Гражданский кодекс часть 1

судебного пристава-исполнителя Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО3, представившего удостоверение ТО № 122944 от 13.07.2009 года

представителя заинтересованного лица УФССП России по Тверской области ФИО4, представившей доверенность № 69/03/01-48/25 от 02.06.2010 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об обжаловании действий судебного пристава исполнителя и старшего судебного пристава

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя незаконными, обосновав свои требования тем, что судебный пристав-исполнитель Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО3 вынес постановление о возбуждении исполнительного производства, в котором указал, что к нему поступил исполнительный лист Номер обезличен от Дата обезличена года, выданный мировым судьей судебного участка № Номер обезличен ... на основании решения по делу от, вступившего в законную силу Дата обезличена года, предметом исполнения которого является долг в размере ... рублей в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателя АНО «Независимая экспертиза товаров работ и услуг». Постановление вынесено с нарушением закона (ст. 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»), а именно: в постановлении отсутствует дата его вынесения, отсутствует дата и номер решения по делу, отсутствует конкретный срок для добровольного исполнения требований, в постановлении судебный пристав-исполнитель предупреждает должника об уголовной ответственности при отсутствии каких-либо к тому оснований. Действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя не соответствуют закону, а именно статьям 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают права и свободы заявителя, незаконно возлагают на заявителя обязанности по уплате денежных средств.

На основании изложенного просит суд признать действия (бездействии) судебного пристава-исполнителя незаконными, а именно: вынесение судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства, признать постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО3 на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточнил требования и просил суд признать действия (бездействии) судебного пристава-исполнителя незаконными, а именно: вынесение судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства, признать постановление, вынесенное судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО3 на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным, признать действия (бездействия) старшего судебного пристава незаконными, а именно: вынесение старшим судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО5 постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства и признать постановление, вынесенное старшим судебным приставом Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО5 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.06.2010 года незаконным, которое было принято к производству суда определением от 14.07.2010 года, занесенным в протокол судебного заседания.

В дополнении указал, что 21.06.2010 года старшим судебным приставом Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства. Данное постановление вынесено с нарушением закона (ст. 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: должник предупреждается, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения без уважительных причин судебным приставом-исполнителем может быть вынесено постановление о временном ограничении должника из РФ, взыскатель в данном постановлении не существует. Действия (бездействия) старшего судебного пристава не соответствуют закону, а именно статьям 14, 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» и нарушают права и свободы заявителя, незаконно возлагают на заявителя обязанности по уплате денежных средств.

Определением суда от 02.06.2010 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены УФССП России по Тверской области и судебный пристав-исполнитель Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО3

Определением суда от 22.06.2010 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено АНО «Независимая экспертиза товаров, работ и услуг».

Определением суда от 14.07.2010 года, занесенным в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен старший судебный пристав Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО5

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление, в котором просил суд отложить рассмотрение дела до вынесения решения по делу ФИО1 к АНО «Независимая экспертиза товаров, работ и услуг» о защите прав потребителей судом надзорной инстанции.

Определением суда от 21.09.2010 года, занесенным в протокол судебного заседания в удовлетворении заявленного ходатайства отказано, поскольку рассмотрение надзорной жалобы по делу по иску ФИО1 к АНО «Независимая экспертиза товаров, работ и услуг» о защите прав потребителей не может повлиять на решение суда по данному делу.

Представитель заявителя ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования с учетом уточнений и просил суд признать действия (бездействия) судебных приставов Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области незаконными, обосновав доводами, изложенными в заявлении и уточненном заявлении, дополнительно пояснил, что постановления, вынесенные судебными приставами Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области не соответствуют требованиям закона «Об исполнительном производстве», в них не понятно, о каком конкретно деле идет речь, а также нарушены правила русского языка.

Судебный пристав-исполнитель Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 в судебном заседании с доводами жалобе не согласился и просил суд в удовлетворении требований заявителя отказать, поскольку постановление было вынесено законно, потом в постановление были внесены изменения. Отсутствие в постановлении запятой и слова не меняет его смысла, а также не является нарушением ФЗ «Об исполнительном производстве», поэтому оснований для признания их незаконными, нет.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Тверской области ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, обосновав доводами, изложенными в отзыве на заявление.

