Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по заявлениям прокурора Сердобского района Пензенской области в защиту интересов несовершеннолетних к Муниципальным образовательным учреждениям СОШ №1 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, лицей № 2 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №4 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №9 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №10 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о понуждении к укомплектованию кабинетов ОБЖ объектами и средствами материально – технического обеспечения,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с заявлениями в интересах и защиту прав несовершеннолетних – учащихся МОУ СОШ № 1 г.Сердобска, МОУ лицей № 2 г.Сердобска, МОУ СОШ № 4 г.Сердобска, МОУ СОШ № 6 им.Н.В.Кузьмина г.Сердобска, МОУ СОШ № 9 г.Сердобска, МОУ СОШ № 10 г.Сердобска к Муниципальным образовательным учреждениям СОШ №1 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, лицей № 2 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №4 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ № 6 им. Н.В. Кузьмина г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №9 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №10 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отделу образования Сердобского района Пензенской области о понуждении к совершению определенных действий – укомплектованию кабинетов ОБЖ объектами и средствами материально – технического обеспечения. По данным заявлениям были возбуждены гражданские дела №, №, №, №, №, №, которые определением Сердобского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ были объединены в одно производство № для совместного рассмотрения.

В своем заявлении прокурор Сердобского района указал на то, что МОУ СОШ № 1 г.Сердобска, МОУ лицей № 2 г.Сердобска, МОУ СОШ № 4 г.Сердобска, МОУ СОШ № 6 им.Н.В.Кузьмина г.Сердобска, МОУ СОШ № 9 г.Сердобска, МОУ СОШ № 10 г. Сердобска являются юридическими лицами, основным видом деятельности которых является - осуществление образовательной деятельности. В соответствии с Законом РФ «Об образовании» образовательные учреждения самостоятельны в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, в научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации. Типовым Положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и Уставом образовательного учреждения.

К компетенции образовательного учреждения относятся: 1) материально-техническое и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах соответственных финансовых средств; 2) привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что предметные кабинеты ОБЖ данных образовательных учреждений не укомплектованы надлежащим образом объектами и средствами материально-технического обеспечения, перечень которых определен в Письме Министерства образования и науки Российской федерации «О перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений». Подготовка граждан РФ мужского пола по основам военной службы организуется в образовательных учреждениях в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании», Положением о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года № 14041 и иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, не оснащение предметных кабинетов ОБЖ, куда входит раздел «Основ военной службы», необходимым оборудованием для организации учебного процесса по данному предмету, может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службе, что препятствует реализации в дальнейшем гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества. Кроме того, указанное явление не позволяет реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечивать исполнение гражданами РФ воинской обязанности, что может негативно отразиться на систему мер по подготовке к защите государства.

Согласно Уставов школы являются некоммерческими организациями, созданными в форме учреждений, реализующих образовательные программы. Полномочия учредителя школ выполняет отдел образования Сердобского района. Школы несут ответственность за организацию образовательного процесса в соответствии с требованиями охраны жизни и здоровья обучающихся, нарушение требований пожарной безопасности. Финансирование школ осуществляется на основе федеральных нормативов и нормативов, установленных для общеобразовательных учреждений Пензенской области в расчете на одного обучающегося, а так же на иной основе, из средств бюджета Сердобского района.

