Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области, администрации Семикаракорского района о взыскании командировочных расходов в сумме 19 888 руб.60 коп.,

У С Т А Н О В И Л :

Истица ФИО1 состоит в трудовых отношениях с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области, работает в должности . Согласно приказа руководителя МУЗ «ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации- с 31 октября 2011 года по 19 декабря 2011 года. В период с 31 октября 2011 года по 19 декабря 2011 года ФИО1 находилась в служебной командировке в «Центре повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием» - на курсах повышения квалификации. После возвращения из служебной командировки, 20 декабря 2011 года ФИО1 в бухгалтерию МБУЗ ЦРБ Семикаракорского района Ростовской области, был сдан авансовый отчет о расходах, подлежащих выплате, в связи с нахождением в командировке. Однако, администрация МБУЗ не произвела истице оплату командировочных расходов, в связи с чем 17 февраля 2012 года истица обратились в суд с иском о взыскании с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области, а при недостаточности средств у данного учреждения - с Администрации Семикаракорского района расходов в сумме 19 888 руб.60 коп., из которых 4 900 руб.- суточные за период нахождения в командировке, 14 688 руб.- стоимость проживания, в период нахождения в командировке, а также 300 руб.60 коп.- расходы на проезд, кроме этого истица просила о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 1 000 руб.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования и пояснила, что она состоит в трудовых отношениях с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области, работает в должности рентгенолаборанта рентгенологического отделения МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района. Согласно приказа руководителя МУЗ «ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ она была направлена на курсы повышения квалификации- с 31 октября 2011 года по 19 декабря 2011 года. В период с 31 октября 2011 года по 19 декабря 2011 года, она находилась в служебной командировке в «Центре повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием» - на курсах повышения квалификации. После возвращения из служебной командировки, 20 декабря 2011 года в бухгалтерию МБУЗ ЦРБ Семикаракорского района Ростовской области, ею был сдан авансовый отчет о расходах, подлежащих выплате, в связи с нахождением в командировке. Однако, администрация МБУЗ не произвела истице оплату командировочных расходов, в связи с чем 17 февраля 2012 года она обратились в суд с иском о взыскании с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области, а при недостаточности средств у данного учреждения -с Администрации Семикаракорского района расходов в сумме 19 888 руб.60 коп., из которых 4 900 руб.-суточные за период нахождения в командировке, 14 688 руб.- стоимость проживания, в период нахождения в командировке, из которых 14 400 руб.- за проживание в гостинице за 24 дня, и 288 руб.- из расчета 12 руб. за день, в те дни, когда у нее нет документов, подтверждающих расходы на проживание, в связи с тем, что она жила у друзей и знакомых, а также 300 руб.60 коп.- расходы на проезд. Кроме этого истица просила о взыскании расходов на оплату услуг представителя в сумме 1 000 руб., которые были ею оплачены за подготовку искового заявления в суд.

Представитель муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала. Пояснив, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области, работает в должности . Согласно приказа руководителя МУЗ «ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была направлена на курсы повышения квалификации- с 31 октября 2011 года по 19 декабря 2011 года. В период с 31 октября 2011 года по 19 декабря 2011 года, ФИО1 находилась в служебной командировке в «Центре повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием» - на курсах повышения квалификации. После возвращения из служебной командировки, 20 декабря 2011 года в бухгалтерию МБУЗ ЦРБ Семикаракорского района Ростовской области, ФИО1 был сдан авансовый отчет о расходах, подлежащих выплате, в связи с нахождением в командировке. Администрация муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области- не оспаривает сумму командировочных расходов ФИО1 в размере 19 888 руб.60 коп., из которых 4 900 руб.-суточные за период нахождения в командировке, 14 688 руб. - стоимость проживания, в период нахождения в командировке, в том числе 14 400 руб.- за проживание в гостинице за 24 дня, и 288 руб.-за те дни, когда отсутствуют документы, подтверждающие расходы на проживание, из расчета 12 руб. за день, а также 300 руб.60 коп.- расходы на проезд. Сумма расходов на проживание подтверждена документально. Администрация МБУЗ не производит ФИО1 оплату командировочных расходов из-за отсутствия денежных средств.