В ранее представленном отзыве на заявление указали, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. На основании исполнительного листа мирового судьи судебного участка № Номер обезличен ... судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 22.04.2010 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № Номер обезличен о взыскании с ФИО1 расходов на проведение экспертизы в размере ... рублей, расходов по уплате госпошлины в размере ... рублей, а всего ... рублей в пользу АНО «Независимая экспертиза товаров, работ и услуг». Каких-либо несоответствий требованиям, предъявляемым к исполнительному документу, установленным ст. 13 ФЗ № 29-ФЗ от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем не выявлено. Все необходимые атрибуты, предусмотренные ст.14 закона «Об исполнительном производстве», в оспариваемом постановлении присутствуют, в том числе дата вынесения постановления – 22.04.2010 года, срок для добровольного исполнения требований установлен 5 дней, (п. 2 оспариваемого постановления). Ссылка должника, что в данном постановлении не указан номер по делу и дата решения, на сновании которого выдан исполнительный лист, несостоятельна, поскольку указание номера дела и даты решения в постановлении не является обязательным, в связи, с чем оснований для признания его незаконным нет. Старший судебный пристав, руководствуясь ч. 3 ст. 14 Закона и ст. 10 ФЗ от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» вынес постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, исключив формулировку о предупреждении о привлечении к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ из постановления. Таким образом, оспариваемое постановление не входит в противоречие с Законом, не нарушает права и законные интересы заявителя. Кроме того указала, что заявителем пропущен срок на обжалование постановления от 21.06.2010 года, поскольку данное постановление было им получено 22.06.2010 года, а заявление на обжалование подано 09.07.2010 года, в связи с чем 10-дневный срок на его обжалование пропущен.

Представитель заинтересованного лица АНО «Независимая экспертиза товаров, работ и услуг» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, уважительных причин не явки в адрес суда не представил.

Заинтересованное лицо старший судебный пристав Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО5 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, в адрес суда из Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие старшего судебного пристава Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО5 в связи с нахождением в командировке, в удовлетворении заявленных требований просят отказать.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 5 Закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 7 ст. 30 Закона об исполнительном производстве заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч. 8 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются: исполнительные листы, выдаваемые судами общей юрисдикции и арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Как установлено судом в адрес Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области поступило заявление от АНО «Независимая экспертиза товаров, работ и услуг» о принятии к принудительному исполнению исполнительный лист № Номер обезличен от Дата обезличена года ВС № Номер обезличен по делу № Номер обезличен по иску ФИО1 к АНО «Независимая экспертиза товаров, работ и услуг» о защите прав потребителей, встречному иску АНО «Независимая экспертиза товаров, работ и услуг» к ФИО1 о взыскании убытков.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: 1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; 2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; 3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; 4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; 5) сведения о должнике и взыскателе (а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - год и место рождения, место работы (если оно известно); б) для организаций - наименование и юридический адрес; в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве); 6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; 7) дата выдачи исполнительного документа.

Судебный пристав-исполнитель Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 установив, что исполнительный документ соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам принял решение о возбуждении исполнительного производства.

Оснований, предусмотренных ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не имелось.

В связи, с чем на основании исполнительного листа № Номер обезличен от Дата обезличена года выданного мировым судьей судебного участка № Номер обезличен ... судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области ФИО3 постановлением от 22.04.2010 года возбуждено исполнительное производство № Номер обезличен в отношении должника ФИО1

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления (ч. 2 ст. 14 Закона об исполнительном производстве).

Доводы заявителя о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.04.2010 года не соответствует требованиям ст. 14, 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а именно в постановлении не указана дата его вынесения, отсутствует дата и номер решения по делу, отсутствует конкретный срок для добровольного исполнения требований не могут быть приняты судом во внимание, поскольку ст. 14 ФЗ "Об исполнительном производстве", в которой определены требования к содержанию постановления судебного пристава-исполнителя, каких-либо особенных требований для указания номера и даты решения по делу не содержит, а дата вынесения постановления указана – 22.04.2010 года, а также в постановлении установлен должнику срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе 5 дней.

