Гражданский кодекс часть 1

Краснодарский гарнизонный военный суд под председательством - судьи ФИО4, при секретаре ФИО11, с участием представителей заявителя ФИО5 и ФИО6, представителей ответчика ФИО7 и ФИО8, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев гражданское дело по заявлению полковника ФИО2 о признании незаконным приказа начальника Краснодарского территориального гарнизона – начальника филиала ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным приказ начальника Краснодарского территориального гарнизона № от дата «О ликвидации Кореновской квартирно-эксплуатационной части района» и просил возложить на начальника гарнизона обязанность отменить данный приказ.

В судебном заседании представитель заявителя частично изменил требования, уточнил их, и просил признать данный приказ недействующим с момента его издания.

Коме того, представитель заявителя просил суд, признать незаконным бездействие начальника Краснодарского территориального гарнизона, связанное с не назначением в установленном порядке ликвидационной комиссии Кореновской КЭЧ района и обязать начальника гарнизона назначить такую комиссию в установленном порядке.

Указанные требования представители заявителя в судебном заседании полностью поддержали и в обоснование этих требований пояснили, что во исполнение приказов МО РФ от дата№ и Командующего войсками ЮВО от 29 августа 2-13 года № «О ликвидации Кореновской квартирно-эксплуатационной части района» начальником Краснодарского территориального гарнизона был издан приказ от дата№ с аналогичным названием. В соответствии с этим приказом, полковник ФИО2 – командир войсковой части 35666 и он же – начальник Кореновского местного гарнизона, назначен председателем ликвидационной комиссии, которому одновременно было поручено определить своим решением состав комиссии и порядок её работы. При осуществлении ликвидационных мероприятий ФИО2 столкнулся с трудностями, в частности, ему, как председателю ликвидационной комиссии, не удалось войти в административное здание Кореновской КЭЧ района и получить доступ к её учётной документации из-за препятствий бывшего ВРИО начальника Кореновской КЭЧ района. Лишь дата начальник Краснодарского гарнизона предоставил ему в распоряжение электронный носитель с перечнем движимого и недвижимого имущества, закреплённого за ликвидируемым учреждением и подлежащего инвентаризации. Ознакомившись с этим перечнем ФИО2 обнаружил, что за ликвидируемой организацией числится 626 объектов которые располагаются в адрес и девятнадцати районах адрес на значительном удалении друг от друга. В связи с этим, дата он обратился к начальнику Краснодарского гарнизона с ходатайством о принятии мер по рациональному назначению ликвидационной комиссии и в этот же день, на совещании, начальник гарнизона принял решение об изменении состава ликвидационной комиссии и пообещал сообщить об этом ФИО2 Однако, дата, на очередном совещании по вопросу ликвидации Кореновской КЭЧ района начальник Краснодарского гарнизона сообщил, что решение о внесении изменений в состав ликвидационной комиссии он принимать не будет и оставляет без изменения ранее назначенный состав комиссии. Данное бездействие начальника Краснодарского гарнизона является незаконным, поскольку ФИО2, как начальник Кореновского местного гарнизона, являясь председателем ликвидационной комиссии, физически, не в состоянии проводить ликвидационные мероприятия по объектам находящимся на значительном удалении. Кроме того, согласно Уставу гарнизонной и караульной службы начальник местного гарнизона, в частности ФИО2, подчиняется начальнику территориального гарнизона лишь в вопросах гарнизонной и караульной службы. Поскольку же мероприятия по ликвидации Кореновской КЭЧ района не относятся к вопросам гарнизонной и караульной служб, то ФИО2 не подчинён по оспариваемому приказу начальнику Краснодарского территориального гарнизона.

Представители начальника Краснодарского территориального гарнизона – начальника филиала ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия» не признали требований ФИО12 и просили суд отказать заявителю в удовлетворении его требований, ссылаясь на то, что начальник Краснодарского гарнизона действовал в пределах своих полномочий и во исполнение приказов Министра обороны РФ и Командующего ЮВО. Кроме того, начальником Краснодарского гарнизона в настоящее время принимаются реальные меры по расширению состава ликвидационной комиссии, с учётом отдалённости ряда объектов закреплённых за Кореновской КЭЧ района.

