ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-191/2021 от 26.01.2022 Зубцовского районного суда (Тверская область)

Дело № 2-2/2022 (2-191/2021)

УИД 69RS0009-01-2021-000355-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Карбанович Д.В.,

с участием истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО3,

представителя истца по первоначальному иску, представителя ответчика по встречному иску ФИО4,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО5,

представителя ответчика по первоначальному иску, представителя истца по встречному иску ФИО6,

при секретаре Зуккель И.Н.,

в открытом судебном заседании 26 января 2022 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по первоначальному иску ФИО8 ФИО20 к ФИО5 ФИО21 о признании и устранении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков и по встречному иску ФИО5 ФИО22 к ФИО8 ФИО23 и администрации Зубцовского района Тверской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка и о признании недействительным постановления администрации Зубцовского района Тверской области № 453 от 30.10.2020 года,

установил:

ФИО3 обратилась в Зубцовский районный суд Тверской области с иском к ФИО5 о признании и устранении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков, с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений просила:

- признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единогогосударственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>ь, <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, принадлежащего на праве собственности ФИО5 ФИО24

- исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, принадлежащего на праве собственности ФИО5 ФИО25 и установить границы земельного участка в соответствии с каталогом координат границ земельных участков (приложение экспертного заключения ФИО7) по следующим координатам:

№№ точек

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- установить границы земельного участка образуемого на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ФИО3 в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 2700 кв. м., по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обосновании требований ссылается на то, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (ранее кадастровый ) в д. ФИО1 с\п <адрес>а <адрес>, с расположенным на нем жилым домом.

Она обратилась в Администрацию Зубцовского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления примыкающего земельного участка в аренду, предоставила схему расположения испрашиваемого земельного участка.

Заявление было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ на сайте https://torgi.gov.ru было опубликовано извещение о намерении предоставить земельный участок. Заявок на участие в аукционе не поступило. Администрация Зубцовского района приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 сроком на 20 лет, для ведения личного подсобного хозяйства. Указанным постановлением на нее была возложена обязанность обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет в установленном законом порядке.

При проведении работ, кадастровый инженер выявил ошибку в утверждённых документах, согласно схеме расположения площадь испрашиваемого земельного участка составляла – 2700 кв.м., а согласно извещению и постановлению – 3000 кв.м. В связи с чем, продолжить работы по образованию участка не представилось возможным и всю процедуру представления участка пришлось провести сначала.

Повторно было направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подготовлена схема расположения, опубликовано извещение от ДД.ММ.ГГГГ на сайте https://torgi.gov.ru. Заявок на участие в аукционе не поступило. Администрация Зубцовского района приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2

При проведении кадастровых работ было установлено пересечение границ образуемого земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером , принадлежащим на праве собственности ФИО5, площадь пересечения 1172 кв.м.

В период оформления документов на аренду, собственник смежного земельного участка ФИО5 провела межевание и установила границы своего участка таким образом, что в него вошла, в том числе и территория испрашиваемого в аренду земельного участка.

Ранее участок ФИО5 имел прямоугольную форму, располагался справа от земельного участка истца и имел только одну общую границу с земельным участком истца. В результате проведения кадастровых работ, земельный участок имеет неправильную форму с загибом вокруг смежного участка, в его границы включена вся прилегающая территория позади земельного участка истца.

Местоположение границ определено на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как уже ДД.ММ.ГГГГ предоставление спорного участка уже было ей согласовано.

Спорную часть территории ответчик ранее никогда не использовала.

Согласно данным дежурных кадастровых карт д. Красных Холм, земельные участки истца и ответчика должны располагаться параллельно друг другу, без загибов, при этом земельный участок ответчика обозначен по правую сторону от земельного участка истца, а спорный участок обозначен как свободные земли. В фактическом владении ответчика спорный земельный участок никогда не находился, соответственно отсутствуют какие-либо природные или искусственные объекты, позволяющие определить, что спорный участок является частью участка с кадастровым номером

Согласно данным межевого плана земельного участка, принадлежащего ей, общей смежной границей с земельным участок ответчика является лишь граница, обозначенная точками н2-н4, и именно эта граница согласована личной подписью ФИО5. Граница, обозначенная точками н1-н2 была согласована в 2011 г. главой Княжьегорского сельского поселения в качестве неразграниченных земель государственной собственности.

В связи с чем она полагает, что эти данные свидетельствуют о том, что границы земельного участка ответчика ФИО5 установлены произвольно. В результате неверного определения границ смежного земельного участка, она лишена возможности установить границы испрашиваемого земельного участка, а вследствие этого заключить договор аренды.

При этом ответчик утверждает, что ее земельный участок изменил свое местоположение и конфигурацию в результате его перераспределения с землями неразграниченной муниципальной собственности.

Однако, это не соответствует действительности, в материалах дела имеется межевой план, на основании которого внесены сведения о местоположении границ земельного участка ответчика в ГКН. Этот межевой план подготовлен в связи с уточнением границ земельного участка, следовательно, процедура перераспределения не производилась.

Закон запрещает при уточнении границ земельного участка, изменять его местоположение и конфигурацию по своему усмотрению, кадастровый инженер обязан руководствоваться данными правоустанавливающих документов. А также границами, существующими на местности.

При проведении судебной землеустроительной экспертизы экспертом ФИО7 выявлено, что при проведении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка ответчика в ЕГРН воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границ земельного участка, принадлежащего ответчику, выполненным кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ необоснованное изменение границ земельного участка ответчика привело к возникновению реестровой ошибки и внесению неверных данных в ЕГРН. Для исправления данной реестровой ошибки необходимо привести местоположение и конфигурацию участка ответчика в соответствие с планом земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Зубцовского районного суда Тверской области от 12.10.2021 г. было принято встречное исковое заявление ФИО5 к ФИО3 и администрации Зубцовского района Тверской области, и с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений, ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО5 заявила требования об исправлении реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости содержащиеся в нем сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с\п, д. ФИО1, и включении в него правильные сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка:

№№ точек

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

А также просила признать недействительным постановление Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления ФИО19 в аренду земельного участка площадью 2700 кв.м., по адресу: <адрес>, ФИО1 с\п, д. ФИО1.

В обоснование уточненных встречных исковых требований ссылается на то, что требования ФИО3 основываются на постановлении Администрации Зубовского района от ДД.ММ.ГГГГ, так как границы образуемого ФИО3 земельного участка, схема которого утверждена администрацией, накладываются на границы земельного участка ФИО5 с кадастровым номером .

Межевой план земельного участка с кадастровым номером был изготовлен кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах земельного участка с кадастровым номером были внесены в ЕГРН.

Полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером признано и подтверждено именно в тех границах, которые земельный участок имеет в настоящее время.