Представитель Администрации Семикаракорского района Ростовской области, будучи надлежащим образом уведомленным о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыл, в связи с чем суд, в соответствии с требованиямич.3 ст.167 ГПК РФ, рассматривает дело в его отсутствие.

Суд, выслушав истицу ФИО1, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Истица ФИО1 состоят в трудовых отношениях с муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области, данное обстоятельство не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика и подтверждается приказом руководителя МУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), согласно которого ФИО1- направлена в ГОУ ДПО ЦКП в г.Ростов-на-Дону на курсы повышения квалификации на цикл « Лабораторное дело в рентгенологии» сроком с 31 октября 2011 года по 19 декабря 2011 года.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ на всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем, распространяются трудовой кодекс, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, которые обязательны для применения на всей территории РФ для всех работодателей независимо от их организационно-правовых форм собственности.

Согласно командировочного удостоверения (л.д.6) ФИО1 в период с 31 октября 2011 года по 19 декабря 2011 года находились в служебной командировке в «Центре повышения квалификации работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием» в г. Ростове-на-Дону - на курсах повышения квалификации.

В силу требований ст.167 ТТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Согласно требованиям ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и среднемесячная заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Требованиями ч.1 ст.168 ТК РФ предусмотрено, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возместить работнику: расходы по проезду; расходы по найму жилья; дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные); иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

Анализ выше указанных норм позволяет суду сделать вывод о том, что обязанность по возмещению работнику расходов, связанных со служебной командировкой, в том числе при направлении на курсы повышения квалификации, возложена законодателем на работодателя.

Как следует из материалов дела, работодателем ФИО1 является муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области, как следствие этого, именно администрация МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района обязана возместить истице ФИО1 расходы по найму жилья, а также дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

В связи с чем, исковые требования ФИО3 к Администрации Семикаракорского района являющейся учредителем МБУЗ, согласно Устава муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области - не подлежат удовлетворению.

В силу требований ч.2 ст.168 ТК РФ порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяется коллективным договором или локальными нормативными актами организации. При этом размеры возмещения не могут быть ниже размеров, установленных Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых из федерального бюджета.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 года № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» с 01.01.2003 года установлено, что возмещение расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, осуществляются в следующих размерах: а) расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение)- в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы,- 12 рублей в сутки; б) расходы на выплату суточных- в размере 100 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

Из сообщения руководителя МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района (л.д.18) судом установлено, что оплата командировочных расходов, в связи с прохождением повышения квалификации ФИО1 до настоящего времени не произведена.

В судебном заседании из командировочного удостоверения истицы ФИО1 (л.д.6) установлено, что последняя находились в служебной командировке 49 дней- в период с 31 октября 2011 года по 19 декабря 2011 года (включительно), данное обстоятельство не оспаривается в судебном заседании представителем ответчика, как следствие этого истице, в связи с нахождением в командировке, следовало выплатить суточные в сумме 4 900 руб. (100 руб. за 1 день Х 49 дней), следовательно исковые требования истицы в этой части подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с нахождением в служебной командировке, администрация МБУЗ «ЦРБ» должна выплатить истице помимо суточных- расходы по найму жилого помещения.

В авансовом отчете от 20 декабря 2011 года, сданном истицей ФИО1 в бухгалтерию МБУЗ «ЦРБ» расходы по найму жилья указаны в сумме 14 688 руб. (л.д. 7).