Кроме того, представители начальника Краснодарского гарнизона, просили отказать заявителю в удовлетворении заявления и в связи пропуском срока для обращения в суд.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд пришёл к выводу, что ФИО9 в удовлетворении заявления необходимо отказать, по следующим основаниям.

Согласно приказу Министра обороны РФ № от дата «О ликвидации Кореновской квартирно-эксплуатационной части района» Командующему войсками Южного военного округа приказано назначить ликвидационную комиссию, которой поручить, в установленном порядке, провести соответствующие ликвидационные мероприятия.

Согласно приказу Командующего войсками Южного военного округа № от дата «О ликвидации Кореновской квартирно-эксплуатационной части района», во исполнение приказа Министра обороны РФ № от дата, Командующий войсками ЮВО приказал:

- ликвидировать Кореновскую КЭЧ района;

-начальнику Краснодарского гарнизона, для своевременного и качественного проведения мероприятий по ликвидации учреждений, назначить ликвидационную комиссию в установленном порядке;

- председателю ликвидационной комиссии определить своим решением состав комиссии и порядок работы;

Во исполнение приказов Министра обороны РФ № от дата и командующего войсками ЮВО № от дата «О ликвидации Кореновской КЭЧ района» начальник Краснодарского территориального гарнизона издал приказ № от дата «О ликвидации Кореновской КЭЧ района» которым назначил председателем ликвидационной комиссии начальника Кореновского местного гарнизона – командира войсковой части 35666 – полковника ФИО2.

Этим же приказом председателю ликвидационной комиссии приказано определить своим решением состав комиссии и порядок её работы и, кроме того, председатель комиссии делегирован правом подписи документов и доведения решения о ликвидации до сведения регистрирующего органа, требующих нотариального удостоверения, в соответствии с действующим законодательством.

Контроль над выполнением данного приказа также возложен на председателя ликвидационной комиссии - полковника ФИО2

Во исполнение вышеуказанных приказов Министра обороны РФ, командующего войсками ЮВО и начальника Краснодарского гарнизона, начальником Кореновского местного гарнизона полковником ФИО2 издан приказ № от дата «О создании комиссии для своевременного и качественного проведения мероприятий по ликвидации Кореновской квартирно-эксплуатационной части (района).

Таким образом, начальник Кореновского гарнизона полковник ФИО2, издавая данный приказ, действовал в соответствии с Уставом и не подвергал сомнению вопрос подчинённости и законность приказа начальника Краснодарского гарнизона.

Поэтому доводы представителей заявителя о том, что в оспариваемом вопросе начальник Кореновского гарнизона не подчинён начальнику Краснодарского гарнизона, следует признать необоснованными. Кроме того, в данном случае, фактически речь идёт об исполнении приказов Министра обороны РФ и командующего войсками ЮВО.

В связи с этим, у суда нет оснований полагать, что своим приказом начальник Краснодарского гарнизона как-то нарушил права заявителя ФИО2

Требования же заявителя о признании незаконным бездействия начальника Краснодарского гарнизона связанного с не назначением в установленном порядке ликвидационной комиссии и о возложении на него обязанностей по назначению такой комиссии, также являются необоснованными и удовлетворению не подлежат, поскольку данный вопрос отражён в оспариваемом приказе начальника Краснодарского гарнизона.

Что же касается возникших трудностей при осуществлении ликвидационной комиссией своей деятельности, то данное обстоятельство не может служить основанием для признания незаконным приказа начальника Краснодарского гарнизона, а способ исполнения данного приказа подлежит выяснению в военно-административном порядке.

Вместе с тем, суд считает необоснованным заявление представителей начальника Краснодарского гарнизона о том, что заявителем пропущен срок обращения в суд с заявлением, поскольку, как установлено в судебном заседании, причиной обжалования оспариваемого приказа явилась доведённая до заявителя дата информация о перечне имущества закреплённого за Кореновской КЭЧ района. В суд же заявитель обратился дата.

В связи суд считает, что заявителем не пропущен срок для обращения в суд с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Краснодарский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Подлинное за надлежащими подписями.

Копия верна:

Председательствующий по делу А.В. Крикоров

Секретарь судебного заседания ФИО11