В связи с чем вышеуказанное постановление администрации незаконно и нарушает ее права.

Во встречном иске ссылается на то, что в силу п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. От 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ) споры о признании таких актов недействительными (незаконными). Если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Проведённой по делу землеустроительной экспертизой установлено, что в результате проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка в ЕГРН была воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером , выполненного кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ, заключающаяся в изменении конфигурации расположения земельного участка с кадастровым номером относительно договора купли – продажи земельного участка и дома от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входит план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по настоящему делу подлежит исправлению выявленная реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером

Указывает, что после исправления реестровой ошибки имеет намерение участвовать в аукционе на предоставление права аренды земельного участка, которым она в настоящее время пользуется и на который претендует ФИО3, и в случае удовлетворения исковых требований ФИО3 будет лишена данного права.

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, просила их удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречного искового заявления в части признания недействительным постановления Администрации Зубцовского района Тверской от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления ей в аренду земельного участка площадью 2700 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО1 с/п, д. ФИО1.

Представитель истца по первоначальному иску, представитель ответчика по встречному иску ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречного искового заявления в части признания недействительным постановления Администрации Зубцовского района Тверской от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления ей в аренду земельного участка площадью 2700 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО1 с/п, д. ФИО1.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО5 в судебном заседании возражала относительно первоначальных исковых требований в полном объеме, поддержала встречные исковые требования с учётом уточнения, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО6 в судебном заседании возражал относительно заявленные первоначальных исковых требований в полном объеме, просил удовлетворить встречные исковые требования с учетом уточнения по основаниям, изложенным в заявлениях.

Третьи лица по первоначальному иску администрация Зубцовского района тверской области (ответчик по встречному иску), ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по тверской области своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении слушания дела суд не просили.

Третье лицо по первоначальному иску кадастровый инженер ФИО17 своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела суд не просил.

В представленных письменных пояснениях администрация Зубцовского района Тверской области указала, что в силу абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Администрацией муниципального района с соблюдением процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка предварительно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка с ФИО3 Извещение об участие в аукционе по продаже права аренды было официально опубликовано.

Но в связи с выявленной технической ошибкой в утвержденных документах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, всю процедуру предварительного согласования предоставления земельного участка пришлось проводить сначала.

Повторно было направлено заявление, подготовлена схема, опубликовано извещение на участие заинтересованных лиц в аукционе, и в связи с отсутствием других претендентов постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь было предварительно согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка.

В период оформления документов на аренду ФИО3 земельного участка ФИО5 провела межевание и установила границы своего земельного участка таким образом, что в него вошла, в том числе и территория испрашиваемого в аренду земельного участка.

Местоположение границ определено на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ДД.ММ.ГГГГ предоставление спорного земельного участка было согласовано ФИО3

В силу п. 6 ст. 39.18 ЗК РФ решение о предварительном предоставлении земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.17 ЗК РФ.

Передача земельного участка ФИО3 возможна лишь после постановки его на кадастровый учет, администрация наделила ФИО3 такими полномочиями. Был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, но при проведении кадастровых работ было выявлено наложение границ земельного участка ФИО5 и испрашиваемого земельного участка.

Кроме того указал, что после проведения межевых работ ФИО5, её земельный участок имеет неправильную форму с загибом вокруг смежного участка, в его границы включена вся прилегающая территория земель общего пользования (неразграниченных) позади земельного участка ФИО3 По утверждению ФИО5 земельный участок изменил местоположение и конфигурацию в результате перераспределения. Однако имеющийся в деле межевой план подготовлен в связи с утонением границ земельного участка. Процедура перераспределения не проводилась. Полагает, что границы земельного участка ФИО5 в ЕГРН установлены произвольно. Кроме того, основания для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Зубцовского района Тверской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 не имеется.

Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в представленных письменных возражениях указало на то, что в случае установления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков, у таких земельных участков должны быть установлены верные координаты поворотных точек (границ земельного участка), которые должны быть внесены в ЕГРН.

На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон и их представителей, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положениями п.1 ст.8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3 ст.1 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером расположенный в д. ФИО1, ФИО1 с/п, <адрес>а, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанное недвижимое имущество принадлежит ФИО3 на основании договора купли – продажи земельного участка и жилого дома и передаточного акта к нему, заключённого ДД.ММ.ГГГГ

В связи с перераспределением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, на основании постановления Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 сельское поселение д. ФИО1 общей площадью 1695 кв.м., путём перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности площадью 1633 кв.м., с кадастровым номером и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 62 кв.м., в кадастровом квартале В связи с чем, был образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером площадью 1695 +/- 11.28 кв.м., собственником которого является ФИО3, что следует из выписки из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером , расположенный в д. ФИО1, ФИО1 с/п, <адрес>а, <адрес> Границы земельного участка установлены по следующим координатам:

№№ точек

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО3 обратилась в Зубцовский районный суд Тверской области с настоящим иском к ФИО5

Вопреки доводам стороны ответчика, что ФИО2 не имеет право на обращение с настоящим иском, поскольку право у нее не возникло, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

ФИО3 обратилась в администрацию Зубцовского района Тверской области с заявлением о согласовании ей предоставления испрашиваемого земельного участка.

Предоставление земельного участка относится к исполнительно- распорядительным функциям органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку связано с правом предоставления земельных участков, (ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ).

Ст. 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

П. 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию Зубовского района Тверской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 3000 кв.м. без проведения торгов на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.

В силу пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 1п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Администрацией муниципального района с соблюдением процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка предварительно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка с ФИО3 Извещение об участие в аукционе по продаже права аренды было официально опубликовано.

Но в связи с выявленной технической ошибкой в утвержденных документах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, всю процедуру предварительного согласования предоставления земельного участка пришлось проводить сначала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию Зубовского района Тверской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2700 кв.м. без проведения торгов на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Зубовского района Тверской области обратилась к главе Администрации Княжьегорского сельского поселения с просьбой о размещении извещения о предоставлении земельного участка в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства, в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, в срок не позднее 30 сентября.

На официальном сайте ФИО1 сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было размещено извещение о предоставлении земельного участка в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства.

Из положений п.п. 4-6 ст. 39.18 ЗК РФ следует, что граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Поскольку заявок на участие в аукционе не поступило, Администрацией Зубовского района ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 в аренду, сроком на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства, которым утверждена схема расположения земельного участка по следующим координатам:

Обозначение характерных точек

Координаты, м

х

у

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данным постановлением на ФИО3 была возложена обязанность обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 возникло право на предоставление в аренду испрашиваемого земельного участка, постановке его на кадастровый учет, на обращение в суд с настоящим иском, которое не оспаривается администрацией Зубцовского района Тверской области.

