Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле о признании решения незаконным, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края о признании права на досрочное назначение пенсии по старости досрочно.

Свои требования мотивирует тем, что в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» имеет право на назначение трудовой пенсии досрочно при достижении возраста 55 лет, поскольку проработал на работах с тяжелыми условиями труда более 12 лет 6 месяцев.

Решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от +++ в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. В льготный стаж не включены следующие периоды его трудовой деятельности:

- с +++ по +++ в должности слесаря 5 разряда участка разведочного бурения в «<данные изъяты>», тогда как в этот период он выполнял тяжелые работы на участке, где ведутся геологоразведочные работы в карьере «<данные изъяты>»;

- с +++ по +++ в должности наладчика геофизической аппаратуры 6 разряда участка разведочного бурения в «<данные изъяты>», с +++ по +++ в должности старшего техника-геофизика на этом же участке. В этот период им выполнялись работы в особых условиях, как указано в уточняющей справке, такая работа предусматривалась Списком №1, поскольку на участке велись геологоразведочные работы в карьере «<данные изъяты>», где добывается открытым способом золотосодержащая руда с содержанием 60-70% кристаллической (свободной) двуокиси кремния с применением цианистых растворов;

- с +++ по +++ в должности мастера-электрика по подготовке производств электро-ремонтного участка <данные изъяты>», с +++ по +++ в должности мастера-электрика того же участка. Эти периоды им выполнялась работа в здании цеха измельчения.

- с +++ по +++ в должности мастера кранового участка <данные изъяты>

Также ответчиком не было учтено, что пенсия в /// была назначена ему и выплачивалась досрочно по достижении возраста 50 лет.

В дальнейшем истец требования уточнил, просил включить в его стаж еще один спорный период с +++ по +++ в качестве слесаря КИПиА <данные изъяты> и с +++ по +++ в качестве слесаря КИПиА <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 на требованиях настаивал, поясняя, что вся информация о работе золотодобывающего предприятия в то время являлась секретной, работы выполнялись опасные и тяжелые, поэтому сведения о характере его работы не полные.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения требований, представил письменный отзыв на исковое заявление.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

В силу ст.7 Федерального закона от +++ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп.1 п.1 ст.27 указанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Подпунктом 2 п.1 ст.27 этого закона такое право предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В настоящее время действует Списки №1 и №2, применяемые при назначении трудовой пенсии по старости досрочно, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 (далее - Список №1, Список №2).

Истец ФИО1 на момент обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии достиг возраста 58 лет.

С возраста 50 лет, с +++ он получал пенсию в ///, что подтверждается пенсионным удостоверением, пенсионным делом ....

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от +++... п.5.9. ФИО1 отказано в назначении трудовой пенсии.

При вынесении данного решения ответчиком необоснованно не были включены в стаж работы истца, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы в <данные изъяты>.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Имеющимися уточняющими справками и справкой о переименовании <данные изъяты>, ранее относившегося к Министерству атомной энергетики и промышленности, подтверждается, что в структуру <данные изъяты> входят Участок разведочного бурения, рудник «<данные изъяты>», <данные изъяты>. При этом Участок разведочного бурения ведет разведочные работы на руднике «<данные изъяты>», на котором добывается золотосодержащая руда с содержанием 60-70% кристаллической (свободной) двуокиси кремния.

Согласно сведениям трудовой книжки, уточняющей справки, ФИО1 в период с +++ по +++ работал в <данные изъяты> слесарем 5го разряда участка разведочного бурения. Согласно приказу ... от +++ истец переведен с +++ слесарем шахтной поверхностина участок разведочного бурения (л.д.75).

Указанный период работы подлежит включению в льготный стаж истца на основании Списка №2 раздела 1 «Горные работы» подраздела 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности», пункта «а», код ... (слесари дежурные и по ремонту оборудования).

