Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Солянова О.В. по доверенности Тетеркина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 1927/2018 по иску Солянова Олега Викторовича к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Солянов О.В. обратился в суд с иском к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что между ним и комитетом имущественных и земельных отношений администрации города Тулы заключен договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й жилой комнаты в жилом доме жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (номер на поэтажном плане <данные изъяты>), по адресу: г. Тула, <адрес>, дом.№, комната № для проживания в нем.

Данное жилое помещение было предоставлено ему на основании Постановления администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ как нуждающемуся в улучшении жилищных условий.

Им были собраны все необходимые документы для реализации своего права на приватизацию и поданы в установленном порядке.

Письмом комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указано, что договор передачи не может быть оформлен ввиду не предоставления сведений о регистрации и неучастии в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. В указанном жилом помещении также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с этим были представлены следующие сведения о регистрации: справка ООО "ЖЭУ №" от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> подтверждается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1995 год сведений об участии его в бесплатной приватизации государственного и муниципального жилья по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, <адрес>А, <адрес> не имеется.

Выпиской из домовой книги (лист 16) подтверждается, что он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" подтверждается, что на ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на него правах.

Справкой о наличии (отсутствии) прав собственности на объекты недвижимости, выданной ГУ <адрес> "Областное бюро технической инвентаризации" № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что на ДД.ММ.ГГГГ в архивах Государственного учреждения <адрес> "Областное бюро технической инвентаризации" отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории <адрес> и <адрес>, и зарегистрированных на него правах.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МКП МО <адрес> "Тулгорэлектротранс" подтверждается, что в период работы на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он сначала проживал по адресу: <адрес>, и в дальнейшем по адресу: <адрес>, ком.89 (служебное общежитие).

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МКП МО <адрес> "Тулгорэлектротранс" подтверждается, что в период работы на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проживал по адресу: <адрес>, <адрес> (служебное общежитие).

Данное жилое помещение было предоставлено ему ввиду исполнения им служебных обязанностей, как служебное жилое помещение, что подтверждается также трудовой книжкой.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ абонентским отделом "Областного единого информационно-расчетного центра" подтверждается, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории регистрационного округа Управления Росреестра по <адрес> в отношении него информация в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует.

Из представленных документов усматривается, что он не использовал свое право бесплатной приватизации жилого помещения и ранее в приватизации жилого помещения не участвовал, поскольку проживал изначально на территории <адрес>, где не принимал участия в приватизации, что подтверждается прилагаемыми документами, в дальнейшем проживал/был зарегистрирован и работал в Тульском регионе, где также не принимал участия в приватизации.

Таким образом, он ранее не участвовал в приватизации жилых помещений, не является собственником какого-либо недвижимого имущества, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства и проживает в <адрес> по <адрес>, <адрес>, занимаемая им квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ".

По изложенным основаниям просит суд признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й жилой комнаты в жилом доме жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (номер на поэтажном плане <данные изъяты>) по адресу: <адрес>, дом.№, комната №.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2

В судебное заседание истец Солянов О.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебном заседании представитель истца Солянова О.В. по доверенности Тетеркин А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель ответчика администрации г. Тулы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

В судебное заседание представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В судебное заседание третье лицо Орлова С.В. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.

В силу положений ст. ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя истца Солянова О.В. по доверенности Тетеркина А.В., исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля Орлову Н.П., суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьями 1, 2, 4, 11 Закона РФ № 1541-1 от 4.07.1991 г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал администрацию <адрес> предоставить Солянову О.В. благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в границах муниципального образования <адрес> общей площадью не менее нормы предоставления, установленной по <адрес>.

Постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ Солянову О.В. как нуждающемуся в улучшении жилищных условий по договору социального найма была предоставлена ком. <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м, (номер на поэтажном плане <данные изъяты> этаж), расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается указанным постановлением, договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительным соглашением к договору социального найма.

Согласно пункту 1 договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1-й жилой комнаты в жилом доме жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (номер на поэтажном плане <данные изъяты>), по адресу: <адрес>, дом.№, комната № для проживания в нем.

Солянов О.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в указанном жилом помещении также с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Орлова С.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги.