В ходе проведения кадастровых работ по образованию указанного земельного участка кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен межевой план земельного участка, в котором указано, что при проведении работ выяснилось, что в месте, указанном на схеме произведено уточнение смежного земельного участка с кадастровым номером , который имеет неправильную форму с загибом, которая противоречит дежурной кадастровой карте, в соответствии с которой участок должен иметь прямые границы.

Осуществление государственного кадастрового учета по образуемому земельному участку было приостановлено, что следует из уведомления Управления Росреестра по Тверской области № КУВД – /1 от ДД.ММ.ГГГГ

Площадь пересечения границ образуемого земельного участка с соседним земельным участком составила 1172,69 кв.м.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером принадлежит ФИО5 на праве собственности на основании договора купли – продажи земельного участка и жилого дома и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО5 и ФИО10

Так, согласно п. 5.1 указанного договора купли – продажи, в качестве неотъемлемой части к экземпляру договора выдаваемого покупателю прилагается план земельного участка.

Согласно плана земельного участка с кадастровым номером от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет прямоугольную форму, без загибов.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были допрошены свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, которые суду показали, что земельный участок ФИО5 имеет прямоугольную форму без загибов, однако она с момента приобретения своего участка площадью 5000 кв.м. пользовалась частью участка, расположенного за участком ФИО3, окашивала его, вспахивала. Свидетель ФИО15, показала, что ФИО2 с момента приобретения своего земельного участка также пользовалась частью участка, расположенного за ее участком, что не отрицалось ФИО5

Из объяснений ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО5 следует, что она устно обратилась к главе Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района ФИО16 с вопросом о перераспределении земель, с предложением отказаться от части принадлежащего ей земельного участка в длину и предоставлении ей земельного участка с загибом, за земельный участок, принадлежащий ФИО3 Глава поселения ФИО16 согласилась с данным предложением, в связи с чем, для проведения кадастровых работ ФИО5 обратилась к кадастровому инженеру ФИО18 Кадастровым инженерном были проведены кадастровые работы, установлены границы принадлежащего ФИО5 земельного участка, подготовлен межевой план, и сведения о земельном участке, в том числе и описание местоположения границ участка, были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Из межевого плана земельного участка с кадастровым номером составленного кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным ГКН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. По инициативе правообладателя земельного участка проведены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. В связи с отсутствием сведений о конфигурации земельного участка в правоустанавливающих документах, конфигурация его устанавливается согласно фактического землепользования, с учётом границ земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет, закреплённых с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Часть границы земельного участка от точки н1 до точки 1 является смежной с землями государственной собственности не имеющих границ, которые описаны и удостоверены в установленном порядке, поэтому не требуют согласования в установленном порядке.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определённой вещи.

В соответствии с ч. 8 ст. 33 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из содержания межевого плана земельного участка с кадастровым номером кадастровые работы проводятся по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ).

При перераспределении проводится подготовка межевого плана в связи с образованием нового земельного участка, к такому межевому плану должна быть приложена схема расположения земельного участка, утверждённая постановлением органа местного самоуправления. В разделе заключение кадастрового инженера должна быть отражена информация о виде проводимых работ.

Вопреки доводам ФИО5 образование принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером , в установленных границах, закреплённых в ЕГРН, путём перераспределения земель находящихся в муниципальной собственности и частной собственности, не осуществлялось, что следует из материалов дела.

Так, из письма Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка с кадастровым номером принадлежавшего ФИО5 на праве собственности не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. ФИО5 по своему усмотрению, а также с её объяснений по устному согласованию с главой Администрации Княжьегороского сельского поселения, установила границы своего участка, поставив его на государственный кадастровый учёт.

Из письменных пояснений Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. 2441 следует, что ФИО5 в Администрацию Зубовского района не обращалась, решение об утверждении схемы расположения земельного участка, который образуется в результате перераспределения Администрацией Зубовского района не принималось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что межевой план подготовленный инженером ФИО17 и на основании которого границы земельного участка с кадастровым номером поставлены на государственный кадастровый учет в указанных в межевом плане координатах, определены неверно, с нарушением норм действующего законодательства.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО7 ООО «Кадастровый центр Базис».

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы следует, что координаты границ земельного участка с кадастровым номером , внесённые в ЕГРН, соответствует координатам участка, указанным в межевом плане, выполненным кадастровым инженером ФИО17 Земельный участок с условным номером в координатах согласно межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка кадастровым инженером ФИО9. Площадь наложения земельных участков составляет 1173 кв.м. Межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка , выполненный кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ не соответствует плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по конфигурации и местоположению. Таким образом, местоположение границ земельного участка , расположенного по адресу: <адрес>, д. ФИО1, при проведении кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ определено неверно, без учета плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Граница земельного участка установлена в соответствии с межевым планом по уточнению местоположения границ земельного участка, перераспределение указанного земельного участка с землями неразграниченной государственной или муниципальной собственности согласно действующему законодательству не проводилась. В ЕГРН воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границ земельного участка , выполненного кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ., заключающаяся в изменении конфигурации местоположения земельного участка с кадастровым номером относительно договора купли – продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входит план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Необоснованное изменение границ земельного участка привело к возникновению реестровой ошибки и внесению неверных данных в ЕГРН.

Оценив данное экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами дела, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ и может быть положено в основу вывода о наличии реестровой ошибки.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты, их количественные и качественные характеристики.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.ч.3,4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Исходя из изложенного выше, с учетом заключения эксперта, суд приходит к выводу, что в результате проведения работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границ земельного участка , выполненного кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ, заключающаяся в изменении конфигурации местоположения земельного участка с кадастровым номером относительно договора купли – продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входит план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Необоснованное изменение границ земельного участка привело к возникновению реестровой ошибки и внесению неверных данных в ЕГРН.

Для исправления реестровой ошибки необходимо привести местоположение и конфигурацию участка с кадастровым номером в соответствии с планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом установленных границ смежных участков и сложившегося порядка пользования. Наиболее соответствует данным параметрам предложенный в экспертом заключении каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером (приложение ) экспертного заключения) по следующим координатам:

№№ точек

X

Y

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Граница земельного участка с условным номером , утверждённая постановлением Администрации Зубовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, не затрагивает каких – либо объектов капитального строительства, фактические ограждения имеются лишь в южной части участка и совпадают с координатами указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением Администрации Зубовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, площадь составляет 2700 кв.м. и соответствует требованиям к образуемым и изменённым земельным участкам ЗК РФ.

Исходя из изложенного, вносить изменения в границы участка с условным номером нет необходимости.

