Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А. к Администрации г.о. Истра Московской области, третье лицо – Главное управление культурного наследия Московской области, о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

А. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Истра Московской области о признании права собственности на жилой дом в реконструированном состоянии. В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Главное управление культурного наследия Московской области.

В обоснование заявленных требований А. указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2034 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и расположенного на нем жилого дома площадью 50,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В 2019-2020 году истица осуществила реконструкцию жилого дома, о его площадь была увеличена до 337,7 кв.м. В апреле 2020 года истица направила в Администрацию г.о. Истра уведомление о начале реконструкции жилого дома. Однако в согласовании размещения данного объекта капитального строительства истице было отказано.

В связи с изложенным, просит суд признать за А. право собственности на реконструированный жилой дом площадью 337,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец А., надлежащим образом извещенная о времени и месте слушания, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.79). Представитель истцов по доверенности М. (л.д.23-24) поддержала заявленные требования в полном объеме, просила удовлетворить. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявление (л.д.150).

Представитель ответчика Администрации г.о. Истра Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д. 149).

Представитель третьего лица, Главного управления культурного наследия Московской области, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом (л.д.148).

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Норма, содержащаяся в ст. 222 ГК РФ указывает, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создаёт угрозу и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 34 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» требование о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворено лишь при предоставлении истцу земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, в связи с чем, истцу следует представить доказательства, свидетельствующие о предоставлении ему в установленном порядке земельного участка, на котором расположена самовольная постройка.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года право собственности на самовольную постройку, осуществленную лицом на принадлежащем ему земельном участке, может быть признано судом в том случае, если лицо имеет право на земельный участок и им соблюдено целевое назначение этого земельного участка, если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законном интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если лицом соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные правила и нормы.

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 34.1 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 73-ФЗ) защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в п. 2 ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.

Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 05 апреля 2016 года № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и статью 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», установлено, что положение п. 1 ст. 34.1 Федерального закона № 73-ФЗ, предусматривающее запрет строительства объектов капитального строительства и их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу указанного Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика.

Судом установлено, что А. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2034 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства и расположенного на нем жилого дома площадью 50,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.11-22).

Администрацией Истринского муниципального района 25 апреля 2014 года А. было выдано разрешение на реконструкцию жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.80), со сроком действия – до 30 апреля 2024 года.

В 2019-2020 годах истица осуществила реконструкцию жилого дома, вследствие чего его площадь была увеличена до 337,7 кв.м. В апреле 2020 года истица направила в Администрацию г.о. Истра уведомление о начале реконструкции жилого дома.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.9-10) в согласовании размещения данного объекта капитального строительства истице было отказано по тому основанию, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах защитной зоны объекта культурного наследия «Братская могила советских партизан».

В рамках рассмотрения настоящего дела судом была назначена и проведена комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза, которая была поручена эксперту ООО «ЭКСПЕРТ ПРОЕКТ» В (л.д.129-146).

Из выводов эксперта следует, что техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> оценивается экспертом как исправное.

Строительные конструкции и узлы сопряжений дома выполнены с соблюдением строительных норм и правил. Строение не подвержено сверхнормативным осадкам, прогибам, кренам, деформации, трещинам и т.п.

Расположение рассматриваемого жилого дома на земельном участке соответствует градостроительным нормам, а именно: расстояние жилого дома до красной линии улицы больше минимально допустимого расстояния
5 м; расстояние от окон жилых комнат до стен дома на соседнем земельном участке составляет 20 м, что больше минимально допустимого – 6м; расстояние от здания до границы ближайшего смежного участка составляет 3,2 м, при минимальном расстоянии – 3 м.

При строительстве жилого дома соблюдены противопожарные и санитарные требования.

Противопожарный разрыв соответствует требованиям и составляет 20м. Жилой дом оснащен всеми необходимыми для его эксплуатации инженерными коммуникациями: водоснабжением (скважина); канализацией (септик); отоплением (газификация), электричеством. Дом оборудован санузлами, ванной комнатой, кухней, а также системой отопления в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.2.2645-10. Все жилые помещения здания имеют достаточную высоту и оконные проемы, необходимые для инсоляции этих помещений.

Жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц.

Реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Земельный участок с кадастровым номером № расположен на расстоянии 126 м от линии общего контура ансамбля объекта культурного наследия «Братская могила советских партизан».

Земельный участок с кадастровым номером № расположен за пределами 100 метровой защитной зоны объекта культурного наследия, но в пределах 150 метровой и 200 метровой защитных зон.

Эксперт отмечает, что рассматриваемые земельный участок и жилой дом не видны с территории и с точки обзора объекта культурного наследия «Братская могила советских партизан», т.к. памятник находится в низине, а земельный участок и жилой дом на возвышенности за небольшим изгибом дороги. Также в данной местности имеется большое количество зеленых насаждений (деревьев и кустарников).

Эксперт полагает, что реконструированный жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № не нарушает композиционно-видовые связи и не влияет на сохранность объекта культурного наследия «Братская могила советских партизан».

Суд, основывая свое решение на заключении эксперта ООО «ЭКСПЕРТ ПРОЕКТ» В приходит к выводу о том, что реконструированное строение возведено на основании разрешительной документации, полученной в установленном законом порядке, возведенное строение не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, не влияет на сохранность объекта культурного наследия «Братская могила советских партизан».

С учетом изложенного, суд выносит решение об удовлетворении требований А. в полном объеме и признает за ней право собственности на реконструированный жилой дом, площадью 337,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. При этом право собственности А. на указанный жилой дом площадью 50,5 кв.м. подлежит прекращению.

Руководствуясь ст. ст.194,199, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования А. удовлетворить.

Признать за А. право собственности на реконструированный жилой дом, площадью 337,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Прекратить право собственности А. на жилой дом, площадью 50,5 кв.м., распложенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Путынец