Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску М.а Мусамаддин М. О. к ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети Гулькевичский РЭС о признании действий сотрудников ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети Гулькевичский РЭС по составлению акта о неуточненном потреблении электроэнергии незаконными, об отмене расчета объема безучетно потребляемой электроэнергии, возмещении материальных затрат и морального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

М. Мусамаддин М. О. обратился в суд с иском к ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети Гулькевичский РЭС о признании действий сотрудников ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети Гулькевичский РЭС по составлению акта о неуточненном потреблении электроэнергии незаконными, об отмене расчета объема безучетно потребляемой электроэнергии, возмещении материальных затрат и морального ущерба.

В обоснование требований истец указал в заявлении, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждено Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия 23-АК №887245. Энергоснабжение своего недвижимого имущества, осуществляет, согласно заключённому договору с Гарантирующим поставщиком ОАО «Кубаньэнергосбыт»№ от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ представители сетевой организации ОАО «Кубаньэнерго» ФИО6 электромонтёр Гулькевичского УРРУ, ФИО7 мастер ГУРРУ, проверяли электрический счётчик, заводской №, о чём составили АКТ № 0983 от 27.10.2015 года о неучтённом потреблении электроэнергии. В последствии по данному акту был составлен расчёт объёма безучётно потребляемой электроэнергии, который составил 18 631 кВт.ч., за расчётный период общий объём составил 10042 кВт.ч. и того к оплате 53657.28 руб., расчёт произвёл начальник ГУРРУ Стрельцова М.В., действия сотрудников сетевой организации, считает незаконными, а составленный ими акт недействительным. В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления. Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии сданными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. При этом абонент обязуется оплачивать принятую от энергоснабжающей организации энергию, количество которой определяется в соответствии данными о её фактическом потреблении. В силу п. 1 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учёта энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст.543 Гражданского кодекса Российской Федерации). В соответствии с п. 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, в том числе сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключённых договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного и бездоговорного потребления электрической энергии. В силу п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утверждённых приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13. 01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатации в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчётных счётчиков электрической энергии потребитель обязан поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несёт ответственность за сохранность расчётного счётчика, его пломб и за соответствие цепей учёта электроэнергии установленным требованиям (п. 2.11.17 Правил № 6). Проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может провидеться в виде инструментальной проверки. Результаты проверки приборов учёта сетевая организация оформляет актом проверки расчётных приборов учёта, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. В силу п.192,193 Основных положений № 442 по факту выявленного безучётного потребления электрической энергии составляется акт о неучтённом потреблении электроэнергии. В акте о неучтённом потреблении электроэнергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучётное потребление