С учетом представленного выводов экспертного заключения, мнения сторон о том, что существует реестровая ошибка, которую необходимо исправить, суд приходит выводу о том, что требования в данной части подлежат удовлетворению.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО5 обратилась в суд с требованием о признании недействительным постановления администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке гражданского судопроизводства.

В силу п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. От 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ) споры о признании таких актов недействительными (незаконными). Если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка с ФИО3 Однако в виду допущенной технической ошибкой процедуру предоставления пришлось проводить заново.

На основании ст. 38.19 ЗК РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка с ФИО3

Процедура согласования предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства, проведена в соответствии с нормами действующего законодательства.

В период оформления документов на аренду ФИО5 провела уточнение местоположения границ принадлежащего ей земельного участка, и установила границы своего земельного участка таким образом, что в него вошла, в том числе и часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО5 полагает, что ДД.ММ.ГГГГ право собственности ее на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0230901:43 признано и подтверждено именно в тех границах, которые земельный участок имеет в настоящее время и которые внесены в ЕГРН.

Однако, в состав границ земельного участка ФИО5, внесенных в ЕГРН вошла и часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Границы земельного участка с кадастровым номером внесены в ЕГРН на основании межевого плана по уточнению местоположения границ данного земельного участка, в заключении кадастрового инженера сказано, что в связи с отсутствием сведений о конфигурации земельного участка в правоустанавливающих документах, конфигурация его устанавливается согласно фактического землепользования с учетом границ земельного участка. существующих на местности 15 и более лет, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 местоположение границ земельного участка должно определяться с учетом правоустанавливающего документа, в данном случае – это договор купли-продажи земельного участка земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. в состав которого входит план земельного участка с указанием площади, длин сторон. Описанием характеристик и смежных землепользователей.

Как следует из пояснений ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО5 на основании устной договоренности с главой сельского поселения было произведено перераспределение земель.

Перераспределение земель – это изменение участка, результатом которого является присоединение к участку какой-либо иной территории для достижения иной цели.

Согласно ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (ч. 2 ст. 39.28 ЗК РФ).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч. 3 ст. 39.28 ЗК РФ).

В данном случае граница земельного участка с кадастровым номером установлена в соответствии с межевым планом по уточнению местоположения границ.

Какие-либо доказательства, утверждающие границы земельного участка с кадастровым номером при распределении с землями государственной или муниципальной собственности, стороной ответчика не представлены. Это позволяет сделать вывод о том, что процедура перераспределения земельного участка с кадастровым номером с неразграниченной государственной или муниципальной собственностью согласно действующему законодательству не проводилась.

Суд, принимая во внимание, что согласование границ образуемого земельного участка не требовалось, процедура проводилась в соответствии с нормами действующего законодателсьтва, оспариваемое постановление издано в соответствии с законом, в пределах предоставленных органу местного самоуправления полномочий по распоряжению земельными участками, нарушений процедуры принятия оспариваемого постановления не имеется, доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО5 в результате вынесения оспариваемого постановления не установлено, оспариваемое постановление вынесено в установленном законом порядке, то оснований для признания его не законным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, Зубцовский районный суд Тверской области

решил:

первоначальное исковое заявление ФИО8 ФИО26 к ФИО5 ФИО27 о признании и устранении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков удовлетворить.

Встречное исковое заявление ФИО5 ФИО28 к ФИО8 ФИО29, администрации Зубцовского района Тверской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка и о признании недействительным постановления администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единогогосударственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, принадлежащего на праве собственности ФИО5 ФИО30.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ФИО31 площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, принадлежащего на праве собственности ФИО5 ФИО32, исключив из Единого государственного реестра недвижимости содержащиеся в нем сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, и включив в Единый государственный реестр недвижимости правильные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером :

№№ точек

X

Y

Установить границы земельного участка, образуемого на основании постановления Администрации Зубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ФИО3 в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 2700 кв. м., по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Встречные исковые требования ФИО5 ФИО33 к ФИО8 ФИО34, администрации <адрес> о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления ФИО8 ФИО35 аренду земельного участка площадью 2700 кв.м. по адресу: <адрес>, ФИО1 сельское поселение, д. ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Зубцовский районный суд Тверской области, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Карбанович

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2022 года.

Председательствующий судья Д.В. Карбанович

Дело № 2-2/2022 (2-191/2021)

УИД 69RS0009-01-2021-000355-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Карбанович Д.В.,

с участием истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску ФИО3,

представителя истца по первоначальному иску, представителя ответчика по встречному иску ФИО4,

ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО5,

представителя ответчика по первоначальному иску, представителя истца по встречному иску ФИО6,

при секретаре Зуккель И.Н.,

в открытом судебном заседании 26 января 2022 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев гражданское дело по первоначальному иску ФИО8 ФИО20 к ФИО5 ФИО21 о признании и устранении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков и по встречному иску ФИО5 ФИО22 к ФИО8 ФИО23 и администрации Зубцовского района Тверской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка и о признании недействительным постановления администрации Зубцовского района Тверской области № 453 от 30.10.2020 года,

установил:

ФИО3 обратилась в Зубцовский районный суд Тверской области с иском к ФИО5 о признании и устранении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков, с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений просила:

- признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единогогосударственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>ь, <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, принадлежащего на праве собственности ФИО5 ФИО24

- исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, принадлежащего на праве собственности ФИО5 ФИО25 и установить границы земельного участка в соответствии с каталогом координат границ земельных участков (приложение экспертного заключения ФИО7) по следующим координатам:

№№ точек

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

- установить границы земельного участка образуемого на основании постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ФИО3 в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 2700 кв. м., по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В обосновании требований ссылается на то, что ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером (ранее кадастровый ) в д. ФИО1 с\п <адрес>а <адрес>, с расположенным на нем жилым домом.

Она обратилась в Администрацию Зубцовского района с заявлением о предварительном согласовании предоставления примыкающего земельного участка в аренду, предоставила схему расположения испрашиваемого земельного участка.

Заявление было рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ на сайте https://torgi.gov.ru было опубликовано извещение о намерении предоставить земельный участок. Заявок на участие в аукционе не поступило. Администрация Зубцовского района приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 сроком на 20 лет, для ведения личного подсобного хозяйства. Указанным постановлением на нее была возложена обязанность обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка на кадастровый учет в установленном законом порядке.

При проведении работ, кадастровый инженер выявил ошибку в утверждённых документах, согласно схеме расположения площадь испрашиваемого земельного участка составляла – 2700 кв.м., а согласно извещению и постановлению – 3000 кв.м. В связи с чем, продолжить работы по образованию участка не представилось возможным и всю процедуру представления участка пришлось провести сначала.

