Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ООО «Капитал Инвест» к Министерству природных ресурсов Краснодарского края, ИП ФИО1, ФИО2 о признании торгов недействительными,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Капитал Инвест» обратилось в суд с иском к Министерству природных ресурсов Краснодарского края, ИП ФИО1, ФИО2 о признании торгов недействительными.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов было опубликовано извещение № о проведении открытого аукциона № по приобретению права на заключение договора – пользования участком акватории <адрес> (в границах муниципального образования город-курорт Геленджик): участок акватории площадью 0,0028 км. кв. в границах географических координат:

точка №°2Г24,31" с.ш., 38°32’04,23" в.д.,

точка №°2Г25,52" с.ш., 38°32"04,96" в.д.;

точка №°21"26,99" с.ш., 38°32"03,67" в.д.;

точка №°21"27,09" с.ш., 38°32"04,14" в.д.;

точка №°21"25,70" с.ш., 38°32"05,56" в.д.;

точка №°21"23,56" с.ш., 38°32"05,42" в.д., (далее по тексту - «Аукцион»), организатором открытого аукциона выступило Министерство природных ресурсов Краснодарского края.

Согласно протоколу № от 23-ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Капитал Инвест» было допущено к участию в Аукционе и признано его участником.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством природных ресурсов Краснодарского края был проведен аукцион. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона признан ФИО2.

Порядок подготовки, заключения и примерная форма договора водопользования утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона» и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О подготовке и заключении договора водопользования». Форма примерного договора предусматривает в том числе, отображение водного объекта, предоставляемого в пользование, размещение средств и объектов водопользования, зон с особыми условиями их использования (водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов, зоны и округа санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, рыбохозяйственные заповедные и рыбоохранные зоны и др.), расположенных в непосредственной близости от места водопользования, в графической форме в материалах (с пояснительной запиской к ним), прилагаемых к договору.

Однако, в соответствии с документацией об аукционе (Приложение № Проект договора водопользования) материалы в графической форме не соответствуют вышеуказанным требованиям, а именно: в приложении к проекту договора водопользования представлена картографическая схема расположения водного объекта без отображения зон с особыми условиями их использования (водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов), не обозначены границы акватории, не произведена нумерация угловых точек предоставляемой в пользование акватории, а также отсутствует пояснительная записка к ним, чем нарушены требования Водного Кодекса Российской Федерации, Правил, утвержденных Постановлением Правительства № и Постановлением Правительства №.

В соответствии со ст. 449 ГК РФ, торги, одной из форм которых является аукцион, проведенные с нарушением установленных законом правил, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица, что и послужило основанием для обращения в суд.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.

Представители ответчиков - Министерства природных ресурсов Краснодарского края, ИП ФИО1, ответчик ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали, по основаниям, изложенным в отзывах.

Исследовав представленные в материалы дела документальные доказательства, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ министерством природных ресурсов Краснодарского края опубликованы на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов www.torgi.gov.ru извещение и документация об аукционе №, утвержденная исполняющим обязанности заместителя министра природных ресурсов Краснодарского края ФИО7ДД.ММ.ГГГГ (далее - документация об аукционе).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ аукционной комиссией министерства проведено вскрытие конвертов с поступившими заявками на аукцион №, а также их рассмотрение на соответствие требованиям, установленным действующим законодательством и документацией об аукционе.

Для участия в аукционе № поступило 17 заявок, по результатам которых допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона 8 заявителей, в том числе и истец.

ДД.ММ.ГГГГ министерством проведен открытый аукцион на право заключения договора водопользования участком акватории реки Тешебс в границах муниципального образования город-курорт Геленджик. Победителем данного аукциона признан ФИО2, сделавший последнее предложение о цене предмета аукциона в сумме 26 100,29 руб.

ДД.ММ.ГГГГ заключенный между ФИО2 и министерством договор водопользования зарегистрирован в государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.002-Р-ДРБВ-С-2016-03644/00.

ДД.ММ.ГГГГ в государственном водном реестре за №-ДД.ММ.ГГГГ.002-Р-ДРБВ-С- 2017-03754/00 зарегистрирован договор передачи прав и обязанностей по договору водопользования от ФИО2 индивидуальному предпринимателю ФИО1

В соответствии со статьей 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах; на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена; продажа была произведена ранее указанного в извещении срока; были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи; были допущены иные нарушения правил, установленных законом.

Процедура организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования регламентированы Водным кодексом РФ, Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (далее - Правила №) и Правилами проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования (далее - Правила №), утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№ «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона».

Пунктом 1 части 1 статьи 13 Водного кодекса РФ, регламентировано, что договор водопользования должен содержать сведения о водном объекте, в том числе описание местоположения береговой линии (границы водного объекта), его части, в пределах которых предполагается осуществлять водопользование.

В соответствии с пунктом 31 Правил № представление заявки подтверждает согласие заявителя выполнять обязательства в соответствии с договором водопользования, извещением, документацией, проектом договора водопользования.

В пункте 8 Правил № закреплено, что содержание договора водопользования должно соответствовать требованиям Водного кодекса РФ (статье 13) и договор водопользования заключается по форме примерного договора водопользования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О подготовке и заключении договора водопользования». Указанным постановлением утверждена примерная форма договора водопользования, а не типовая, которую, в отличие от примерной, изменять запрещено.

Так, в графических материалах (организатором торгов были использованы общедоступные материалы сети Интернет) отражена акватория водного объекта с нанесенными на него точками координат. Каких-либо установленных (определенных) зон с особыми условиями их использования, а именно водоохранных зон и др. в отношении предоставляемой в пользование части акватории реки Тешебс, согласно сведениям из публичной кадастровой карты, на момент размещения аукционной документации не установлено. В приложении № к проекту договора водопользования, ниже графического материала, организатором торгов даны пояснения в части того, что именно отражено на графическом материале – указаны точки координат, их северная широта и восточная долгота.

Кроме этого, договор водопользования не предусматривает ведение хозяйственной деятельности на земельных участках, примыкающих к акватории водного объекта, и не порождает у водопользователя прав по использованию прибрежной защитной полосы, береговой полосы и водоохранной зоны.

Таким образом доводы истца о нарушении организатором торгов требований Водного Кодекса РФ не основаны на нормах права и опровергаются материалами дела.

Кроме того, суд учитывает, что согласно пункту 16 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе», организатор аукциона не позднее 15 дней до окончания срока подачи заявок вправе отказаться от проведения аукциона.

В соответствии с пунктом 24 Правил проведения аукциона по приобретению права на заключение договора водопользования, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе», организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заявителя вправе внести изменения в документацию не позднее 30 дней до окончания срока подачи заявок.

При этом от истца, никаких обращений относительно несоответствия документации или иных обращений к организатору торгов не поступало.

Кроме того, ответчиками заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с ч. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Судом установлено, что аукцион был проведен ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление подано истцом ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности, установленный ст. 449 ГК РФ (1 год с момента проведения торгов) истек.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные исковые требования являются необоснованными и в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Капитал Инвест» к Министерству природных ресурсов Краснодарского края, ИП ФИО1, ФИО2 о признании торгов недействительными – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд города Краснодара.

Председательствующий: