Гражданский кодекс часть 1

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Раскарзенок Н.Н., при секретаре Кравец О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-99/2024 по исковому заявлению ФКУ Упрдор «Прибайкалье» к Туракову И. В. о возложении обязанности объекта дорожного сервиса оборудовать примыкание к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь»,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ Упрдор «Прибайкалье» (далее - Управление), обратилось в суд с иском, указывая в его обоснование, что Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Уставом, утвержденным приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ№.

Для достижения целей Управление выполняет предусмотренные законодательством и Уставом мероприятия, в том числе следующие виды деятельности: обеспечение контроля за эксплуатацией и содержанием примыканий (подъездов, съездов, переходно-скоростных полос), используемых для специального доступа к объектам дорожного сервиса, инженерным коммуникациям и иным сооружениям, размещенным в полосе отвода, придорожной полосе (или за их пределами) автомобильных, дорог общего пользования федерального значения (п. 3.3.59 Устава).

Автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, назначение: сооружений дорожного транспорта, местонахождение: <адрес> кадастровый №, находится в собственности Российской Федерации и закреплена за истцом на праве оперативного управления (Выписка из ЕГРН).

Федеральное казенное учреждение «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» (далее ФКУ Упрдор «Прибайкалье») проводит мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования федерального значения, а также по мониторингу функционирования объектов дорожного сервиса с целью выполнения требований повышения надежности и безопасности дорожного движения.

Вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск - Кемерово - Красноярск - Иркутск на км 1168+470 (слева), расположен объект придорожного сервиса - кафе «На верблюде», кадастровый номер объекта недвижимости №. Собственником данного Объекта, согласно выписке из ЕГРН является Тураков И. В. (ДД.ММ.ГГГГ).

Данный Объект расположен в границах земельных участков с кадастровыми номерами № (адрес земельных участков: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <данные изъяты>

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником земельного участка с кадастровым номером № является Тураков И. В. (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.

Вышеуказанный Объект находится вблизи автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, имеет примыкание с проезжей частью автодороги и предназначен для обслуживания участников дорожного движения, в связи с чем является объектом дорожного сервиса в соответствии с пунктом 13 статьи 3 Федерального закона № 257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Закон об автомобильных дорогах № 257- ФЗ).

В соответствии с положением части 11 статьи 22 Закона об автомобильных дорогах № 257- ФЗ владелец объекта дорожного сервиса должен иметь от владельца автомобильной дороги технические требования и условия на устройство примыкания.

Из п. 7 ст. 22 Закона об автомобильных дорогах № 257 -ФЗ у владельца объекта возникает обязанность по заключению с владельцами автомобильных дорог договора о присоединении объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге.

Ранее, с 2016 года, ФКУ Упрдор «Прибайкалье» неоднократно в адрес ответчика направляло уведомления о необходимости заключения договора о присоединении объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге, и о получении технических требований и условий на капитальный ремонт примыкания к объекту дорожного сервиса - Кафе «На верблюде» на км 1168+470 (слева) автомобильной дороги Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, а также об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения. Однако, до настоящего времени, заявления о получении технических требований и условий, а также о заключении договора на присоединении в адрес ФКУ Упрдор «Прибайкалье» не поступало.

В соответствии с п. 3 «Порядка осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, и объектовдорожногосервиса, а также при установке рекламных конструкций, информационных щитови указателей»,утвержденного Приказом МинтрансаРоссии от 12.11.2013 № 348, владелецавтомобильной дороги проводит мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения, включая мониторинг соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, и объектов дорожного сервиса, а также при установке рекламных конструкций,информационных щитов и указателей.

Мониторинг включает в себя визуальный, в том числе, с использованием фотосъемки и (или) видеозаписи (при необходимости, инструментальный) сбор и фиксацию информации о соблюдении (несоблюдении) технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению владельцами объектов, а также сопоставление собранной информации с такими техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцами объектов.

Так, ДД.ММ.ГГГГ.представителями ФКУ Упрдор «Прибайкалье» был проведен мониторинг (наблюдение, обследование) примыкания к объекту дорожного сервиса - Кафе «На верблюде» <адрес>» (фотоматериалы прилагаются). По результатам мониторинга и обследования полосы отвода автомобильной дороги Р-255 «Сибирь» выявлены следующие нарушения:

в нарушение п. 6.74 СП 34.13330.2021, а также п. 5.1.11 ГОСТ 33062-2014 к Объекту отсутствуют переходно-скоростные полосы разгона и торможения;

в нарушение требований п. 5.1.10 ГОСТ 33062-2014, а также п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствует стационарное искусственное освещение на примыкании к Объекту.

в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 вблизи объекта у дорожных знаков 7.7 «Пункт питания» коэффициент яркости световозвращения снижен более чем на 10%;

в нарушение п. 5.5.15 ГОСТ Р 52766-2007 на площадке Объекта отсутствует твердое усовершенствованное покрытие;

на выезде с Объекта в нарушение п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 автотранспортом с Объекта на асфальтобетонное покрытие примыкания автомобильной дороги федерального значения в большом количестве выносится грязь, которая раскатывается в разные стороны, снижая сцепные качества покрытия.

Указанные нарушения влияют на безопасность дорожного движения. На основании ст. 1 и ст. 12 Федерального Закона от 10.12.1995г. №196 «О безопасности дорожного движения», а также ст. 20 Закона об автомобильных дорогах №257 ФЗ владелец Объекта обязан за счет собственных средств устранить выявленные нарушения.

В адрес ответчика направлено требование об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения от 04.07.2023г. № 3141 в 10-дневный срок с момента получения настоящего Требования: обратиться в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» с заявлением о заключении договора на присоединение объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге, и о получении технических требований и условий на капитальный ремонт и эксплуатацию примыкания к объекту дорожного сервиса - Кафе «На верблюде» <адрес> автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово- Красноярск-Иркутск.

Согласно уведомления о вручении указанное требование получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ответчик в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» не обратился, какой-либо информации не предоставил, продолжает эксплуатировать примыкание к федеральной автомобильной дороги (вьезд/выезд) в нарушение требований безопасности дорожного движения, в нарушение технических норм и правил, в нарушение требований ст. 22 Закона об автомобильных дорогах № 257-ФЗ без договора на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, содержащего технические требования и условия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге.

В рамках мониторинга использования полосы отвода автомобильной дороги, придорожной полосы и соблюдения технических требований и условий владельцами объектов дорожного сервиса, с целью соблюдения требований безопасности дорожного движения и действующего законодательства в сфере автомобильных дорог и дорожной деятельности ФКУ Упрдор «Прибайкалье» ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что требования, указанные в письме от ДД.ММ.ГГГГ. № об устранении нарушений, влияющих на безопасность дорожного движения, не выполнены, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ.и фотоматериалами.

Таким образом, в настоящее время примыкание к объекту дорожного сервиса кафе «На верблюде» на км 1168+470 (слева) федеральной автомобильной дороги Р- 255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск эксплуатируется в нарушение требований безопасности дорожного движения, в нарушение технических норм и правил, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ отсутствует договор на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, содержащий технические требования и условия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге.

Согласно ч. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (ч. 2 ст. 308.3 ГК РФ).

Согласно ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

С учетом этого, а также принимая во внимание то, что определение размера неустойки должно стимулировать ответчика к исполнению принятого по делу судебного акта, ФКУ Упрдор «Прибайкалье» считает разумным, справедливым и соразмерным определить ее в сумме 100 000 (сто тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения судебного акта, начиная со следующего месяца со дня вступления в законную силу решения суда оееприсуждении.

На основании изложенного, истец ФКУ Упрдор «Прибайкалье» обязать Туракова И. В. в срок до ДД.ММ.ГГГГг. привести в нормативное состояние, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, примыкание (въезд, выезд) объекта дорожного сервиса кафе «На верблюде», <адрес>, а также выполнить следующие мероприятия:

- заключить с ФКУ Упрдор «Прибайкалье» договор о присоединении Объекта к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск;

- получить технические требования и условия на капитальный ремонт и эксплуатацию примыкания к Объекту;

- предоставить в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» на согласование проектную документацию на капитальный ремонт Объекта в соответствии с техническими требованиями и условиями;

- обустроить переходно-скоростные полосы разгона и торможения в соответствии с п. 5.1.11 ГОСТ 33062-2014 (Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к размещению объектов дорожного и придорожного сервиса (введен в действие Приказом Росстандарта от 14.08.2015 № 1163-ст), а также п. 6.74 СП 34.13330.2021 (Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85* (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 09.02.2021 № 53/пр);

- обеспечить стационарное искусственное освещение на примыкании к Объекту согласно требований п. 5.1.10 ГОСТ 33062-2014, а также п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 (Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст);

- обеспечить необходимый коэффициент яркости световозвращения дорожных знаков, в том числе дорожного знака 7.7 «Пункт питания», вблизи Объекта в соответствии с п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 (Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движений. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст);

- обеспечить на площадке Объекта твердое усовершенствованное покрытие в соответствии с п. 5.5.15 ГОСТ Р 52766-2007;

- исключить вынос грязи автотранспортом с Объекта на асфальтобетонное покрытие примыкания автомобильной дороги федерального значения согласно п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017.