По общему правилу, установленному п. 12 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения исполнительного документа не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

В данном случае судебным приставом установлен пятидневный срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя отвечает требованиям статьи 14 Закона об исполнительном производстве. Форма постановления о возбуждении исполнительного производства соответствует утвержденной Приказом ФССП РФ от 30.01.2008 N 26 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства" (Приложение N 5).

Опечатки и описки, содержащиеся в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 22.04.2010 года не могут являться основанием для отмены постановления судебного пристава-исполнителя, поскольку не влияют на существо, принятого судебным приставом-исполнителем акта, основанного на исполнительном документе, соответствие содержания которого не оспаривается.

Согласно ч. 3 ст. 14 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.

Как установлено судом, постановлением старшего судебного пристава ФИО5 от 21.06.2010 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства внесены изменения в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 22.04.2010 года в связи с допущенными в нем техническими ошибками (описками).

В силу п. 4 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя может быть обжаловано и оспорено в установленном порядке.

Как следует из постановления от 21.06.2010 года о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства, данное постановление может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде в десятидневный срок.

Представителем заинтересованного лица УФССП по Тверской области ФИО6 в судебном заседании заявлено ходатайство о пропуске срока на обжалование постановления от 21.06.2010 года, поскольку данное постановление было получено ФИО1 22.06.2010 года, а заявление на обжалование подано 09.07.2010 года, в связи с чем 10-дневный срок на его обжалование пропущен.

В соответствии со ст. 122 Закона об исполнительном производстве жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Документов, подтверждающих доводы представителя заинтересованного лица УФССП по Тверской области ФИО6 о том, что постановление от 21.06.2010 года было получено ФИО1 22.06.2010 года, суду не представлено. Ссылка представителя заинтересованного лица УФССП по Тверской области ФИО6 о том, что представитель ФИО1 присутствовал в судебном заседании, когда была представлена копия данного постановления, не свидетельствует о том, что ФИО1 в этот же день узнал о данном постановлении и получил его копию. Как пояснил в судебном заседании судебный пристав исполнитель ФИО3 копия указанного постановления была направлена ФИО1 по почте, но уведомления о его вручении не имеется. В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что срок для обжалования постановления ФИО1 не пропущен.

Таким образом, при вынесении оспариваемого постановления от 21.06.2010 года не были нарушены нормы действующего законодательства, а напротив, ранее вынесенное постановление приведено в соответствие с требованиями Закона.

Доводы представителя заявителя о нарушении его прав в части не предоставления заявителю документов на русском языке не соответствуют действительности, так как обжалуемые постановления вынесены на русском языке.

Кроме того, внесение исправлений в ранее вынесенное постановление не ухудшает положение должника в исполнительном производстве, что свидетельствует об отсутствии факта нарушения прав и законных интересов заявителя по делу.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Указанное требование закона, относящееся к доказыванию, судом лицам, участвующим в деле, разъяснялось в определении суда от 02.06.2010 года.

Поэтому при принятии решения суд оценивает те доказательства, которые представлены для оценки в судебное заседание.

Заявителем не представлено допустимых и достоверных доказательств нарушения его права и законных интересов должностными лицами Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП России по Тверской области и обжалуемыми постановлениями от 22.04.2010 года и от 21.06.2010 года.

В судебном заседании было установлено, что судебный пристав-исполнитель при вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от 22.04.2010 года и старший судебный пристав при вынесении постановления от 21.06.2010 года не нарушили требования закона, действовали в пределах своих должностных полномочий и не нарушили прав и законных интересов заявителя, что в силу требований ч. 4 ст. 258 ГПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные ФИО1 требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании заявления обоснованным, о признании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, а именно: вынесение судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО3 постановления о возбуждении исполнительного производства, о признании постановления, вынесенного судебным приставом-исполнителем Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО3 на основании исполнительного листа Номер обезличен от Дата обезличена года незаконным, о признании действия (бездействия) старшего судебного пристава незаконным, а именно: вынесение старшим судебным приставом Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО5 постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства и признании постановления, вынесенного старшим судебным приставом Заволжского районного отдела судебных приставов г. Твери УФССП по Тверской области ФИО5 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от 21.06.2010 года незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Тверской областной суд с подачей жалобы через Заволжский районный суд г. Твери в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Решение не вступило в законную силу М.В. Богданова