного общего образования должно обеспечивать укомплектованность печатными и электронными информационно-образовательными ресурсами по всем предметам учебного плана: учебниками. в том числе учебниками с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературой и материалами по всем учебным предметам основной образовательной программы основного общего образования на определённых учредителем образовательного учреждения языках обучения, дополнительной литературы (п. 26 Приказа).

Согласно предоставленной директором С.К... муниципального района информации, для обучения всех учащихся школы на 2013-2014 учебные года необходимы следующие учебники: 1 класс: Букварь 1 ч. – 6 экз., Букварь 2 ч. – 6 экз., Русский язык – 7 экз., Литературное чтение – 6 экз., Математика 1 ч. – 6 экз., Математика 2 ч. – 6 экз., Окружающий мир 1 ч. – 7 экз., Окружающий мир 2 ч. – 7 экз.; 2 класс: Немецкий язык 1 ч. – 5 экз., Немецкий язык 2 ч. – 5 экз., Русский язык 1 ч. – 4 экз., Русский язык 2 ч. – 4 экз., Литературное чтение 1 ч. – 1 экз., Литературное чтение 2 ч. – 1 экз., Математика 1 ч. – 3 экз., Математика 2 ч. – 3 экз., Окружающий мир 1 ч. – 4 экз., Окружающий мир 2 ч. – 4 экз.; 3 класс: Русский язык в 2-х частях – 3 экз., Литературное чтение в 2-х частях – 4 экз., Немецкий язык в 2 частях – 5 экз.; 4 класс: Русский язык в 2-х частях – 1 экз., Литературное чтение в 2-х частях – 1 экз., Математика в 2-х частях – 2 экз., Окружающий мир в 2-х частях – 3 экз., Основы духовно-нравственной культуры народов России – 1 экз.; 6 класс: Основы светской этики – 1 экз., Литература в 2-х частях – 2 экз., Математика – 1 экз., История средних веков – 2 экз., Обществознание – 5 экз., История России – 2 экз., Биология – 2 экз., Немецкий язык – 3 экз., Технология. Технический труд – 4 экз., Геометрия – 5 экз.; 7 класс: Русский язык – 4 экз., Литература в 2-х частях – 5 экз., Алгебра – 3 экз., Геометрия 7-9 – 6 экз., Немецкий язык – 1 экз., Физика в 2-х частях – 5 экз., Всеобщая история. История нового времени – 3 экз., История России – 3 экз., Обществознание – 6 экз., География. Материки, океаны, народы и страны – 3 экз., Биология – 3 экз., Технология. Технический труд – 5 экз.; 8 класс: Русский язык – 5 экз., Литература в 2-х частях – 4 экз., Алгебра – 2 экз., Информатика и ИТК – 4 экз., Физика в 2-х частях – 7 экз., Всеобщая история. История нового времени – 5 экз., История России – 7 экз., Обществознание – 5 экз., География – 5 экз., Биология – 4 экз., Химия – 2 экз., Немецкий язык – 4 экз., ОБЖ – 6 экз., Музыка – 51 экз., Технология (мал. + дев.) – 7 экз.; 9 класс: Русский язык – 2 экз., Литература в 2-х частях – 3 экз., Информатика и ИКТ – 3 экз., Физика – 7 экз., Немецкий язык – 4 экз., История России – 5 экз., Всеобщая история. Новейшая история – 4 экз., Обществознание – 5 экз.. География России – 6 экз., Биология – 5 экз., Химия – 3 экз., Технология – 4 экз. (л.д. 4-7).

На основании изложенного, принимая во внимание признание представителем ответчика обстоятельств, на которых прокурор основывает свои требования, суд полагает возможным удовлетворить заявленные требования.

В соответствии с п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а так же мировыми судьями, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Как следует из материалов дела ответчик С... в лице директора С.И., предоставил заявление, согласно которому просит уменьшить размер подлежащей взысканию государственной пошлины, в связи с недостаточным финансированием средств из федерального бюджета (л.д. 24).

В соответствии со ст. 333.20 НК РФ, суды общей юрисдикции или мировые судьи, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 НК РФ.

В связи с отсутствием собственного бюджета С... и финансированием школы за счёт средств местного бюджета, суд полагает уменьшить размер государственной пошлины подлежащей взысканию с ответчика до <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд, -

Решил:

Иск прокурора Киквидзенского района Волгоградской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к С... о приобретении учебников - удовлетворить.

Обязать С... обеспечить в срок до ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме бесплатными учебниками на ДД.ММ.ГГГГ учебные года учащихся образовательного учреждения путем приобретения недостающих учебников.

Взыскать с С... государственную пошлину в доход государства <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Киквидзенский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 июня 2013 года.

Судья:(подпись) Ковалева А.Е.

Судья Киквидзенского районного суда Ковалева А.Е.