Повторно было направлено заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, подготовлена схема расположения, опубликовано извещение от ДД.ММ.ГГГГ на сайте https://torgi.gov.ru. Заявок на участие в аукционе не поступило. Администрация Зубцовского района приняла постановление от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2

При проведении кадастровых работ было установлено пересечение границ образуемого земельного участка со смежным земельным участком с кадастровым номером , принадлежащим на праве собственности ФИО5, площадь пересечения 1172 кв.м.

В период оформления документов на аренду, собственник смежного земельного участка ФИО5 провела межевание и установила границы своего участка таким образом, что в него вошла, в том числе и территория испрашиваемого в аренду земельного участка.

Ранее участок ФИО5 имел прямоугольную форму, располагался справа от земельного участка истца и имел только одну общую границу с земельным участком истца. В результате проведения кадастровых работ, земельный участок имеет неправильную форму с загибом вокруг смежного участка, в его границы включена вся прилегающая территория позади земельного участка истца.

Местоположение границ определено на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как уже ДД.ММ.ГГГГ предоставление спорного участка уже было ей согласовано.

Спорную часть территории ответчик ранее никогда не использовала.

Согласно данным дежурных кадастровых карт д. Красных Холм, земельные участки истца и ответчика должны располагаться параллельно друг другу, без загибов, при этом земельный участок ответчика обозначен по правую сторону от земельного участка истца, а спорный участок обозначен как свободные земли. В фактическом владении ответчика спорный земельный участок никогда не находился, соответственно отсутствуют какие-либо природные или искусственные объекты, позволяющие определить, что спорный участок является частью участка с кадастровым номером

Согласно данным межевого плана земельного участка, принадлежащего ей, общей смежной границей с земельным участок ответчика является лишь граница, обозначенная точками н2-н4, и именно эта граница согласована личной подписью ФИО5. Граница, обозначенная точками н1-н2 была согласована в 2011 г. главой Княжьегорского сельского поселения в качестве неразграниченных земель государственной собственности.

В связи с чем она полагает, что эти данные свидетельствуют о том, что границы земельного участка ответчика ФИО5 установлены произвольно. В результате неверного определения границ смежного земельного участка, она лишена возможности установить границы испрашиваемого земельного участка, а вследствие этого заключить договор аренды.

При этом ответчик утверждает, что ее земельный участок изменил свое местоположение и конфигурацию в результате его перераспределения с землями неразграниченной муниципальной собственности.

Однако, это не соответствует действительности, в материалах дела имеется межевой план, на основании которого внесены сведения о местоположении границ земельного участка ответчика в ГКН. Этот межевой план подготовлен в связи с уточнением границ земельного участка, следовательно, процедура перераспределения не производилась.

Закон запрещает при уточнении границ земельного участка, изменять его местоположение и конфигурацию по своему усмотрению, кадастровый инженер обязан руководствоваться данными правоустанавливающих документов. А также границами, существующими на местности.

При проведении судебной землеустроительной экспертизы экспертом ФИО7 выявлено, что при проведении работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка ответчика в ЕГРН воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границ земельного участка, принадлежащего ответчику, выполненным кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ необоснованное изменение границ земельного участка ответчика привело к возникновению реестровой ошибки и внесению неверных данных в ЕГРН. Для исправления данной реестровой ошибки необходимо привести местоположение и конфигурацию участка ответчика в соответствие с планом земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Зубцовского районного суда Тверской области от 12.10.2021 г. было принято встречное исковое заявление ФИО5 к ФИО3 и администрации Зубцовского района Тверской области, и с учетом принятых в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений, ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО5 заявила требования об исправлении реестровой ошибки, исключении из Единого государственного реестра недвижимости содержащиеся в нем сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с\п, д. ФИО1, и включении в него правильные сведения о координатах характерных точек границ данного земельного участка:

№№ точек

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

А также просила признать недействительным постановление Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления ФИО19 в аренду земельного участка площадью 2700 кв.м., по адресу: <адрес>, ФИО1 с\п, д. ФИО1.

В обоснование уточненных встречных исковых требований ссылается на то, что требования ФИО3 основываются на постановлении Администрации Зубовского района от ДД.ММ.ГГГГ, так как границы образуемого ФИО3 земельного участка, схема которого утверждена администрацией, накладываются на границы земельного участка ФИО5 с кадастровым номером .

Межевой план земельного участка с кадастровым номером был изготовлен кадастровым инженером ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ сведения о границах земельного участка с кадастровым номером были внесены в ЕГРН.

Полагает, что с ДД.ММ.ГГГГ право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером признано и подтверждено именно в тех границах, которые земельный участок имеет в настоящее время.

В связи с чем вышеуказанное постановление администрации незаконно и нарушает ее права.

Во встречном иске ссылается на то, что в силу п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. От 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ) споры о признании таких актов недействительными (незаконными). Если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Проведённой по делу землеустроительной экспертизой установлено, что в результате проведения работ по уточнению местоположения границ земельного участка в ЕГРН была воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером , выполненного кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ, заключающаяся в изменении конфигурации расположения земельного участка с кадастровым номером относительно договора купли – продажи земельного участка и дома от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входит план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, по настоящему делу подлежит исправлению выявленная реестровая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером

Указывает, что после исправления реестровой ошибки имеет намерение участвовать в аукционе на предоставление права аренды земельного участка, которым она в настоящее время пользуется и на который претендует ФИО3, и в случае удовлетворения исковых требований ФИО3 будет лишена данного права.

В судебном заседании истец по первоначальному иску, ответчик по встречному ФИО3 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлениях, просила их удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречного искового заявления в части признания недействительным постановления Администрации Зубцовского района Тверской от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления ей в аренду земельного участка площадью 2700 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО1 с/п, д. ФИО1.

Представитель истца по первоначальному иску, представитель ответчика по встречному иску ФИО4 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом и уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить. Возражала против удовлетворения встречного искового заявления в части признания недействительным постановления Администрации Зубцовского района Тверской от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления ей в аренду земельного участка площадью 2700 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО1 с/п, д. ФИО1.

Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску ФИО5 в судебном заседании возражала относительно первоначальных исковых требований в полном объеме, поддержала встречные исковые требования с учётом уточнения, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО6 в судебном заседании возражал относительно заявленные первоначальных исковых требований в полном объеме, просил удовлетворить встречные исковые требования с учетом уточнения по основаниям, изложенным в заявлениях.

Третьи лица по первоначальному иску администрация Зубцовского района тверской области (ответчик по встречному иску), ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тверской области, Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по тверской области своевременно и надлежащим образом извещенные о дате, месте и времени слушания дела, явку своих представителей в суд не обеспечили, об отложении слушания дела суд не просили.

Третье лицо по первоначальному иску кадастровый инженер ФИО17 своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени слушания дела в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела суд не просил.