На основании изложенного, прокурор Сердобского района просит обязать муниципальные образовательные учреждения СОШ №1 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, лицей № 2 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №4 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ № 6 им.Н.В. Кузьмина г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №9 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №10 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, Отдел образования Сердобского района Пензенской области укомплектовать предметные кабинеты основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально-технического обеспечения по разделу «Основы военной службы», а именно МОУ СОШ № 1 г.Сердобска приобрести: нормативно – правовые документы – Общевоинские уставы Вооруженных сил РФ; учебную литературу – наставление по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 – мм, модернизированного автомата Калашникова, учебные пособия по основам медицинских знаний; учебно – наглядные пособия: воинские звания и знаки различия, военная форма одежды, тактично – технические характеристики вооружений техники, находящиеся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств, набор плакатов по стрелковому вооружению, набор плакатов по РСЧС и ГО, набор плакатов по правилам пользования гранатами и бронезащитой, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, военно – прикладные виды спорта, военно – учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ, несение караульной службы, мероприятия, проводимые при первоначальной постановки граждан на воинский учет, литература и наглядные пособия по военно – патриотическому воспитанию, нормативы по прикладной физической подготовке, нормативы радиационной, химической и биологической защите, прием и правила метания ручных гранат, мины российской армии, фортификационные сооружения, организация и несение внутренней службы, строевая подготовка, средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз, бытовой дозиметр, макет простейшего укрытия в резерве или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ; медицинское имущество: индивидуальные средства защиты – аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические, индивидуальные ИПП – 11, медицинские предметы расходные – сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи, доврачебной помощи сумка СМС, первязочные средства и щовные материалы, лейкопластыри: бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7м х 14 см, бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м х 10 см, вата медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, медицинские предметы расходные: булавка безопасная, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии – макет – тренажер для реанимационных мероприятий, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная), санитарно – хозяйственное имущество инвентарное – знак нарукавного Красного креста, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста; МОУ лицей № 2 г.Сердобска приобрести: учебную литературу-наставление по стрелковому делу: комплекты военно-прикладных видов спорта; комплект военно-учетных специальностей солдат, матросов, сержантов и старшин; комплект тактико-технических характеристик вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; комплект нормативов по прикладной физической подготовке; комплект 5,6-мм малокалиберная винтовка; бытовой дозиметр; макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ; компас; визирную линейку; макет-тренажер для реанимационных мероприятий, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); МОУ СШ № 4 г.Сердобска приобрести: учебную литературу – наставление по стрелковому делу: основы стрельбы из сьоелкового оружия 7,62 – мм ( или 5,45 – мм) модернизированного автомата Калашникова; учебно – наглядное пособия: военно – прикладные виды спорта, военно – учетные специальности солдат матросов, сержантов и старшин, макет простейшего укрытия в резерве или в формате ЭОИ, макет убежища в резерве или в формате ЭОИ, визирная линейка, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии – макет – тренажер для реанимационных мероприятий, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); МОУ СОШ № 6 им.Н.В.Кузьмина г.Сердобска приобрести: общевойсковой защитный комплект, визирную линейку, манекен – тренажер для реанимационных мероприятий, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная); МОУ СОШ № 9 приобрести: макет простейшего укрытия в резерве или в формате ЭОИ, макет убежища в резерве в формате ЭОИ, визирная линейка, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии – макет – тренажер для реанимационных мероприятий; МОУ СОШ № 10 г.Сердобска приобрести: учебное пособие по основам медицинских знаний, несение караульной службы, комплект фортификационных сооружений, общевойсковой защитный комплект, макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, визирную линейку, манекен – тренажер для реанимационных мероприятий, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированную)

В ходе судебного заседания помощник прокурора Сердобского района Безгубова О.Е. поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, указанным в заявлениях.

Директор Муниципального образовательного учреждения СОШ №1 г.Сердобска Сердоского района Пензенской области Сергеев В.М. в судебном заседании заявленные требования прокурора признал полностью.

Директор Муниципального образовательного учреждения лицей № 2 г.Сердобска Сердоского района Пензенской области Савельева З.П. в судебном заседании заявленные требования прокурора признала полностью.

Директор Муниципального образовательного учреждения СОШ №4 г.Сердобска Сердоского района Пензенской области Проворнова О.Г. в судебном заседании заявленные требования прокурора признала полностью.

Директор Муниципального образовательного учреждения СОШ №6 им.Н.В. Кузьмина г.Сердобска Сердоского района Пензенской области Устинова Л.Л. в судебном заседании заявленные требования прокурора признала, согласилась с имеющимися нарушениями в полном объеме.

Представитель Муниципального образовательного учреждения СОШ №9 г.Сердобска Сердоского района Пензенской области - заместитель директора Кудреватых О.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования прокурора признал.

