Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Шихан», ООО «Калининское», ООО «Центральное» об обязании устранить нарушения в сфере жилищного законодательства,

У с т а н о в и л :

Саткинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО « Шихан», ООО « Калининское», ООО «Центральное» о признании включения работы по выпуску газеты « Вестник Бакала» в составляющую услуг по управлению многоквартирными домами незаконным. Обязании исключить расходы на выпуск газеты « Вестник Бакала» из стоимости услуг по содержанию жилья.

В обоснование иска указывает, что выпуск газеты « Вестник Бакала» осуществляется организацией « Компания Общественные Коммуникации» в соответствии с договорами подряда, заключенными с ответчиками, и обусловлен обязанностью управляющих организаций информировать собственников жилых помещений о процессе деятельностью по управлению жильем. Данная работа является одной из составляющих услуги управления и оплачивается собственниками помещений. Исчерпывающий перечень способов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, содержится в п.5 Постановления Правительства РФ от 23.09.2013 года № 731 « Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами». Издание собственной газеты, либо опубликование информации в иных печатных изданиях, действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, указанная информация должна предоставляться бесплатно. Включение услуги об информировании собственников о деятельности управляющей организации в печатном издании «Вестник Бакала» в стоимость услуг управления является незаконным.

В судебном заседании прокурор Нурмухаметов Н.В. на исковых требованиях настаивал.

3-е лицо ФИО1 поддержала требования прокурора, ссылаясь на то, что ответчики не имеют право на деньги собственников помещений выпускать газету.

Представитель ответчиков ООО « Центральное», ООО « Шихан», ООО «Калининское» действующий по доверенностям ( л.д. 116-118 ) ФИО исковые требования не признала. Ссылалась на то, что в структуре платы за содержание жилья отсутствует позиция «расходы по выпуску газеты « Вестник Бакала». Специалистами управляющих организаций в целях достижения целей управления многоквартирными домами, обеспечения ознакомления собственников по вопросам содержания и ремонта общего имущества, по вопросам предстоящих собраний готовятся материалы для опубликования в газете « Вестник Бакала», которая бесплатно доставляется в каждую квартиру. Размер платы за жилое помещение устанавливается решением общего собрания собственников. В структуру платы за жилое помещение включена в том числе и плата за услуги по управлению МКД. Исполнение требований прокурора об исключении работ по выпуску газеты из услуг по содержанию жилья не приведет к изменению размера платы за услугу управления, установленной на основании решения общего собрания собственников.

Привлеченные судом в качестве третьих лиц представитель ООО «Компания общественные коммуникации», а также главный редактор газеты « Вестник Бакала», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. О причинах неявки не сообщили. В предыдущем судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ против иска возражали. Дело рассматривается в отсутствии указанных третьих лиц

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд исковые требования, заявленные прокурором в интересах неопределенного круга лиц находит не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как следует из материалов дела ООО « Шихан», ООО « Калининское», ООО « Центральное» в соответствии со своими учредительными документами и договорами, заключенными с собственниками помещений многоквартирных жилых домов осуществляют деятельность по управлению многоквартирными домами в <адрес> ( л.д. 46-74).

Для ООО « Компания Общественные коммуникации» одним из видов деятельности является издание газет. ( л.д. 112).

Учредителем газеты «Вестник Бакал» является ООО « Калининское», газета зарегистрирована в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций связи и охраны культурного наследия по <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно условий договора подряда, заключенного между ООО «Компания Общественные коммуникации» и ответчиками от ДД.ММ.ГГГГ подрядчик обязуется выполнить работы по оказанию услуг в сфере связей с общественностью и рекламы, для чего по заданию заказчика оказывает консалтинговые услуги, проводит изучение общественного мнения; планирует, организует и проводит рекламные, информационные и ПР-акции; изготавливает полиграфическую и иную продукцию, необходимую для их проведения; подготавливает рекламные и информационные материалы, осуществляет выпуск периодического печатного издания, а также организует размещение информационных и рекламных материалов в печатных и электронных СМИ, представляя интересы заказчика ПВО взаимоотношениях с ними ( л.д. 35, 37, 39).

Как видно из условий технических заданий к указанному договору, утвержденных заказчиком ДД.ММ.ГГГГ года, подрядчик должен разместить в специальных выпусках газеты « Вестник Бакала» № условия нового договора на ремонт и содержание общего имущества и иной разъяснительной информации о работах управляющей организации по ремонту и содержанию МКД. А также изготовить цветные рекламные плакаты, визитки-купоны ( л.д. 36,38,40).