В представленных письменных пояснениях администрация Зубцовского района Тверской области указала, что в силу абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков государственная собственность на которые не разграничена осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района.

Администрацией муниципального района с соблюдением процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка предварительно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка с ФИО3 Извещение об участие в аукционе по продаже права аренды было официально опубликовано.

Но в связи с выявленной технической ошибкой в утвержденных документах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, всю процедуру предварительного согласования предоставления земельного участка пришлось проводить сначала.

Повторно было направлено заявление, подготовлена схема, опубликовано извещение на участие заинтересованных лиц в аукционе, и в связи с отсутствием других претендентов постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь было предварительно согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка.

В период оформления документов на аренду ФИО3 земельного участка ФИО5 провела межевание и установила границы своего земельного участка таким образом, что в него вошла, в том числе и территория испрашиваемого в аренду земельного участка.

Местоположение границ определено на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, в то время как ДД.ММ.ГГГГ предоставление спорного земельного участка было согласовано ФИО3

В силу п. 6 ст. 39.18 ЗК РФ решение о предварительном предоставлении земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном ст. 39.17 ЗК РФ.

Передача земельного участка ФИО3 возможна лишь после постановки его на кадастровый учет, администрация наделила ФИО3 такими полномочиями. Был подготовлен межевой план в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, но при проведении кадастровых работ было выявлено наложение границ земельного участка ФИО5 и испрашиваемого земельного участка.

Кроме того указал, что после проведения межевых работ ФИО5, её земельный участок имеет неправильную форму с загибом вокруг смежного участка, в его границы включена вся прилегающая территория земель общего пользования (неразграниченных) позади земельного участка ФИО3 По утверждению ФИО5 земельный участок изменил местоположение и конфигурацию в результате перераспределения. Однако имеющийся в деле межевой план подготовлен в связи с утонением границ земельного участка. Процедура перераспределения не проводилась. Полагает, что границы земельного участка ФИО5 в ЕГРН установлены произвольно. Кроме того, основания для признания постановления от ДД.ММ.ГГГГ Администрации Зубцовского района Тверской области о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО2 не имеется.

Третье лицо Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области в представленных письменных возражениях указало на то, что в случае установления реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельных участков, у таких земельных участков должны быть установлены верные координаты поворотных точек (границ земельного участка), которые должны быть внесены в ЕГРН.

На основании ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствии неявившихся лиц.

Суд, выслушав объяснения сторон и их представителей, показания свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Положениями п.1 ст.8 ГК РФ определено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу пункта 1 статьи 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно (п.3 ст.1 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером расположенный в д. ФИО1, ФИО1 с/п, <адрес>а, <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанное недвижимое имущество принадлежит ФИО3 на основании договора купли – продажи земельного участка и жилого дома и передаточного акта к нему, заключённого ДД.ММ.ГГГГ

В связи с перераспределением земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности, на основании постановления Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 сельское поселение д. ФИО1 общей площадью 1695 кв.м., путём перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности площадью 1633 кв.м., с кадастровым номером и земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 62 кв.м., в кадастровом квартале В связи с чем, был образован и поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером площадью 1695 +/- 11.28 кв.м., собственником которого является ФИО3, что следует из выписки из ЕГРН.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером , расположенный в д. ФИО1, ФИО1 с/п, <адрес>а, <адрес> Границы земельного участка установлены по следующим координатам:

№№ точек

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО3 обратилась в Зубцовский районный суд Тверской области с настоящим иском к ФИО5

Вопреки доводам стороны ответчика, что ФИО2 не имеет право на обращение с настоящим иском, поскольку право у нее не возникло, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22, применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

ФИО3 обратилась в администрацию Зубцовского района Тверской области с заявлением о согласовании ей предоставления испрашиваемого земельного участка.

Предоставление земельного участка относится к исполнительно- распорядительным функциям органов государственной власти и местного самоуправления, поскольку связано с правом предоставления земельных участков, (ст. ст. 9 - 11 ЗК РФ).

Ст. 29 ЗК РФ установлено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 данного Кодекса.

П. 1 ст. 11.2 ЗК РФ установлено, что земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию Зубовского района Тверской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 3000 кв.м. без проведения торгов на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.

В силу пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно пп. 1п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ в случае поступления заявления гражданина о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Администрацией муниципального района с соблюдением процедуры предварительного согласования предоставления земельного участка предварительно постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка с ФИО3 Извещение об участие в аукционе по продаже права аренды было официально опубликовано.

Но в связи с выявленной технической ошибкой в утвержденных документах, постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, всю процедуру предварительного согласования предоставления земельного участка пришлось проводить сначала.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в Администрацию Зубовского района Тверской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 2700 кв.м. без проведения торгов на основании пп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ. К заявлению была приложена схема расположения земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация Зубовского района Тверской области обратилась к главе Администрации Княжьегорского сельского поселения с просьбой о размещении извещения о предоставлении земельного участка в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства, в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, в срок не позднее 30 сентября.

На официальном сайте ФИО1 сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ было размещено извещение о предоставлении земельного участка в аренду, для ведения личного подсобного хозяйства.

Из положений п.п. 4-6 ст. 39.18 ЗК РФ следует, что граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе. Если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка;

2) принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.15 настоящего Кодекса при условии, что испрашиваемый земельный участок предстоит образовать или его границы подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", и направляет указанное решение заявителю. В случае, если схема расположения земельного участка, в соответствии с которой предстоит образовать земельный участок, подлежит согласованию в соответствии со статьей 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", срок принятия указанного решения может быть продлен не более чем до сорока пяти дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Об отсутствии заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств, поступивших в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, и о продлении срока принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган уведомляет заявителя.

Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса.

Поскольку заявок на участие в аукционе не поступило, Администрацией Зубовского района ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка ФИО3 в аренду, сроком на 20 лет для ведения личного подсобного хозяйства, которым утверждена схема расположения земельного участка по следующим координатам:

Обозначение характерных точек

Координаты, м

х

у

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Данным постановлением на ФИО3 была возложена обязанность обеспечить проведение кадастровых работ и осуществить постановку земельного участка на государственный кадастровый учет.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что у ФИО3 возникло право на предоставление в аренду испрашиваемого земельного участка, постановке его на кадастровый учет, на обращение в суд с настоящим иском, которое не оспаривается администрацией Зубцовского района Тверской области.

В ходе проведения кадастровых работ по образованию указанного земельного участка кадастровым инженером ФИО9 был подготовлен межевой план земельного участка, в котором указано, что при проведении работ выяснилось, что в месте, указанном на схеме произведено уточнение смежного земельного участка с кадастровым номером , который имеет неправильную форму с загибом, которая противоречит дежурной кадастровой карте, в соответствии с которой участок должен иметь прямые границы.

