Гражданский кодекс часть 1

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Костенко С.Н., при секретаре Ивановой Е.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению «С» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии об отказе во включении в Список на улучшение жилищных условий, включении в Список на улучшение жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению «С» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии об отказе во включении в Список на улучшение жилищных условий, включении в Список на улучшение жилищных условий, мотивируя свои требования тем, что с июня 2008 года проходит службу в ГУ "С", состоит в должности пожарного специальной пожарной части №. 05 октября 2010 года истец обратился с рапортом на имя начальника управления с просьбой включить его в очередь на улучшение жилищных условий, ввиду отсутствия жилого помещения в собственности. Для рассмотрения вопроса истец предоставил необходимые документы Жилищно-бытовой комиссии ГУ "С". Решением комиссии от 11 октября 2010 года в постановке на учет было отказано, поскольку с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ 1 марта 2005 года ГУ "С" в очередь никого не ставит. Истец полагает, что отказ в постановке на учет является незаконным, поскольку на него распространяются положения федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФИО2 (полномочия по доверенности) иск не признала, суду пояснила, что истец действительно с июня 2008 года проходит службу в ГУ "С", состоит в должности пожарного специальной пожарной части №. В связи с обращением истца с заявлением о постановке на учет, как нуждающегося в улучшении жилищных условий, на заседании ЖБК заявление ФИО1 было рассмотрено, решением жилищно-бытовой комиссии от 11 октября 2010 г. в постановке на учет было отказано, поскольку с момента вступления в силу Жилищного кодекса РФ 1 марта 2005 года ГУ "С" в очередь никого не ставит, а также не предоставляет жилье по договорам социального найма, а только ведет работу по предоставлению лицам, вставшим на учет до 1 марта 2005 года, государственных жилищных сертификатов. Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилье» на 2002-2010 г.г., применяются к гражданам, вставшим в очередь на улучшение жилищных условий до 01.03.2005 года, в связи с изложенным истец не может быть поставлен на учет, поскольку обратился с заявлением только в 2010 году.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд полагает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются нуждающиеся в жилых помещениях, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, или членами нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма -предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если: 1) не представлены предусмотренные ч.4 ст.52 настоящего Кодекса документы; 2) представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 3) не истек предусмотренный ст.53 настоящего Кодекса срок.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 г. насотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются положения, регламентирующие прохождение службы соответственно в органах внутренние дел и в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 указанного закона, на сотрудников и военнослужащих федеральной противопожарной службы распространяются установленные законодательством Российской Федерации и ведомственными нормативными актам соответственно для сотрудников органов внутренних дел и для военнослужащих внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации гарантии правовой социальной защиты и льготы.

Согласно п.2,3 Положения о деятельности органов внутренних дел РФ по учету лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий и распределению жилой площади, утвержденных Приказом МВД от 24.05.2003 г. № 345, постановка на учет сотрудников органов внутренних дел и предоставление им жилых помещений по месту расположения соответствующих органов внутренних дел осуществляется в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, актами органов местного самоуправления, нормативными правовыми актами МВД России и настоящим Приказом. В протоколах комиссий указываются конкретные положения данных актов, послуживших основанием для принятия соответствующих решений. Учет сотрудников подразделений МВД России, расположенных на территориях субъектов Российской Федерации (за исключением г. Москвы и Московской области), и обеспечение их жильем осуществляется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, на территориях которых расположены данные подразделения.

В соответствии с п.2.2. Положения о государственном учреждении «С», утвержденного 30.05.2007 года, ГУ "С" в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет основные функции, в том числе организует учет сотрудников, нуждающихся в улучшении жилищных условий и обеспечивает их жилыми помещениями в установленном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с июня 2008 года проходит службу в ГУ "С", состоит в должности пожарного специальной пожарной части №, контракт о службе заключен с истцом до 2011 года. На заседание ЖБК истцом были представлены документы, свидетельствующие о том, что он и члены его семьи нуждаются в улучшении жилищных условий, поскольку, как следует из представленных документов, сам ФИО1, его супруга П.Н.Е. и ребенок П.Л.В. в собственности жилья не имеют.

В судебном заседании представителем ответчика не оспаривалось, что истец нуждается в улучшении жилищный условий.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что при наличии нуждаемости истца в улучшении жилищных условий, отсутствии оснований для отказа в постановке на учет по иным основаниям, не заявленным в ходе судебного заседания представителем ответчика, отказ жилищно-бытовой комиссии ГУ "С" от 11 октября 2010 года является незаконным, а потому истец подлежит восстановлению в правах и включению в список нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента рассмотрения заявления комиссией, то есть с 11 октября 2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии ГУ "С" от 11 октября 2010 года об отказе ФИО1 во включении в список работников, имеющих право на улучшение жилищных условий.

Обязать жилищно-бытовую комиссию ГУ "С" восстановить нарушенное право, и включить ФИО1 в список нуждающихся на улучшение жилищных условий с момента рассмотрения заявления, а именно с 11 октября 2010 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вынесения решения путем подачи жалобы в Железногорский городской суд.

Судья Железногорского городского суда

Красноярского края С.Н.Костенко