И.о. директора Муниципального образовательного учреждения СОШ №10 г.Сердобска Сердоского района Пензенской области –Забродина Л.М., в судебном заседании заявленные требования прокурора признала.

Представитель Отдела образования Сердобского района Пензенской области Грибань Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования прокурора признала и пояснила, что выявленные нарушения ненадлежащего оснащения предметных кабинетов ОБЖ в указанных образовательных учреждениях стали возможны в связи с недостатком денежных средств. Вопрос по выделению денежных средств для закупки объектов и средств материально - технического обеспечения предметных кабинетов основ безопасности жизнедеятельности Муниципальных образовательных учреждений СОШ г.Сердобска Сердобского района будет решен в первом полугодии 2012 года.

Представитель третьего лица Финансового управления Сердобского района Пензенской области Панова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражений против заявленных требований прокурора не заявила.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд считает, что требования прокурора Сердобского района законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.254 ГПК РФ, решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица оспариваются в суде.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. ст. 32, 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года № 3266-1, образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения (п.1 ст.32).

К компетенции образовательного учреждения относится, в частности материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств (п.п.1 п.2 ст.32).

Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, в том числе: материально – техническое обеспечение и оснащённости образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах соответственных финансовых средств, привлечение для осуществления деятельности, предусмотренной уставом образовательного учреждения, дополнительных источников финансовых материальных средств, в том числе использование негосударственным образовательным учреждением банковского кредита, иные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации (ч.7ст.32).

Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения (п.7 ст.51).

Аналогичные положения предусмотрены и п. 2.3.1, п.2.3.2 Уставов Муниципальных общеобразовательных учреждений СОШ №1, лицея № 2, № 4, № 6 им.Н.В.Кузьмина, № 9, № 10 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области.

Таким образом, непосредственно само образовательное учреждение, в силу закона обязано создать материально – техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями. Когда же такая обязанность ими не исполняется, прокурор вправе в целях предупреждения вреда обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения (ст. 1065 ГК РФ, ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии с ч.1 ст. 13 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службе в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется педагогическими работниками указанных образовательных

учреждений в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

В соответствии с национальной доктриной образования в Российской Федерации (одобрено Постановлением Правительства Российской Федерации 04.12.2000 года №751) стратегические цели образования тесно связаны проблемами развития российского общества, включая обеспечение национальной безопасности. Реализация организационно-образовательных мероприятий, как составной части воинской обязанности граждан, предусмотрена для граждан мужского пола, в частности, в форме обязательной военной подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.

Подготовка граждан Российской Федерации мужского пола по основам военной службе организуется в образовательных учреждениях в соответствии с Федеральными законами «Об обороне», «О воинской обязанности и военной службе», «Об образовании», Положением о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 года №14041 и иными нормативными правовыми актами.

Подготовка граждан мужского пола по основам военной службы осуществляется в соответствии с государственными образовательными стандартами на учебно-материальной базе образовательных учреждений, которая состоит из: предметного кабинета, спортивного городка, элементов полосы препятствий, учебных и наглядных пособий, технических средств обучения.

В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации «Об организации военно-профессиональной ориентации учащейся молодежи в образовательных учреждениях Российской Федерации» от 18 августа 2000 года №432/2458 предусмотрено создание банка данных по учебно-методическому обеспечению сферы военно-профессиональной ориентации.

В соответствии с Письмом Министерства образования и науки Российской Федерации «О перечне учебного и компьютерного оборудования для оснащения общеобразовательных учреждений» определен перечень объектов и средств материально-технического обеспечения предметного кабинета основ безопасности жизнедеятельности, в который должен входить: библиотечный фонд, цифровые образовательные ресурсы, экранно-звуковые пособия, технические средства обучения, учебно-практическая и учебно-лабораторное оборудование.

Как видно из материалов дела Муниципальные образовательные учреждений СОШ № 1 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, лицей № 2 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ № 4 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ № 6 им.Н.В.Кузьмина г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №9 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области и СОШ № 10 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области являются юридическими лицами и зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 1.5 Уставов Муниципальных образовательных учреждений СОШ №1, лицей № 2, №4, № 6 им. Н.В.Кузьмина, №9, №10 г.Сердобска Сердобского района учредителем образовательных учреждений является Отдел образования Сердобского района Пензенской области.