Взыскать с Туракова И. В. судебную неустойку в размере 100 000 (сто тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения полностью или частично судебного акта в установленные судебным актом сроки.

В случае неисполнения требований пункта 1 судебного акта по настоящему делу предоставить ФКУ Упрдор «Прибайкалье» право на установку барьерного ограждения, препятствующего использованию необустроенного в соответствии с техническими требованиями примыкания объекта дорожного сервиса кафе «На верблюде» к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск на км 1168+470(слева) со взысканием понесенных расходов с Туракова И. В..

Истец ФКУ Упрдор «Прибайкалье», надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик Тураков И.В. в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требованийст. 167ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

На основании изложенного, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:

Согласно п. 2.1 Устава федерального казанного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Прибайкалье»), утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ№, учреждение является федеральным казанным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществлению оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Целями деятельности учреждения являются: реализация на территории Российской Федерации государственной политики в области дорожного хозяйства; обеспечение безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, сохранение, а также улучшение их транспортно-эксплуатационного состояния, повышение пропускной способности; обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры в сфере дорожного хозяйства (п. 3.1 Устава).

Для достижения целей Управление выполняет предусмотренные законодательством и Уставом мероприятия, в том числе следующие виды деятельности: обеспечение надзора за эксплуатацией и содержанием примыканий (подъездов, съездов, переходно-скоростных полос), используемых для специального доступа к объектам дорожного сервиса, инженерным коммуникациям и иным сооружениям, размещенным в полосе отвода, придорожной полосе (или за их пределами) автомобильных, дорог общего пользования федерального значения (п. ДД.ММ.ГГГГ Устава).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ. в оперативном управлении федерального казанного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» находится сооружения дорожного транспорта - автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск, кадастровый №, протяженностью 33832 км, расположенное по адресу: <адрес>

Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. находится в постоянном (бессрочном) пользовании у Федерального казенного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. земельный участок, <данные изъяты>., адрес объекта: <адрес> кадастровый № принадлежит на праве собственности Туракову И. В..

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. нежилое здание – здание закусочной, расположенное по адресу: <адрес> площадью 149 кв.м., кадастровый № принадлежит на праве собственности Туракову И. В..

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, указанная закусочная является объектом придорожного сервиса, имеет наименование кафе «На верблюде» и расположена вдоль автомобильной дороги общего пользования федерального значения <адрес>), имеет примыкание с проезжей частью автодороги и предназначен для обслуживания участников дорожного движения, в связи с чем является объектом дорожного сервиса.

В соответствии с пунктом 1, 13 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Объекты дорожного сервиса - здания, строения, сооружения, иные объекты, предназначенные для обслуживания участников дорожного движения по пути следования (автозаправочные станции, автостанции, автовокзалы, гостиницы, кемпинги, мотели, пункты общественного питания, станции технического обслуживания, подобные объекты, а также необходимые для их функционирования места отдыха и стоянки транспортных средств).

Согласно пунктам 3, 7 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обеспечение автомобильной дороги объектами дорожного сервиса не должно ухудшать видимость на автомобильной дороге, другие условия безопасности дорожного движения, а также условия использования и содержания автомобильной дороги и расположенных на ней сооружений и иных объектов; за оказание услуг присоединения объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам взимается плата на основании заключаемого с владельцами автомобильных дорог договора о присоединении объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге.

В соответствии с пунктами 6, 10, 11 ст. 22 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"объекты дорожного сервиса должны быть оборудованы стоянками и местами остановки транспортных средств, а также подъездами, съездами и примыканиями в целях обеспечения доступа к ним с автомобильной дороги. При примыкании автомобильной дороги к другой автомобильной дороге подъезды и съезды должны быть оборудованы переходно-скоростными полосами и обустроены элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет. Капитальный ремонт, ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляются в соответствии с классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства. Реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог на выполнение указанных работ. Это согласие должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам (далее в настоящей статье - технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению).

Статьей 3 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ) предусмотрено, что основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующий в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 24 Федерального закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается создавать условия, препятствующие безопасности дорожного движения.