Периоды работы ФИО1 в должности наладчика геофизической аппаратуры 6 разряда участка разведочного бурения в «<данные изъяты>» с +++ по +++, и в должности старшего техника-геофизика на этом же участке - с +++ по +++, по мнению суда также подлежат включению в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В уточняющей справке, подтверждающий характер работы, указано, что в период выполнялись работы в особых условиях, предусмотренных Списком №1 раздел ХХIV код .... Указанное положение предусматривает включение в льготный стаж периодов работы в лабораториях предприятий и в производствах, перечисленных в том числе и подразделе 1 «Горные работы» в качестве рабочих, специалистов, постоянно занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений в условиях радиационной вредности в помещениях, где ведутся работы 1 и 2 классов, а также на ремонте лабораторного оборудования и механизмов, загрязненных радиоактивными веществами.

Истец в своих объяснениях указал, что он обслуживал каротажные станции, которые использовались для исследования скважин на радиационный фон, работа в спорные периоды связана с радиационным воздействием.

Единым тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, утвержденных Постановлением Минтруда России от 17.02.2000 года №16 (выпуск 5) в параграфе ... дается характеристика работ наладчика геофизической аппаратуры 6го разряда. В том числе включена наладка и ремонт каротажных, газокаротажных и других геофизических станций, и других геофизических приборов, аппаратуры и устройств. Наладчик помимо прочего должен знать правила обращения с радиоактивными источниками.

Имеющиеся в материалах дела доказательства, сведения уточняющей характер работы справки, не содержат сведений о наличии влияния радиоактивных веществ при выполнении работы истцом в спорные периоды. Единственное доказательство – объяснения истца – не могут быть признанны достаточными для применения Списка №1.

Вместе с тем, код ... (Геофизики) п.1 (Открытые горные работы и работы на поверхности) раздела 1 (Горные работы) в Списке №2 подлежит применению к спорным периодам работы истца. Этот вывод судом сделан на основании совокупного анализа направления деятельности предприятия, на котором работал ФИО1, специфики работ на участке разведочного бурения.

Следующие спорные периоды работы истца: в должности мастера-электрика по подготовке производств электро-ремонтного участка <данные изъяты> в «<данные изъяты>» - с +++ по +++; в должности мастера-электрика того же участка - с +++ по +++; в должности мастера кранового участка на том же заводе - с +++ по +++.

Сведения об этих периодах работы подтверждены трудовой книжкой, первичными приказами по личному составу ... от +++, ... от +++, ... от +++, ... от +++, ... от +++, личными карточками работника, приказом ... от +++ о приведении в соответствие должностей, поименованных в списках на льготное пенсионное обеспечение, согласно которому должности мастеров-электриков считать мастерами соответствующих цехов и участков <данные изъяты> с момента назначения на должность на <данные изъяты> (л.д.90).

В уточняющей справке <данные изъяты> отражено, что на <данные изъяты>обогащается золотосодержащая руда карьера «<данные изъяты>». Электроремонтный участок, крановый участок расположены в здании цеха измельчения. Периоды работы ФИО1 в этой справке отнесены к работам, предусмотренным Списком №2.

Применяя Список №2, суд приходит к выводу о том, что работа ФИО1 в указанных должностях подлежит включению в специальный трудовой стаж, поскольку позицией ... п. "б" раздела II названного Списка (Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых. Обогатительные фабрики и установки по обогащению руды. Обогатительные (доводочные) фабрики, цехи, установки по обогащению руды, песков при извлечении цветных, драгоценных металлов, алмазов. Руководители и специалисты) предусмотрены мастера и старшие мастера.

Этот вывод суда основан на представленных письменных доказательствах, а также объяснениях истца о технологии работы с рудой, которая добывалась на карьере «Мурунтау».

Доводы ответчика о том, что документально не подтверждено участие истца в процессе рудоподготовки, суд признает бездоказательственными и сделанными без надлежащей оценки вида и характера работы истца.

Шифром ... раздела 1 Обогащение руд и песков при извлечении цветных и драгоценных металлов, алмазов Списка №2 закреплено право на назначение пенсии досрочно слесарям по контрольно - измерительным приборам и автоматике, занятым обслуживанием и ремонтом контрольно - измерительных приборов и автоматики непосредственно в местах их установки на участках (рабочих местах), где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (шифр ... Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов).