На основании договоров подряда, заключенных между ООО «Компания Общественные коммуникации» с одной стороны и ООО « Шихан» ООО « Калининское», ООО « Центральное» от ДД.ММ.ГГГГ ООО « Компания Общественных коммуникаций» осуществляло деятельность по созданию сайтов в сети Интернет и размещению на нем информации. За произведенную работу производилась оплата на основании акта сдачи- приемки работ.( л.д. 195-219).

Как видно из представленных суду на обозрение выпусков газеты «Вестник Бакала», в них действительно опубликованы статьи, связанные с проблемами жилищного хозяйства в <адрес>, условия акций, проекты договоров на оказание услуг, решений собственников в ходе общего собрания собственников( л.д.82-105).

В соответствии с положениями статей 161, 162 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающем в таком доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течении согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, в таком доме, предоставлять коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными постановлением Правительства РФ № 416 от 15.05.2013 года под деятельностью по управлению многоквартирными домами понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Одним из стандартов, выполнением которого осуществляется управление многоквартирным домом, является подготовка предложений по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников в многоквартирном доме для их рассмотрения общим собранием, в которую входит обеспечение ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с проектами подготовленных документов по вопросам содержания и ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и пользования этим имуществом, а также организация предварительного обсуждения этих проектов; организация рассмотрения общим собранием собственников вопросов, связанных с управлением многоквартирным домом, в том числе обеспечение ознакомления собственников с информацией или материалами, которые будут рассматриваться на собрании, доведение до сведения собственников решений, принятых на собрании.

С учетом содержания выпусков газеты « Вестник Бакала», которые были представлены суду на обозрение в ходе рассмотрения дела, эти выпуски соответствуют вышеуказанным стандартам.

Суд полагает не подлежащей применению в данном случае нормы закона, на которую ссылается прокурор в обоснование своих требований - п.5 Постановления Правительства РФ от 23.09.2010 года № 731» Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», поскольку в вышеуказанном акте речь идет о другой информации, а не той которая помещается в газете « Вестник Бакала». В частности, вышеуказанный стандарт согласно п.3 распространяется на общую информацию об управляющей организации, основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, сведениях о выполняемых работах ( оказываемых услугах), порядке и условиях оказания услуг, сведения о стоимости услуг, ценах( тарифах) на коммунальные ресурсы.

Кроме того, истцом не указано в чем конкретно выражается нарушение прав граждан ( неопределенного круга лиц) в сфере жилищного законодательства. В ходе судебного разбирательства суд полагает не нашедшими подтверждения нарушений прав граждан.

В соответствии с положениями ст. 154 ЖК РФ в структуру платы за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателей и собственников помещений в многоквартирном доме входит плата за содержание и ремонт жилого помещения, включающая в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, оплата работ по выпуску газеты « Вестник Бакала» осуществляется на основании договора подряда с ООО « Компания общественные коммуникации», которая выполняет для управляющих организаций также другие работы по договорам подряда. В частности, создание сайтов и размещение на них информации, изготовление полиграфической продукции и т.д.

При этом оплата работ осуществляется за счет средств по разделу «услуги управления», а не за счет тарифа по содержанию жилья, как утверждает истец. Стоимость указанных услуг утверждена решениями общих собраний собственников на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб за квадратный метр в месяц. Уменьшение этой стоимости никак не повлияет на стоимость и объем работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, которая также установлена решением общего собрания собственников согласно перечня работ, и может быть изменена только другим решением собственников.

Кроме того, суд полагает невозможным исключить из указанной позиции именно расходы по выпуску газеты, поскольку кроме расходов на выпуск газеты за счет средств по разделу «услуги управления» осуществляется деятельность по проведению многочисленных мероприятий, связанных с управлением. Виды этих мероприятий и размер платы за них устанавливаются поставщиком услуг, и как уже было сказано выше, согласованы с собственниками помещений при заключении договора управления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст 194,198 ГПК РФ суд

Р е ш и л :

В удовлетворении исковых требований Саткинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Шихан», ООО «Калининское», ООО « Центральное» о признании включения работ по выпуску газеты « Вестник Бакала» в составляющую услуг по управлению многоквартирными домами незаконным, обязании исключить расходы на выпуск газеты « Вестник Бакала» из стоимости услуг по содержанию жилья, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского облсуда в течении месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Саткинский горсуд.

Председательствующий подпись Богаевская Т.С.

Верно:

Судья Богаевская Т.С.

Секретарь Булыгина М.Н.

Решение вступило в законную силу «__»_____ 2014 года

Судья Богаевская Т.С.