Приказом Минтранса России от 12.11.2013 N 348 утвержден Порядок осуществления владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, и объектов дорожного сервиса, а также при установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей, которыйустанавливает правила проведения владельцем автомобильной дороги мониторинга соблюдения технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, при строительстве и реконструкции в границах придорожных полос автомобильных дорог объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, и объектов дорожного сервиса, а также при установке рекламных конструкций, информационных щитов и указателей (далее - мониторинг, объекты).

В соответствии с п. 3, 4 указанного Порядка мониторинг осуществляетсяв отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения - подведомственными Федеральному дорожному агентству федеральными казенными учреждениями; мониторинг осуществляется в отношении объектов, расположенных в границах придорожных полос автомобильных дорог.

Согласно п. 5 данного Порядка мониторинг включает в себя визуальный, в том числе, с использованием фотосъемки и (или) видеозаписи (при необходимости, инструментальный) сбор и фиксацию информации о соблюдении (несоблюдении) технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению владельцами объектов, а также сопоставление собранной информации с такими техническими требованиями и условиями, подлежащими обязательному исполнению владельцами объектов.

Приказом Минстроя России от 09.02.2021 N 53/пр утвержден и введён в действие "СП 34.13330.2021. Свод правил. Автомобильные дороги. СНиП 2.05.02-85*", который устанавливает нормы проектирования на вновь строящиеся, реконструируемые и капитально ремонтируемые автомобильные дороги общего пользования, расположенные вне границ населенных пунктов.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. представителями ФКУ Упрдор «Прибайкалье» был проведен мониторинг (наблюдение, обследование) примыкания к объекту дорожного сервиса - кафе «На верблюде» <адрес> (фотоматериалы прилагаются), по результатам которого составлен протокол.

Как следует из протокола результатов совместного мониторинга (проверки) объектов дорожного сервиса, расположенных вдоль автомобильной дороги Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск на территории Тайшетского и Нижнеудинского районов, на объекте дорожного сервиса - кафе «На верблюде» <адрес>), выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 6.74 СП 34.13330.2021, а также п. 5.1.11 ГОСТ 33062-2014 к Объекту отсутствуют переходно-скоростные полосы разгона и торможения;

- в нарушение требований п. 5.1.10 ГОСТ 33062-2014, а также п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 отсутствует стационарное искусственное освещение на примыкании к Объекту.

- в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 вблизи объекта у дорожных знаков 7.7 «Пункт питания» коэффициент яркости световозвращения снижен более чем на 10%;

- в нарушение п. 5.5.15 ГОСТ Р 52766-2007 на площадке Объекта отсутствует твердое усовершенствованное покрытие;

- на выезде с Объекта в нарушение п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 автотранспортом с Объекта на асфальтобетонное покрытие примыкания автомобильной дороги федерального значения в большом количестве выносится грязь, которая раскатывается в разные стороны, снижая сцепные качества покрытия.

По результатам мониторинга комиссией принято решение о том, что данные нарушения создают угрозу безопасности дорожного движения и предпосылки к возникновению аварийных ситуаций на федеральной автомобильной дороги, в связи с чем в адрес собственников объектов дорожного сервиса направлены требования (претензии) об устранении выявленных нарушений.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ. за исх. № в адрес владельца объекта дорожного сервиса – кафе «На верблюде» направлено требование об устранении нарушений в сфере безопасности дорожного движения, с указанием вышеуказанных выявленных нарушений с требований устранить данные нарушения за счет собственных средств, с приложением фотоматериалов.

Из указанных фотоматериалов также усматриваются нарушения в сфере безопасности дорожного движения, выявленные в ходе мониторинга, проведенного представителями ФКУ Упрдор «Прибайкалье»ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, до настоящего времени ответчик Тураков И.В. в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» не обратился, какой-либо информации не предоставил, продолжает эксплуатировать примыкание к федеральной автомобильной дороги (вьезд/выезд) в нарушение требований безопасности дорожного движения, в нарушение технических норм и правил, в нарушение требований ст. 22 Закона об автомобильных дорогах № 257 -ФЗ без договора на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, содержащего технические требования и условия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге.

Таким образом, в настоящее время примыкание к объекту дорожного сервиса кафе «На верблюде» <адрес> эксплуатируется в нарушение требований безопасности дорожного движения, в нарушение технических норм и правил, в нарушение требований ст. 22 Федерального закона № 257-ФЗ отсутствует договор на присоединение объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге, содержащий технические требования и условия на реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильной дороге.

Владельцем объекта дорожного сервиса -кафе «На верблюде» Тураковым И.В. не выполняется обязанность по содержанию примыкания объекта дорожного сервиса к федеральной автомобильной дороге и оборудованию указанного примыкания элементами обустройства автомобильной дороги в целях обеспечения безопасности дорожного движения, законные требования истца не исполнены.