Судом установлено, что договор передачи спорной комнаты не может быть оформлен в связи с тем, что не предоставлены сведения о регистрации и неучастии в приватизации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается письмом комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что Соляновым О.В. были представлены в комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> сведения о регистрации, что подтверждается справкой ООО "ЖЭУ №" от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Солянов О.В. постоянно был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, ул. Республики, <адрес>.

Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> о том, что, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по 1995 год сведений об участии Солянова О.В в бесплатной приватизации государственного и муниципального жилья по адресу: <адрес>, ул. <адрес><адрес>А, <адрес> не имеется.

Выпиской из домовой книги (лист <данные изъяты> о том что Солянов О.В. был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" о том, что на ДД.ММ.ГГГГ в архивах Тульского филиала отсутствуют сведения о недвижимом имуществе и зарегистрированных на ФИО2 правах, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества на территории регистрационного округа Управления Росреестра по <адрес>.

Справкой о наличии (отсутствии) прав собственности на объекты недвижимости, выданной ГУ <адрес> "Областное бюро технической инвентаризации" № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что на ДД.ММ.ГГГГ в архивах Государственного учреждения <адрес> "Областное бюро технической инвентаризации" отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории <адрес> и <адрес>, и зарегистрированных на Солянова О.В правах.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ МКП МО <адрес> "Тулгорэлектротранс" подтверждается, что в период работы на предприятии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Солянов О.В. проживал по адресу: <адрес>, ком.89 (служебное общежитие), что подтверждается трудовой книжкой, справками №, № от ДД.ММ.ГГГГ абонентским отделом "Областного единого информационно-расчетного центра" о том, что Солянов О.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, общ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Установленные в судебном заседании обстоятельства сторонами не оспаривались.

Неучастие истца в приватизации в спорный период, в том числе, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда у истца отсутствуют документальные сведения о наличии регистрации по месту жительства, подтверждается помимо перечисленных доказательств показаниями свидетеля Орловой Н.П., утверждавшей, что истец из <адрес> переехал на постоянное место жительства в <адрес> и более из <адрес> никуда не выезжал, постоянно работая в <адрес>. Показания свидетеля логичны, непротиворечивы, подтверждаются исследованными письменными доказательствами, в том числе, трудовой книжкой истца, в связи с чем суд придает им доказательственное значение.

Согласно п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в РФ», утверждённого решением Роскоммунхоза от ДД.ММ.ГГГГ за № для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют, в том числе и справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Аналогичные положения содержатся в п. 2.2 Положения о порядке и условиях бесплатной передачи государственного и муниципального жилищного фонда в собственность граждан в <адрес>", утвержденного Постановлением губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 80 "О совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством области", согласно которому для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют в том числе справку, подтверждающую, что ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ по момент подачи заявления право на приватизацию жилья не было использовано.

Таким образом, обстоятельства регистрации и проживания истца являются основанием для реализации права на приватизацию жилого помещения.

Исследовав письменные доказательства по делу в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на предмет их относимости, допустимости и достоверности как каждого в отдельности, так и в их совокупности, учитывая приведенные номы материального права, принимая во внимание объяснения стороны истца, свидетельские показания, суд приходит к выводу о доказанности факта не использования истцом права на бесплатную передачу жилья (приватизацию).

Разрешая требования истца о признании за ним права собственности, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 года закреплено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Исходя из положений ст.4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» служебные помещения не подлежат приватизации.

На основании ст. 18 ФЗ от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

В соответствии с абз. 1 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Исходя из названных норм закона, подлежащих применению в системной взаимосвязи со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий. Такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность.

Сведения о том, что квартира является служебной или имеет какие-либо правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения), существующие ограничения (обременения) права, отсутствуют.

Таким образом, учитывая, что право на однократное приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования Соляновым О.В. ранее использовано не было, каких-либо обременений жилое помещение, занимаемое истцом, не имеет, правовой режим и целевое назначение данного жилья после приватизации не изменятся, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Солянова Олега Викторовича к администрации г. Тулы, комитету имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.

Признать за Соляновым Олегом Викторовичем право собственности на комнату № жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (номер на поэтажном плане <данные изъяты>), расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Прямицына

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2018 г.