Факт работы ФИО1 с +++ по +++ в качестве слесаря КИПиА ремонтно-механического цеха и с +++ по +++ в качестве слесаря КИПиА <данные изъяты> подтверждено письменными доказательствами, в том числе имеется ссылка на особый характер работы в приказе работодателя от +++...-к (л.д.91).

Основания для отказа включить спорные периоды в льготный стаж не установлены. Напротив, в имеющемся Решении заседания комиссии по назначению пенсий при пенсионном отделе <данные изъяты> от +++ все спорные периоды были включены в льготный стаж истца (л.д.131). То обстоятельство, что решение о назначении пенсии в /// принималось на основании действующего законодательства этой Республики, в том числе и Списков №№1,2,3, утвержденных Постановлением Верховного Совета /// от +++, не исключала возможность ответчика учесть имеющие расхождения с применяемыми на территории Российской Федерации нормативными положениями.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанную в Постановлении от 03.06.2004 №11-П в сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

При исследованных выше доказательствах, суд приходит к выводу о необходимости защиты права истца на реализацию его пенсионных прав и признания того, что в спорный период времени он работал в тяжелых условиях труда, дающих право на досрочное назначение пенсии.

Оснований ставить под сомнение установленные обстоятельства не имеется, поскольку ответчиком в соответствие с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного не представлено.

По общему правилу, закрепленному Постановлением Правительства от 11.07.2002 №516 периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Однако, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

Оснований для исчисления спорных периодов кроме как в календарном порядке, судом не установлено.

Обжалуемым решением в льготный стаж ФИО1 включен самостоятельно пенсионным органом период его работы по Списку №1 продолжительностью 4 месяца 28 дней.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определено, что суммирование периодов работ, осуществляется путем прибавления к периодам работ с тяжелыми условиями труда периодов работ с вредными условиями труда.

С учетом этого положения, продолжительность льготного стажа ФИО1 составит более 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В связи с тем, что на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1 выработана необходимая продолжительность страхового и специального стажа, он достиг возраста, с которого могла быть назначена трудовая пенсия, то решение об отказе в ее назначении является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле признании решения незаконным, возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости досрочно удовлетворить.

Признать недействительным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края от +++...п.5.9 в части не включения в специальный трудовой стаж ФИО1, +++ года рождения, периодов работы:

- с +++ по +++ в должности слесаря 5 разряда участка разведочного бурения в «<данные изъяты>»;

- с +++ по +++ в должности наладчика геофизической аппаратуры 6 разряда участка разведочного бурения в «<данные изъяты>»;

- с +++ по +++ в должности старшего техника-геофизика участка разведочного бурения в «<данные изъяты>»;

- с +++ по +++ в должности мастера-электрика по подготовке производств электро-ремонтного участка <данные изъяты>

- с +++ по +++ в должности мастера-электрика электро-ремонтного участка <данные изъяты>»;

- с +++ по +++ в должности мастера кранового участка <данные изъяты>»;

- с +++ по +++ в качестве слесаря КИПиА ремонтно-механического цеха <данные изъяты>

- с +++ по +++ в качестве слесаря КИПиА <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:

- с +++ по +++ в должности слесаря 5 разряда участка разведочного бурения в «<данные изъяты>»;

- с +++ по +++ в должности старшего техника-геофизика участка разведочного бурения в «<данные изъяты>»;

- с +++ по +++ в должности мастера-электрика по подготовке производств электро-ремонтного участка <данные изъяты>»;

-с +++ по +++ в должности мастера-электрика электро-ремонтного участка <данные изъяты>»;

- с +++ по +++ в должности мастера кранового участка <данные изъяты>»;

- с +++ по +++ в качестве слесаря КИПиА ремонтно-механического цеха <данные изъяты>;

- с +++ по +++ в качестве слесаря КИПиА <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Барнауле Алтайского края назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с +++.

Решение суда может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Н.В.Романютенко

Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2012 года

Решение вступило в законную силу 25 декабря 2012 года