Несоответствие примыкания к автомобильной дороге объекта дорожного сервиса установленным нормативным требованиям приводит к сопутствующим условиям для возникновения дорожно-транспортных происшествий, препятствует безопасному и бесперебойному движению транспортных средств по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, что представляет реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, а также способствует причинению значительного ущерба владельцам транспортных средств.

На основании изложенного, исследовав материалы дела, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь нормами указанного выше действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии основания для возложения на Туракова И.В. обязанности привести в нормативное состояние, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, примыкание (въезд, выезд) объекта дорожного сервиса - кафе «На верблюде», <адрес> (далее-Объект).

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм (если указанные действия могут быть совершены только ответчиком), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд полагает возможным установить ответчику Туракова И.В. срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, истец просит суд взыскать с Туракова И. В. судебную неустойку в размере 100 000 (сто тысяч) рублей за каждый месяц неисполнения полностью или частично судебного акта в установленные судебным актом сроки.

В соответствии со ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно разъяснениям п.п. 28, 31, 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Из приведенных положений усматривается, что судебная неустойка является мерой ответственности за неисполнение требований решения суда.

Судебная неустойка в отличие от классической неустойки несет в себе публично-правовую составляющую, поскольку она является мерой ответственности на случай неисполнения судебного акта, устанавливаемой судом, в целях дополнительного воздействия на должника.

На основании изложенного, исходя из обстоятельств спора, учитывая, что неисполнение решения суда ведет к нарушению требований безопасности дорожного движения, что способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий и как следствие создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения прибыли, суд приходит к выводу о необходимости установления неустойки в случае неисполнения решения суда в установленный срок в пользу ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в размере 20 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения суда.

Помимо этого, истец просит суд в случае неисполнения требований пункта 1 судебного акта по настоящему делу предоставить ФКУ Упрдор «Прибайкалье» право на установку барьерного ограждения, препятствующего использованию необустроенного в соответствии с техническими требованиями примыкания объекта дорожного сервиса кафе «На верблюде» к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск на км 1168+470 (слева) со взысканием понесенных расходов с Туракова И. В..

Вместе с тем, истцом указанные требования не обоснованы и суд не находит основания для их удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Тайшетский район» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФКУ Упрдор «Прибайкалье» удовлетворить частично.

ОбязатьТуракова И. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения № в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести в нормативное состояние, отвечающее требованиям безопасности дорожного движения, примыкание (въезд, выезд) объекта дорожного сервиса кафе «На верблюде», <адрес> (далее-Объект), а также выполнить следующие мероприятия:

- заключить с ФКУ Упрдор «Прибайкалье» договор о присоединении объекта к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск;

- получить технические требования и условия на капитальный ремонт и эксплуатацию примыкания к объекту;

- предоставить в ФКУ Упрдор «Прибайкалье» на согласование проектную документацию на капитальный ремонт объекта в соответствии с техническими требованиями и условиями;

- обеспечить стационарное искусственное освещение на примыкании к объекту согласно требований п. 5.1.10 ГОСТ 33062-2014, а также п. 4.6.1.1 ГОСТ 52766-2007 (Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст);

- обеспечить на площадке объекта твердое усовершенствованное покрытие в соответствии с п. 5.5.15 ГОСТ Р 52766-2007;

- исключить вынос грязи автотранспортом с объекта на асфальтобетонное покрытие примыкания автомобильной дороги федерального значения согласно п. 5.1.2 ГОСТ Р 50597-2017.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с Туракова И. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения № в пользу федерального казанного учреждения «Управление автомобильной магистрали Красноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Прибайкалье») неустойку в размере 20 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения судебного акта до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать Туракова И. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан <данные изъяты>ДД.ММ.ГГГГ., код подразделения № в доход бюджета муниципального образования «Тайшетский район» государственную пошлину в размере 300 руб.

В удовлетворении требований в случае неисполнения требований пункта 1 судебного акта по настоящему делу предоставить ФКУ Упрдор «Прибайкалье» право на установку барьерного ограждения, препятствующего использованию необустроенного в соответствии с техническими требованиями примыкания объекта дорожного сервиса кафе «На верблюде» к автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-255 «Сибирь» Новосибирск-Кемерово-Красноярск-Иркутск на км 1168+470 (слева) со взысканием понесенных расходов с Туракова И. В. ФКУ Упрдор «Прибайкалье» отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Н.Н. Раскарзенок

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.