электроэнергии, способе и месте осуществления безучётного потребления электрической энергии, о приборах учёта на момент составления акта, о дате предыдущей проверки, объяснения лица, осуществляющего безучётное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта и его замечания к составленному акту (в случае их наличия). При составлении акта должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучётное потребление, обслуживающей его гарантирующий поставщик (энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющие без договорное потребление электроэнергии. Объём безучётного потребления электрической энергии определяется с даты предыдущей контрольной проверки счётчика ( в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления электроэнергии и составления акта о неучтённом потреблении электроэнергии (п. 195 Основных положений № 442). Сотрудники сетевой организации в силу положений № 442 не могли без проведения экспертизы составлять данный акт, т.к. они не являются специалистами и по одному визуальному осмотру нельзя делать вывод об искажении данных о потреблении электроэнергии, в данном случае необходима комплексная проверка приборов в аккредитованной лаборатории. С учётом, того что сотрудники сетевой организации демонтировали счётчик, опломбировали его и передали истцу без проведения экспертных исследований для обращения в лабораторию где была произведена проверка счётчика № и в результате проверки выдали заключение о непригодности счётчика к дальнейшей эксплуатации, только по причине того, что была повреждена антимагнитная пломба. Истец был не согласен с заключением лаборатории и востребовал свой электросчётчик, для передачи его в независимую лабораторию на экспертизу. Экспертиза была произведена ДД.ММ.ГГГГ. При проведении исследований присутствовали: М. Мусамаддин М. О., начальник лаборатории ОАО Кубаньэнерго Армавирские электрические сети Буланкин А.Ф. Экспертиза счётчика электроэнергии СЕ 101 № выполнена в полном объёме. Вмешательство в работу счётчика не установлено. Метрологические параметры счётчика электроэнергии в норме и соответствуют ГОСТ 8.584-2004. Была использована установка ЦУ 6800 №. Внутри счётчика посторонних предметов не обнаружено. На основании каких нормативных документов производится нанесение дополнительной пломбы в виде наклейки № КЭ 0028685 на конструкцию электросчётчика №, которая частично закрывает основную надпись и показания шестого нумератора отсчётного устройства. Нанесение дополнительных пломб в виде наклеек не регламентировано нормативной документацией. Начальник лаборатории ОАО Кубаньэнерго Армавирские электрические сети Буланкин А.Ф. вскрыл электросчётчик со снятием госпломб и это не зафиксировал в своём заключении. Вследствие чего независимый эксперт сделал вывод, что счётчик электрической энергии СЕ 101 № не соответствует требованиям нормативной документации, т.к. на конструкции данного счётчика отсутствует пломба Гос. Поверителя. Справка о вскрытии была выдана позже. Просил признать действия сотрудников ОАО Кубаньэнерго-сетевой организации по составлению акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтённом потреблении электроэнергии незаконными противоречащими требованиям п. 192,193 Основных положений № и признать акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтённом потреблении электроэнергии недействительным. Отменить расчёт объёма безучётно потребляемой электроэнергии по акту о неучтённом потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18631 кВт.ч. в сумме 53657.28 руб. Возместить все материальные затраты: покупка и установка электросчётчика: 2111.00 руб., проведение независимой экспертизы: 9700,00 руб., затраты на топливо для автомобиля: 5201.00 руб., общая сумма составляет: 17011.00 руб. Возместить моральный ущерб в размере 10000 руб.