Осуществление государственного кадастрового учета по образуемому земельному участку было приостановлено, что следует из уведомления Управления Росреестра по Тверской области № КУВД – /1 от ДД.ММ.ГГГГ

Площадь пересечения границ образуемого земельного участка с соседним земельным участком составила 1172,69 кв.м.

Согласно материалам дела, земельный участок с кадастровым номером принадлежит ФИО5 на праве собственности на основании договора купли – продажи земельного участка и жилого дома и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого между ФИО5 и ФИО10

Так, согласно п. 5.1 указанного договора купли – продажи, в качестве неотъемлемой части к экземпляру договора выдаваемого покупателю прилагается план земельного участка.

Согласно плана земельного участка с кадастровым номером от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок имеет прямоугольную форму, без загибов.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ были допрошены свидетели ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, которые суду показали, что земельный участок ФИО5 имеет прямоугольную форму без загибов, однако она с момента приобретения своего участка площадью 5000 кв.м. пользовалась частью участка, расположенного за участком ФИО3, окашивала его, вспахивала. Свидетель ФИО15, показала, что ФИО2 с момента приобретения своего земельного участка также пользовалась частью участка, расположенного за ее участком, что не отрицалось ФИО5

Из объяснений ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО5 следует, что она устно обратилась к главе Княжьегорского сельского поселения Зубцовского района ФИО16 с вопросом о перераспределении земель, с предложением отказаться от части принадлежащего ей земельного участка в длину и предоставлении ей земельного участка с загибом, за земельный участок, принадлежащий ФИО3 Глава поселения ФИО16 согласилась с данным предложением, в связи с чем, для проведения кадастровых работ ФИО5 обратилась к кадастровому инженеру ФИО18 Кадастровым инженерном были проведены кадастровые работы, установлены границы принадлежащего ФИО5 земельного участка, подготовлен межевой план, и сведения о земельном участке, в том числе и описание местоположения границ участка, были внесены в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ

Из межевого плана земельного участка с кадастровым номером составленного кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данным ГКН граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. По инициативе правообладателя земельного участка проведены работы по уточнению местоположения границ и площади земельного участка. В связи с отсутствием сведений о конфигурации земельного участка в правоустанавливающих документах, конфигурация его устанавливается согласно фактического землепользования, с учётом границ земельного участка, существующих на местности пятнадцать и более лет, закреплённых с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Часть границы земельного участка от точки н1 до точки 1 является смежной с землями государственной собственности не имеющих границ, которые описаны и удостоверены в установленном порядке, поэтому не требуют согласования в установленном порядке.

Согласно п. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определённой вещи.

В соответствии с ч. 8 ст. 33 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Как следует из содержания межевого плана земельного участка с кадастровым номером кадастровые работы проводятся по уточнению местоположения границ и площади земельного участка.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137 – ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Согласно ст. 39.29 Земельного кодекса РФ, в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок (п. 1 ст. 11.7 ЗК РФ).

При перераспределении проводится подготовка межевого плана в связи с образованием нового земельного участка, к такому межевому плану должна быть приложена схема расположения земельного участка, утверждённая постановлением органа местного самоуправления. В разделе заключение кадастрового инженера должна быть отражена информация о виде проводимых работ.

Вопреки доводам ФИО5 образование принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером , в установленных границах, закреплённых в ЕГРН, путём перераспределения земель находящихся в муниципальной собственности и частной собственности, не осуществлялось, что следует из материалов дела.

Так, из письма Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка с кадастровым номером принадлежавшего ФИО5 на праве собственности не были установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. ФИО5 по своему усмотрению, а также с её объяснений по устному согласованию с главой Администрации Княжьегороского сельского поселения, установила границы своего участка, поставив его на государственный кадастровый учёт.

Из письменных пояснений Администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. 2441 следует, что ФИО5 в Администрацию Зубовского района не обращалась, решение об утверждении схемы расположения земельного участка, который образуется в результате перераспределения Администрацией Зубовского района не принималось.

Таким образом, суд приходит к выводу, что межевой план подготовленный инженером ФИО17 и на основании которого границы земельного участка с кадастровым номером поставлены на государственный кадастровый учет в указанных в межевом плане координатах, определены неверно, с нарушением норм действующего законодательства.

Согласно ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела была назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО7 ООО «Кадастровый центр Базис».

Из заключения судебной землеустроительной экспертизы следует, что координаты границ земельного участка с кадастровым номером , внесённые в ЕГРН, соответствует координатам участка, указанным в межевом плане, выполненным кадастровым инженером ФИО17 Земельный участок с условным номером в координатах согласно межевого плана, подготовленного в связи с образованием земельного участка кадастровым инженером ФИО9. Площадь наложения земельных участков составляет 1173 кв.м. Межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка , выполненный кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ не соответствует плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ по конфигурации и местоположению. Таким образом, местоположение границ земельного участка , расположенного по адресу: <адрес>, д. ФИО1, при проведении кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ определено неверно, без учета плана границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Граница земельного участка установлена в соответствии с межевым планом по уточнению местоположения границ земельного участка, перераспределение указанного земельного участка с землями неразграниченной государственной или муниципальной собственности согласно действующему законодательству не проводилась. В ЕГРН воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границ земельного участка , выполненного кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ., заключающаяся в изменении конфигурации местоположения земельного участка с кадастровым номером относительно договора купли – продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входит план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Необоснованное изменение границ земельного участка привело к возникновению реестровой ошибки и внесению неверных данных в ЕГРН.

Оценив данное экспертное заключение в совокупности с иными доказательствами дела, суд приходит к выводу о том, что оно соответствует требованиям статьи 86 ГПК РФ и может быть положено в основу вывода о наличии реестровой ошибки.

Экспертное заключение содержит необходимую информацию, идентифицирующую объекты, их количественные и качественные характеристики.

В экспертном заключении имеются ссылки на источники информации, используемой экспертом, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.

Выводы заключения содержат информацию, необходимую для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Предусмотренных законом оснований для отвода эксперта судом не установлено, наличие у него необходимых специальных знаний документально подтверждено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.ч.3,4 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведённая в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости, в порядке:

1) осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением объекта недвижимости, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее с заявлением об осуществлении одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав либо с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета соответствующего объекта недвижимости;

2) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений, поступивших в порядке межведомственного информационного взаимодействия, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке;

3) внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений в уведомительном или ином предусмотренном федеральным законом порядке, если реестровая ошибка содержится в документах, представленных ранее в таком порядке.