Прокуратурой Сердобского района ДД.ММ.ГГГГ были проведены проверки соблюдения Муниципальными образовательными учреждениями СОШ №1, лицей № 2, №4, № 6 им.Н.В. Кузьмина, №9, №10 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области законодательства в области образования, о чем были составлены справки. В ходе проверки установлено, что предметные кабинеты ОБЖ, куда входит раздел «Основ военной службы», не укомплектованы необходимым оборудованием для организации учебного процесса по данному предмету, что может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, препятствует реализации в дальнейшем гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите отечества. Кроме того, указанное явление не позволяет реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечивать исполнение гражданами РФ воинской обязанности, что может негативно отразиться на систему мер по подготовке к защите государства.

В соответствии со ст. 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально – культурных или иных функций некоммерческого характера. Государственное или муниципальное учреждением может быть бюджетным. Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, как закрепленным за бюджетным учреждением собственником имущества, так и приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением за счет выделенных собственником имущества бюджетного учреждения, а также недвижимого имущества.

В соответствии со ст.ст.31,32,39,43 Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1"Об образовании" (с последующими изменениями):

- К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования относятся: обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений (ст.31);

-Образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения (ст.32).

- За образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельности в соответствии с его уставом учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения), принадлежащие учредителю на праве собственности или арендуемые им у третьего лица (собственника). Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности (ст.39).

- Образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет (п.1 ст.43).

Аналогичные положения предусмотрены и Уставами Муниципальных образовательных учреждений СОШ г.Сердобска Сердобского района Пензенской области.

Как было установлено в судебном заседание, Муниципальные образовательные учреждения СОШ г.Сердобска Сердобского района являются бюджетными учреждениями, а собственником их имущества является Сердобский район, органом местного самоуправления Сердобского района, осуществляющим функции и полномочия Учредителя, является Отдел Образования Сердобского района.

В соответствии с Решением Собрания представителей Сердобского района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об уполномоченных органах местного самоуправления Сердобского района, осуществляющих функции о полномочия учредителей», Отдел образования Сердобского района Пензенской области является главным распорядителем бюджетных средств по отношению к подведомственным образовательным учреждениям.

В соответствии с п. 2.2.15 Положения «Об отделе образования Сердобского района», утвержденного постановлением Главы администрации Сердобского района от ДД.ММ.ГГГГ года №, Отдел образования осуществляет в установленном порядке за счет средств муниципального бюджета финансирование деятельности подведомственных образовательных учреждений.

В соответствии с п.2.2.20 указанного выше Положения, Отдел образования разрабатывает предложения по формированию бюджета Сердобского района в части расходов на образование и соответствующих фондов развития образования, участвует в определении местных нормативов финансирования системы образования в целом и отдельных ее элементов в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу, виду и категории муниципального образовательного учреждения.

В соответствии сподпунктом 6.1 пункта 1 ст. 29, подпунктом 1 пункта 1 статьи 31 Закона РФ от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании» (с последующими изменениями) полномочия по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесены к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, которые выделяют субвенций местным бюджетам в размере для реализации основных общеобразовательных программ в части финансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательных учреждений, расходов учебники и учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в соответствии с нормативами, установленными законами субъекта РФ.

Законом Пензенской области от 22.12.2006 года № 1176 – ЗПО «О наделении органов местного самоуправления Пензенской области отдельными государственными полномочиями Пензенской области и отдельными государственными полномочиями РФ, переданными для осуществления органами государственной власти пензенской области ( с последующими изменениями) определена Методикой расчета размера субвенций муниципальным образованиям Пензенской области на финансирование муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими основных общеобразовательных программ.

Постановлением Правительства Пензенской области от 03.11.2010 года № 704-ПП «О порядке предоставления субвенций, выделяемых из бюджета Пензенской области бюджетам муниципальных районов и городских округов Пензенской области, главным распорядителем бюджетных средств по которым является Министерство образования Пензенской области» также определены направления использования средств, выделяемых на финансирование общеобразовательных учреждений, в том числе обеспечение материальных затрат, непосредственно связанных с образовательным процессом.

Вместе с тем, в судебном заседание с учетом совокупности исследованных доказательств, было достоверно установлено наличие нарушений законодательства о военно – патриотическом воспитании несовершеннолетних муниципальными образовательными учреждениями СОШ г.Сердобска, допущенных со стороны ответчиков, по укомплектованию предметных кабинетов основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально – технического обеспечения по разделу «Основы военной службы».

Указанные нарушения обусловлены отсутствием надлежащего финансирования из бюджета муниципального образования.

В материалах дела имеются объяснения от ДД.ММ.ГГГГ директоров Муниципальных образовательных учреждений СОШ г.Сердобска Сердобского района, из которых следует, что в нарушение требований закона предметные кабинеты основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально – технического обеспечения по разделу «Основы военной службы» не укомплектованы надлежащим образом.

На основании изложенного, дальнейшее нарушение законодательства о военно – патриотическом воспитании несовершеннолетних МОУ СОШ г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, допущенное со стороны ответчиков, выразившееся в не оснащение надлежащим образом МОУ СШ г.Сердобска Сердобского района Пензенской области предметных кабинетов ОБЖ, куда входит раздел «Основы военной службы» необходимым оборудованием для организации учебного процесса по данному предмету, может привести к недостаточной подготовке несовершеннолетних граждан мужского пола по основам военной службы, что препятствует реализации в дальнейшем гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества, кроме того, указанное явление не позволяет реализовать предусмотренную законом обязанность образовательных учреждений обеспечить исполнение гражданами РФ воинской обязанности, что может негативно отразиться на систему мер по подготовке к защите государства.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования прокурора Сердобского района основаны на законе и подтверждены, представленными в материалах дела доказательствами, кроме того с учетом признания исков ответчиками, которые не противоречат закону и не нарушают права других лиц, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявления обоснованными, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

В целях восстановления нарушенных прав обучающихся и иных лиц, в частности права обязательной военной подготовки по основам военной службе в образовательных учреждениях СОШ г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, с учетом положении ч.2 ст.206 ГПК РФ суд устанавливает срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения Муниципальными образовательными учреждениями СОШ № 1 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, лицей № 2 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ № 4 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ № 6 им.Н.В.Кузьмина, СОШ №9 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ № 10 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области обязанностей по укомплектованию предметных кабинетов основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально – технического обеспечения по разделу «Основы военной службы».

Руководствуясь требованиями ст. ст. 45, 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявления прокурора Сердобского района Пензенской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение СОШ №1 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области укомплектовать предметный кабинет основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально – технического обеспечения по разделу «Основы военной службы», а именно приобрести: нормативно – правовые документы – Общевоинские уставы Вооруженных сил РФ; учебную литературу – наставление по стрелковому делу: Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 – мм, модернизированного автомата Калашникова, учебные пособия по основам медицинских знаний; учебно – наглядные пособия: воинские звания и знаки различия, военная форма одежды, тактично – технические характеристики вооружений техники, находящиеся на вооружении Российской армии и армии иностранных государств, набор плакатов по стрелковому вооружению, набор плакатов по РСЧС и ГО, набор плакатов по правилам пользования гранатами и бронезащитой, мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе, военно – прикладные виды спорта, военно – учетные специальности солдат, матросов, сержантов и старшин, военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны РФ, несение караульной службы, мероприятия, проводимые при первоначальной постановки граждан на воинский учет, литература и наглядные пособия по военно – патриотическому воспитанию, нормативы по прикладной физической подготовке, нормативы радиационной, химической и биологической защите, прием и правила метания ручных гранат, мины российской армии, фортификационные сооружения, организация и несение внутренней службы, строевая подготовка, средства индивидуальной защиты: общевойсковой противогаз, бытовой дозиметр, макет простейшего укрытия в резерве или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ; медицинское имущество: индивидуальные средства защиты – аптечка АИ, пакеты перевязочные ППИ, пакеты противохимические, индивидуальные ИПП – 11, медицинские предметы расходные – сумки и комплекты медицинского имущества для оказания первой медицинской помощи, доврачебной помощи сумка СМС, первязочные средства и щовные материалы, лейкопластыри: бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 7м х 14 см, бинт марлевый медицинский нестерильный, размер 5 м х 10 см, вата медицинская большая стерильная, повязка медицинская малая стерильная, медицинские предметы расходные: булавка безопасная, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии – макет – тренажер для реанимационных мероприятий, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная), санитарно – хозяйственное имущество инвентарное – знак нарукавного Красного креста, лямка медицинская носилочная, флаг Красного Креста в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение лицей № 2 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области укомплектовать предметный кабинет основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально – технического обеспечения по разделу «Основы военной службы», а именно приобрести: учебную литературу-наставление по стрелковому делу: комплекты военно-прикладных видов спорта; комплект военно-учетных специальностей солдат, матросов, сержантов и старшин; комплект тактико-технических характеристик вооружения и военной техники, находящихся на вооружении Российской армии и армий иностранных государств; комплект нормативов по прикладной физической подготовке; комплект 5,6-мм малокалиберная винтовка; бытовой дозиметр; макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ; макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ; компас; визирную линейку; макет-тренажер для реанимационных мероприятий, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение СОШ №4 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области укомплектовать предметный кабинет основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально – технического обеспечения по разделу «Основы военной службы», а именно приобрести: учебную литературу – наставление по стрелковому делу: основы стрельбы из сьоелкового оружия 7,62 – мм ( или 5,45 – мм) модернизированного автомата Калашникова; учебно – наглядное пособия: военно – прикладные виды спорта, военно – учетные специальности солдат матросов, сержантов и старшин, макет простейшего укрытия в резерве или в формате ЭОИ, макет убежища в резерве или в формате ЭОИ, визирная линейка, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии – макет – тренажер для реанимационных мероприятий, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная)- в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение СОШ №6 им.Н.В.Кузьмина г.Сердобска Сердобского района Пензенской области укомплектовать предметный кабинет основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально – технического обеспечения по разделу «Основы военной службы», а именно приобрести: общевойсковой защитный комплект, визирную линейку, манекен – тренажер для реанимационных мероприятий, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированная) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение СОШ №9 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области укомплектовать предметный кабинет основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально – технического обеспечения по разделу «Основы военной службы», а именно приобрести: макет простейшего укрытия в резерве или в формате ЭОИ, макет убежища в резерве в формате ЭОИ, визирная линейка, приборы и принадлежности для травматологии и механотерапии – макет – тренажер для реанимационных мероприятий в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Муниципальное образовательное учреждение СОШ №10 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области укомплектовать предметный кабинет основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально – технического обеспечения по разделу «Основы военной службы», а именно приобрести: учебное пособие по основам медицинских знаний, несение караульной службы, комплект фортификационных сооружений, общевойсковой защитный комплект, макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ, макет убежища в разрезе или в формате ЭОИ, визирную линейку, манекен – тренажер для реанимационных мероприятий, шину транспортную Дитерихса для нижних конечностей (модернизированную) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать отдел образования Сеодобского района Пензенской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ выделить финансовые средства для укомплектовании предметных кабинетов основ безопасности жизнедеятельности объектами и средствами материально – технического обеспечения по разделу «Основы военной службы» Муниципального образовательного учреждения СОШ №1 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, Муниципального образовательного учреждения лицей № 2 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, Муниципального образовательного учреждения СОШ №4 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, СОШ №6 им.Н.В.Кузьмина г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, Муниципального образовательного учреждения СОШ №9 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, Муниципального образовательного учреждения СОШ №10 г.Сердобска Сердобского района Пензенской области, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

О принятых мерах в месячный срок сообщить в Сердобский городской суд.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Нестеров В.М.