В судебном заседании истец М. М.М.О. настаивал на удовлетворении исковых требований по изложенным в заявлении основаниям. Пояснил, что с его стороны и членов его семьи вмешательство в работу счетчика не было. Магнитную наклейку никто не срывал и магнитом не пользовался. Эксперт пояснил, что магнитная наклейка ничем не регламентирована. Повредиться она могла от любой аппаратуры, сотового телефона, колонки тот магнитофона, в которых есть магнит. Счетчик расположен при входе в дом и проходя мимо него, с какой – то аппаратурой, мог на нее среагировать. Полагал, что действия сотрудников ОАО Кубаньэнерго-сетевой организации по составлению акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтённом потреблении электроэнергии являются незаконными. Просил признать акт недействительным. Отменить расчёт объёма безучётно потребляемой электроэнергии по акту о неучтённом потреблении электроэнергии на сумму 53657.28 рублей. Возместить материальные затраты в сумме 17011 рублей: покупка и установка электросчётчика: 2111 рублей проведение независимой экспертизы: 9700 рублей, затраты на топливо для автомобиля: 5201 рублей, Взыскать с ответчика моральный ущерб в размере 10000 руб.

Представитель истца Мамедова Л.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ представители сетевой организации ОАО «Кубаньэнерго» проверяли электрический счётчик в их доме и составили Акт № о неучтённом потреблении электроэнергии. В последствии по данному акту был составлен расчёт объёма безучётно потребляемой электроэнергии, который составил 18 631 кВт.ч., за расчётный период общий объём составил 10042 кВт.ч. и того к оплате 53657,28 руб. Сотрудники сетевой организации не могли без проведения экспертизы составлять данный акт, т.к. они не являются специалистами. С учётом, того что сотрудники сетевой организации демонтировали счётчик, опломбировали его и передали истцу без проведения экспертизы для обращения в лабораторию где была произведена проверка счетчика. В результате проверки было дано заключение о непригодности счётчика к дальнейшей эксплуатации, по причине того, что была повреждена антимагнитная пломба. Не согласившись с заключением лаборатории, истец истребовал свой электросчётчик и провел независимую экспертизу. Согласно заключению эксперта вмешательство в работу счётчика не установлено. Внутри счётчика посторонних предметов не обнаружено. На основании каких нормативных документов была нанесена дополнительная пломба в виде наклейки № КЭ 0028685 на счётчик не понятно, так как согласно заключению эксперта нанесение дополнительных пломб в виде наклеек не регламентировано нормативной документацией. Кроме того, эксперт пояснил, что пломба могла отреагировать даже на сотовый телефон, на любой прибор, где есть магнит. Полагала, что требования о признании действий сотрудников ОАО Кубаньэнерго-сетевой организации по составлению акта № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтённом потреблении электроэнергии являются незаконными. Просила признать акт недействительным. Отменить расчёт объёма безучётно потребляемой электроэнергии по указанному акту. Возместить истцу материальные затраты в сумме 17011 рублей на покупку и установку электросчётчика, проведение независимой экспертизы, затраты на бензин. Взыскать с ответчика моральный ущерб в размере 10000 руб.

Представитель ответчика Парфилова И.Д. исковые требования не признала. Пояснила, что согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. В соответствии с требованиями п. 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранность и целостность прибора учета, а так же пломб и знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременность замене возлагается на, собственника такого прибора учета, потребителя электроэнергии. Согласно п.п. «б» п. 34 и п.п. «г» п. 35 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 потребитель обязан при обнаружении неисправностей, повреждений коллективного (общедомового), индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета или распределителей, нарушения целостности их пломб немедленно сообщать об этом в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а так же не имеет право самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета. Пунктом 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно пункту 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6, потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов. В силу пунктов 2.11.6, 2.11.7 данных Правил все средства измерений и учета электрической энергии, а также информационно-измерительные системы должны быть в исправном состоянии и готовыми к работе; персонал энергообъекта несёт ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчётном счетчике, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. Работниками ПАО «Кубаньэнерго» 27.10.2015 при осмотре точки поставки по договору энергоснабжения № 15030337 от 06.03.2014 жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено безучетное потребление электрической энергии, зафиксировано нарушение пломбы визуального контроля. На основании этого был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении потребителя М.