В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Исходя из изложенного выше, с учетом заключения эксперта, суд приходит к выводу, что в результате проведения работ по уточнению местоположения границ и площади земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости воспроизведена ошибка, содержащаяся в межевом плане по уточнению местоположения границ земельного участка , выполненного кадастровым инженером ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ, заключающаяся в изменении конфигурации местоположения земельного участка с кадастровым номером относительно договора купли – продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, в состав которого входит план земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Необоснованное изменение границ земельного участка привело к возникновению реестровой ошибки и внесению неверных данных в ЕГРН.

Для исправления реестровой ошибки необходимо привести местоположение и конфигурацию участка с кадастровым номером в соответствии с планом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, с учётом установленных границ смежных участков и сложившегося порядка пользования. Наиболее соответствует данным параметрам предложенный в экспертом заключении каталог координат границ земельного участка с кадастровым номером (приложение ) экспертного заключения) по следующим координатам:

№№ точек

X

Y

Согласно п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Граница земельного участка с условным номером , утверждённая постановлением Администрации Зубовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, не затрагивает каких – либо объектов капитального строительства, фактические ограждения имеются лишь в южной части участка и совпадают с координатами указанными в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утверждённой постановлением Администрации Зубовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, площадь составляет 2700 кв.м. и соответствует требованиям к образуемым и изменённым земельным участкам ЗК РФ.

Исходя из изложенного, вносить изменения в границы участка с условным номером нет необходимости.

С учетом представленного выводов экспертного заключения, мнения сторон о том, что существует реестровая ошибка, которую необходимо исправить, суд приходит выводу о том, что требования в данной части подлежат удовлетворению.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО5 обратилась в суд с требованием о признании недействительным постановления администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке гражданского судопроизводства.

В силу п. 1 постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.09.2016 № 36 (ред. От 17.12.2020) «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» указано, что по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 ГК РФ) споры о признании таких актов недействительными (незаконными). Если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом об административном судопроизводстве Российской Федерации.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка с ФИО3 Однако в виду допущенной технической ошибкой процедуру предоставления пришлось проводить заново.

На основании ст. 38.19 ЗК РФ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ было согласовано предоставление испрашиваемого земельного участка с ФИО3

Процедура согласования предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, ФИО3 для ведения личного подсобного хозяйства, проведена в соответствии с нормами действующего законодательства.

В период оформления документов на аренду ФИО5 провела уточнение местоположения границ принадлежащего ей земельного участка, и установила границы своего земельного участка таким образом, что в него вошла, в том числе и часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Ответчик по первоначальному иску и истец по встречному иску ФИО5 полагает, что ДД.ММ.ГГГГ право собственности ее на земельный участок с кадастровым номером 69:09:0230901:43 признано и подтверждено именно в тех границах, которые земельный участок имеет в настоящее время и которые внесены в ЕГРН.

Однако, в состав границ земельного участка ФИО5, внесенных в ЕГРН вошла и часть земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Границы земельного участка с кадастровым номером внесены в ЕГРН на основании межевого плана по уточнению местоположения границ данного земельного участка, в заключении кадастрового инженера сказано, что в связи с отсутствием сведений о конфигурации земельного участка в правоустанавливающих документах, конфигурация его устанавливается согласно фактического землепользования с учетом границ земельного участка. существующих на местности 15 и более лет, закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В силу ч. 10 ст. 22 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13.07.2015 местоположение границ земельного участка должно определяться с учетом правоустанавливающего документа, в данном случае – это договор купли-продажи земельного участка земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. в состав которого входит план земельного участка с указанием площади, длин сторон. Описанием характеристик и смежных землепользователей.

Как следует из пояснений ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску ФИО5 на основании устной договоренности с главой сельского поселения было произведено перераспределение земель.

Перераспределение земель – это изменение участка, результатом которого является присоединение к участку какой-либо иной территории для достижения иной цели.

Согласно ч. 1 ст. 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков. При этом указанное соглашение должно содержать сведения о возникновении права государственной или муниципальной собственности и (или) права частной собственности на образуемые земельные участки (ч. 2 ст. 39.28 ЗК РФ).

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка (ч. 3 ст. 39.28 ЗК РФ).

В данном случае граница земельного участка с кадастровым номером установлена в соответствии с межевым планом по уточнению местоположения границ.

Какие-либо доказательства, утверждающие границы земельного участка с кадастровым номером при распределении с землями государственной или муниципальной собственности, стороной ответчика не представлены. Это позволяет сделать вывод о том, что процедура перераспределения земельного участка с кадастровым номером с неразграниченной государственной или муниципальной собственностью согласно действующему законодательству не проводилась.

Суд, принимая во внимание, что согласование границ образуемого земельного участка не требовалось, процедура проводилась в соответствии с нормами действующего законодателсьтва, оспариваемое постановление издано в соответствии с законом, в пределах предоставленных органу местного самоуправления полномочий по распоряжению земельными участками, нарушений процедуры принятия оспариваемого постановления не имеется, доказательств нарушения прав и законных интересов ФИО5 в результате вынесения оспариваемого постановления не установлено, оспариваемое постановление вынесено в установленном законом порядке, то оснований для признания его не законным не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, Зубцовский районный суд Тверской области

решил:

первоначальное исковое заявление ФИО8 ФИО26 к ФИО5 ФИО27 о признании и устранении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков удовлетворить.

Встречное исковое заявление ФИО5 ФИО28 к ФИО8 ФИО29, администрации Зубцовского района Тверской области об исправлении реестровой ошибки, установлении границ земельного участка и о признании недействительным постановления администрации Зубцовского района Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворить частично.

Признать наличие реестровой ошибки в сведениях Единогогосударственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, принадлежащего на праве собственности ФИО5 ФИО30.

Исправить реестровую ошибку в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером ФИО31 площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, принадлежащего на праве собственности ФИО5 ФИО32, исключив из Единого государственного реестра недвижимости содержащиеся в нем сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, и включив в Единый государственный реестр недвижимости правильные сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером :

№№ точек

X

Y

Установить границы земельного участка, образуемого на основании постановления Администрации Зубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка ФИО3 в соответствии с данными межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 2700 кв. м., по адресу: <адрес>, ФИО1 с/п, д. ФИО1, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Встречные исковые требования ФИО5 ФИО33 к ФИО8 ФИО34, администрации <адрес> о признании недействительным постановления от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления ФИО8 ФИО35 аренду земельного участка площадью 2700 кв.м. по адресу: <адрес>, ФИО1 сельское поселение, д. ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд, через Зубцовский районный суд Тверской области, в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Карбанович

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2022 года.

Председательствующий судья Д.В. Карбанович

1версия для печатиДело № 2-2/2022 (2-191/2021;) ~ М-183/2021 (Решение)