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ФИО1 обратилась в суд, в том числе с требованием о взыскании с МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района в ее пользу расходов по найму жилья в сумме 14 688 руб., в подтверждение данных расходов истицей предоставлены счета из гостиницы "Западная": от 31 октября 2011 года на сумму 600 руб., от 1 ноября 2011 года на сумму 1 200 руб. (л.д.8), от 13 декабря 2011 года № 11719 на сумму 600 руб., от 18 декабря 2011 года на сумму 600 руб., от 11 декабря 2011 года № 11672 на сумму 1200 руб. (л.д.9),от 4 декабря 2011 года на сумму 1 800 руб., от 14 декабря 2011 года № 11754 на сумму 600 руб. (л.д.10), от 7 декабря 2011 года на сумму 1 200 руб., от 28 ноября 2011 года на сумму 1 200 руб. (л.д.11), от 10 ноября 2011 года на сумму 600 руб., от 13 ноября 2011 года № 10771 на сумму 2 400 руб. (л.д.12), от 8 ноября 2011 года на сумму 1 200 руб., от 6 ноября 2011 года на сумму 1 200 руб. (л.д.13), а также кассовые чеки на выше указанную сумму. Согласно выше указанных счетов, судом установлено, что истица ФИО1 проживала в гостинице 24 дня, оплатив за проживание 14 400 руб..

Представителем ответчика - сумма расходов на проживание в размере 14 400 руб. не оспаривается, доказательств, опровергающих утверждение истицы ФИО1 об оплате денежных средств в сумме 14 400 руб. - суду не предоставлено.

Согласно требований Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 года № 729 «О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета» при отсутствии документов, подтверждающих расходы на проживание, подлежат возмещению расходы по найму жилья, исходя из 12 рублей в сутки, так как истицей ФИО1, ни администрации МБУЗ, ни в судебное заседание не предоставлены документы, подтверждающие ее расходы по найму жилья в течении 24 дней, суд приходит к выводу о том, что за данный период с МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района в пользу ФИО1 подлежат взысканию в виде расходов на проживание - 288 руб. ( 24 дня Х 12 руб.).

С учетом всего выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что сумма фактических расходов по найму жилья, для истицы составила 14 688 руб. ((600 руб.Х24 дня) + (12 руб.Х24 дня)), как следствие этого исковые требования ФИО1 в части взыскания расходов по найму жилья подлежат удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела (л.д.8) истицей ФИО1- 31 октября 2011 года на проезд из города Семикаракорска в город Ростова-на-Дону, и 19 декабря 2011 года из г.Ростова-на-Дону в г.Семикаракорск было затрачено 300 руб.60 коп., так как данные средства были затрачены истицей, в связи со служебной командировкой, суд считает, что данная сумма подлежит взысканию с МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района.

В силу статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Как видно из материалов дела, истица ФИО1 просит суд взыскать свои расходы по оплате услуг представителя за написание искового заявления в сумме 1000 руб..(л.д.4)

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 21 декабря 2004 года N 454-О и применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования ч..3 ст. 17 Конституции РФ.

Именно поэтому в ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предоставляет суду право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, то есть установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, истица ФИО1 за написание искового заявления в суд оплатила представителю- адвокату Бережной Т.Г. -1 000 рублей, суд находит что данные расходы являются разумными, с учетом чего требования ФИО1 о взыскании данных расходов с ответчика МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района подлежат удовлетворению.

В силу требований ст. 103 ч.1 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно с МБУЗ «ЦРБ» Семикаракорского района подлежит взысканию госпошлина, размер которой в соответствии с требованиями ст.333.19 НК РФ, составляет 400 руб.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области, администрации Семикаракорского района о взыскании командировочных расходов в сумме 19 888 руб.60 коп.- удовлетворить в следующем объеме.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области в пользу ФИО1 командировочные расходы в сумме 19 888 (девятнадцати тысяч восьмисот восьмидесяти восьми) рублей 60 копеек, из которых 14 688 (четырнадцать тысяч шестьсот восемьдесят восемь) рублей- расходы по найму жилья, 4 900 (четыре тысячи девятьсот) рублей- дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), и 300 (триста) рублей 60 копеек- расходы на проезд.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Семикаракорского района о взыскании командировочных расходов в сумме 19 888 руб.60 коп. - отказать.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области в пользу ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в сумме 1 000 (тысячи) рублей.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Центральная районная больница» Семикаракорского района Ростовской области госпошлину в сумме 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Семикаракорский районный суд в апелляционном порядке течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 1 апреля 2012 года