а Мусамаддин М. О.. Данный акт составлен в присутствии Истца и двух незаинтересованных лиц. Акт подписан Истцом. Исходя из указанных нарушений, был сделан вывод, что прибор учета к расчету за потребленную электроэнергию не пригоден, выявление указанных нарушений явилось основанием для перерасчета потребленной истцом электрической энергии, был определен объем безучетного электропотребления и составлен расчет количества неучтенного потребления электроэнергии. В силу пункта 2 Основных положений № 442 безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Согласно пункту 176 Основных положений результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. В пункте 192 Основных правил № 442 предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление лица, осуществившего бездоговорное потребление. Согласно пункту 193 Основных правил № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; - замечания к составленному акту (при их наличии). При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии. Из указанных норм следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии является документом, подтверждающим факт безучетного потребления электроэнергии, на основе которого рассчитывается объем безучетно потребленной электроэнергии. Полагала, что истец, используя выбранный способ защиты, должен доказать, что Ответчик нарушил его право и законный интерес. В то же время Истец не указал, какие именно его права и законные интересы нарушены или оспариваются Ответчиком, не представил доказательств нарушения своих прав в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Действия ПАО «Кубаньэнерго» по составлению акта возникли исходя из требований, установленных пунктом 192 Основных правил № 442, в связи с чем, не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания возникновения у Истца каких-либо гражданских прав и обязанностей и подлежат рассмотрению в рамках исполнения сторонами договорных обязательств, условиями которых определяется объем обязанностей абонента - Истца при нарушении приборов учета. Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, Истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов путем предъявления материально-правового требования, а не путем оспаривания действий Ответчика по составлению спорного акта. Поскольку акт о неучтенном потреблении электрической энергии по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, истец вправе согласно ст. 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплатить сумму, которую не оспаривает, в соответствии с собственным расчетом. Истец не лишен возможности отстаивать свои права и законные интересы в случае взыскания задолженности сбытовой компанией в судебном порядке. Сложившиеся в рамках договорных отношений по электроснабжению Истца, касающиеся определения количества потребленного энергоресурса, правомерности начисления платы по предъявленному счету, должны оцениваться судом при рассмотрении материально-правового искового требования, если оно будет предъявлено к Истцу. При наличии судебных споров по этим обстоятельствам доводы заявителя по существу денежных претензий Ответчика подлежат судебной оценке. Акты о неучтенном потреблении электрической энергии, акты проверки расчетных приборов учета не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, то есть не являются гражданско-правовыми сделками о недействительности которых может быть заявлен иск. Такие акты лишь фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии, составляются для целей документального оформления выявленных энергоснабжающей организацией определенных фактов, то есть являются доказательствами при рассмотрении дел о взыскании стоимости безучетного либо бездоговорного потребления электрической энергии. ПАО «Кубаньэнерго», составивший акт о неучтенном потреблении и расчет к нему, является коммерческой организацией и не наделен нормами права какими-либо властными функциями по отношению к другим участникам гражданского оборота, в том числе по отношению к Истцу. Акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является актом государственного органа или органа местного самоуправления и сам факт его составления не нарушает прав Истца, и такой способ защиты как признание данного акта и расчета недействительными действующим законодательством не предусмотрен. Избранный потребителем способ защиты является преждевременным и ненадлежащим. Полагала, что истцом избран ненадлежащий способ защиты. Просила в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, специалиста, изучив материалы дела, полагает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Статьей 11 ГК РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Согласно п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442. субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В соответствии с требованиями п. 145 Основных положений, обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 является собственником жилого дома по адресу <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Кубаньбэнергосбыт» и ФИО2 заключен договор энергоснабжения №. В силу п.1.1 договора предметом договора является отпуск (продажа) электрической энергии потребителю и оплата ее потребителем на условиях и качестве, определенных договором. В силу п.3.4 (п.3.4.2)договора потребитель обязан незамедлительно уведомлять ГП письменно или по телефону обо всех нарушениях схем учета и неисправностях в работе прибора учета, с момента их обнаружения.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кубаньэнерго» был составлен акт № допуска (замены, проверки) расчетных приборов учета в эксплуатацию в электроустановках напряжением до 1000В, согласно которому в присутствии потребителя Мемедова М.М. проведена инструментальная проверка, согласно плану графику проверок расчетных приборов учета. В акте указано, что прибор учета электроэнергии в качестве расчетного допущен. Установлен индикатор магнитного поля. Срабатывание индикатора является нарушением работы прибора учета электроэнергии с целью искажения его показаний о чем будет составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. Подпись в указанном акте М. М.М. не отрицал.

ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Кубаньэнерго» был составлен акт № о неучтенном потреблении электрической энергии, согласно которому установлено, что нарушена пломба визуального контроля АМТ. Акт составлен в присутствии Мамедова М.М. В объяснениях потребителя указано «Магнит не использовал. Почему нарушена пломба не знаю. С актом не согласен». Из акта следует, что расчетный прибор учета снят и вручен потребителю в опломбированной упаковке (пломба №) для доставки на вскрытие и проверку по адресу <адрес>, не позднее ДД.ММ.ГГГГ или в иную специализированную лабораторию по выбору потребителя.

Пунктом 176 Основных положений установлено, что результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Пунктом 193 Основных положений установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

В силу пунктов 194 и 196 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии является основанием для расчета объема бездоговорного потребления электрической энергии и предъявления требования об оплате рассчитанного объема электрической энергии. Данным актом констатируется факт противоправного поведения потребителя, а выполненный на основании акта расчет возлагает на потребителя обязанность оплатить задолженность, в связи с чем, такой акт и основанный на нем расчет объема безучетного потребления сами по себе напрямую затрагивают права и законные интересы лица, в отношении которого они составлены.

Указанные выше положения при составлении акта № от ДД.ММ.ГГГГ, соблюдены.

Из содержания оспариваемого Акта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он составлен в соответствии с нормами действующего законодательства, содержит сведения о лице его составившем, месте установки прибора учета, его наименование и технические характеристики, способе безучетного потребления электрической энергии. При составлении Акта о неучтенном потреблении электрической энергии присутствовал потребитель М. М.М. и представитель ОАО «Кубаньэнерго», который ими подписан и в котором указаны возражения со стороны Мамедова М.М.

Согласно акту № ОАО «Кубаньэнерго» прибор учета электроэнергии снят по акту №, опакован №. Проведена фотофиксация №. Прибор учета в качестве расчетного не допускается.

Как следует из заявления М. М.М. ообратился лабораторию СУЭ Армавирские Электрические сети провести проверку электросчетчика №и №.

Согласно заключению о проверке электросчетчика на пригодность к расчетному учету № от ДД.ММ.ГГГГ по акту № от ДД.ММ.ГГГГ, в разделе техническое состояние электросчетчика указано, что на счетчике пломба свинцовая, государственная, без повреждений. Счетный механизм исправен, передаточное число соответствует указанному на щитке. В п.4 указано повреждение антимагнитной пломбы КЭ0028685. В нижней части пломбы проявилась надпись «вскрыто». Индикатор антимагнитной пломбы сработал, магнитная суспензия в виде структуры на подложке отсутствует. На индикаторе следы от магнитной суспензии.

Согласно выводам заключения: пломба госповерки не повреждена. Повреждена антимагнитная пломба КЭ 0028685. В нижней части пломбы проявилась надпись «Вскрыто», на индикаторе антимагнитной пломбы отсутствует магнитная суспензия в виде структуры, видны только следы в виде темных пятен. Антимагнитная пломба КЭ 0028685 вскрывалась, индикаторный пузырь очищался от следов магнитной суспензии. Срабатывание антимагнитной пломбы свидетельствует о воздействии на электросчетчик магнитного поля с целью искажения его показателей. Во время воздействия магнитного поля расчетный механизм блокируется и не учитывает электроэнергию.

Согласно пункту 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета.

Мамедову М.М. направлено уведомление о том, что им полностью не оплачен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электроэнергии и его задолженность на ДД.ММ.ГГГГ составляет 53657, 28 рублей.

Допрошенный в судебном заседании в качестве специалиста начальник лаборатории службы учета электроэнергии Филиала ПАО «Энерго» Армавирские электрические сети Буланкин А.Ф., пояснил, что дополнительные знаки визуального контроля стали устанавливать, когда потребители стали вмешиваться в приборы учета путем остановки счетного механизма, а именно стали устанавливать магниты. Была выявлена массовая недостача. Сумма отпущенной электроэнергии от отходящего счетчика перестала равняться сумме головного счетчика. Было выявлено хищение электроэнергии с помощью магнитов. Эти магниты были широко освещены в интернете, была реклама, и люди этим пользуются. После этого стали устанавливать знак визуального контроля, которые разрешены Постановлением Правительства №. Магнитная лента представляет собой ленту, на которой имеется капсула с магнитной суспензией, капли которой находятся на расстоянии друг от друга. Эта магнитная лента помещается на прибор учета, и если потребитель использует магнит для хищения электроэнергии, то магнитная капли суспензии притягиваются друг к другу и имеющееся в суспензии красящее вещество растекается по капсуле. Кроме того, сама магнитная лента имеет невидимую глазу защиту. Если магнитная лента срывается потребителем, то на ней проявляется надпись «OPEN», то есть «Открыто». Данные магнитные ленты не реагируют на бытовые приборы, на телефоны, фотоаппараты, на вспышку, на колонки магнитофонов. Они реагируют на магниты и для этого нужен магнит весом 250 грамм. В случае знака визуального контроля установленного на приборе учета Мамедова М.М. было установлено, что магнитная лента была повреждена, сорвана, на ней отчетливо видна надпись«OPEN», то есть «Открыто», сорвана она вместе с капсулой, в которой магнитная суспензия отсутствует, что говорит о том, что капсула была очищена.

В судебном заседании специалист Буланкин А.Ф. в присутствии сторон провел эксперимент, при котором была взята в качестве образца неповрежденная магнитная лента с независимого прибора учета. При визуальном осмотре ленты установлено, что лента не повреждена, капсула целая, имеет внутри неповрежденную магнитную суспензию, капсула чистая. При поднесении к капсуле сотового телефона, воздействия путем фотографирования, содержание капсулы не изменилось. При поднесении к капсуле магнита, магнитный порошок соединился в одну массу и капсула окрасилась, загрязнилась. При повреждении магнитной ленты, срывании ее с прибора учета, на ней проявилась надпись «OPEN».

В судебное заседание Мамедовым М.М. представлен для обозрения электросчетчик, снятый согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ. При визуальном осмотре магнитной ленты установлено, что магнитная лента повреждена, оторвана от прибора учета, на ней имеется надпись «OPEN». Капсула повреждена, герметичность ее нарушена, в капсуле магнитная суспензия отсутствует.

Все указанные действия сфотографированы в присутствии участников процесса, фотографии приобщены к протоколу судебного заседания.

Суд полагает, что ответчиком предоставлены доказательства безучетного потребления истцом Мамедовым М.М. электрической энергии и нарушения целостности индикатора магнитного поля, что подтверждается составленными указанными выше актами, заключением о проверке электросчетчика, показаниями специалиста, проведенным экспериментом, осмотром прибора учета, представленного истцом, а истцом в нарушение части 1 статьи 56 ГПК РФ не представлено доказательств обратного.

В соответствии с Основными Положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Потребитель также не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов (п. 25 Правил предоставления коммунальных услуг).

Таким образом, потребление электроэнергии при нарушении пломбы на электросчетчике автоматически признается безучетным, исключая случаи нарушения пломбы в связи с воздействием непреодолимой силы.

Вместе с тем, п. 154 Основных положений устанавливает, что по окончании проверки прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Антимагнитная пломба является предусмотренным действующим законодательством знаком визуального контроля. Согласно п. 1.3 Положения о порядке проведения ревизии и маркирования специальными знаками визуального контроля средств учета электрической энергии, утв. Минтопэнерго РФ ДД.ММ.ГГГГ, Госстандартом РФ ДД.ММ.ГГГГ, защищенный знак представляет собой специальную голограмму, изготовленную на диэлектрической основе, разрушаемой при малейшем физическом воздействии. Знак состоит из 2-х компонентов: полимерного листа (подосновы) и защищенного знака. Представленная антимагнитная пломба отвечает указанному описанию знака визуального контроля. Следовательно, антимагнитная пломба является иным, предусмотренным законом средством контроля за использованием электроэнергии, применяемым энергоснабжающей организацией по собственному усмотрению для осуществления контроля за добросовестным поведением потребителя.

При этом условия об использовании магнитной пломбы и последствиях ее нарушения были оговорены соглашением сторон, ее установка была произведена с участием истца, что подтверждено его подписью в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, при допуске прибора учета в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах факт повреждения антимагнитной пломбы является правовым основанием для установления факта безучетного потребления электроэнергии, а представленное в обоснование иска заключение независимого эксперта о том, что вмешательство в работу счётчика не установлено, таким доказательством не является.

С учетом изложенного доводы истца и его представителя, что нанесение дополнительных пломб в виде наклеек не регламентировано нормативной документацией, суд находит необоснованными. То обстоятельство, что истец все время оплачивал примерно одинаковое количество электроэнергии, само по себе не опровергает факт неучтенного потребления электроэнергии в связи с нарушением знака визуального контроля.

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Следовательно, акт является документом, фиксирующим выявленное со стороны потребителя нарушение правил пользования электрической энергией, а выполнение энергоснабжающей организацией контрольных функций по договору энергоснабжения не является нарушением или угрозой нарушения прав другой стороны этого договора.

Таким образом, акт является основным документом, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления.

Гражданский кодекс Российской Федерации не ограничивает субъекта в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению.

Таким образом, в любом случае истец, используя приведенные способы защиты, должен доказать, что ответчик нарушил его право и законный интерес. В то же время истец не указал, какие именно их права и законные интересы нарушены или оспариваются ответчиком, не представил доказательств нарушения своих прав в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд учитывает, что действия ответчика по составлению акта возникли исходя из требований, установленных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционирования розничных рынков электрической энергии, полном или частичном ограничении режима потребления электрической энергии", в связи с чем, не могут рассматриваться в качестве самостоятельного основания возникновения у истца каких-либо гражданских прав и обязанностей и подлежат рассмотрению в рамках исполнения сторонами договорных обязательств, условиями которых определяется объем обязанностей абонента - истца при нарушении приборов учета.

Исходя из характера возникших между сторонами правоотношений, истец вправе требовать защиты своих прав и законных интересов путем предъявления материально-правового требования, а не путем оспаривания действий ответчика по составлению спорного акта.

Поскольку акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии по своей правовой природе не является исполнительным документом, по которому взыскание производится в бесспорном порядке, истец вправе согласно ст. 309, 310, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплатить сумму, которую не оспаривают, в соответствии с собственным расчетом. Истец не лишен возможности отстаивать свои права и законные интересы в случае взыскания задолженности сбытовой компанией в судебном порядке. Сложившиеся в рамках договорных отношений по электроснабжению истца, касающиеся определения количества потребленного энергоресурса, правомерности начисления платы по предъявленному счету, должны оцениваться судом при рассмотрении материально-правового искового требования, если оно будет предъявлено к истцу. При наличии судебных споров по этим обстоятельствам доводы по существу заявленных денежных претензий подлежат судебной оценке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об избрании Мамедовым М.М. ненадлежащего способа защиты своих гражданских прав.

Истец просит признать незаконными действия сотрудников ответчика по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии т.е. просят суд сделать вывод о том, что акт не подлежат исполнению, как противоречащий закону. Ответчик является коммерческой организацией и не наделен нормами права какими-либо властными функциями по отношению к истцу. Такой способ защиты права, как признание незаконными \неправомерными, актов \действий\ коммерческих организаций ст. 12 ГК РФ или иными законами не предусмотрен. Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Акты о неучтенном потреблении электрической энергии, проверки расчетных приборов учета не направлены на возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей, а фиксируют факт правомерного (неправомерного) поведения потребителей электрической энергии. Оспариваемые акт по себе не нарушает прав истца, и такой способ защиты как признание данного акта о отмена расчета по незаявленному к истцу иску, действий по составлению акта недействительными действующим законодательством не предусмотрен. Оспаривание количества подлежащий оплате энергии подлежит судебной оценке в рамках имущественного спора, касающегося исполнения сторонами обязательств по надлежащей (ненадлежащей) оплате потребленной энергии, в котором истец не лишен возможности осуществлять защиту своих прав путем опровержения спорной суммы, если он не согласен с основаниями ее начисления, в том числе по акту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, при выборе способа защиты нарушенного права необходимо учитывать, что судебный акт должен обладать свойством исполнимости. В случае, если принятие решения по такому делу не позволяет восстановить нарушенные права и не изменяет сложившуюся правовую ситуацию, отказ в иске является правомерным, поскольку способ защиты не приводит к восстановлению прав и имущественных интересов лиц.

Суд, с учётом приведённых норм права приходит к выводу, что в удовлетворении заявленных Мамедовым М.М. требований к ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети Гулькевичский РЭС о признании действий сотрудников ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети Гулькевичский РЭС по составлению акта о неуточненном потреблении электроэнергии незаконными, об отмене расчета объема безучетно потребляемой электроэнергии, требований о возмещении материальных затрат и морального ущерба следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска М.а Мусамаддин М. О. к ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети Гулькевичский РЭС о признании действий сотрудников ОАО «Кубаньэнерго» Армавирские электрические сети Гулькевичский РЭС по составлению акта о неуточненном потреблении электроэнергии незаконными, об отмене расчета объема безучетно потребляемой электроэнергии, возмещении материальных затрат и морального ущерба, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 19 января 2016 года.

Председательствующий