Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКП «ЖКХ Путятинское» о присуждении к исполнению обязанности по выполнению водоохранных мероприятий

УСТАНОВИЛ:

Рязанский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к МКП «ЖКХ Путятинское» о присуждении к исполнению обязанности по выполнению водоохранных мероприятий.

Исковые требования мотивированы тем, что Рязанской межрайонной природоохранной прокуратурой во исполнение плана работы Рязанской межрайонной природоохранной прокуратуры на 1 полугодие 2019г., а также на основании информации, представленной в межрайонную прокуратуру из отдела водных ресурсов по Рязанской области об осуществлении нелегитимного водопользования, проведена проверка исполнения природоохранного законодательства при сбросе сточных вод в поверхностные водоемы. В ходе проверки установлено, МКП «ЖКХ Путятинское» поставлено на учет в налоговом органе 31.05.2018г. за № ОГРН 1186234008124. В соответствии с Уставом МКП «ЖКХ Путятинское» зарегистрировано адресу: 391480, Рязанская область, Путятинский район, с.Путятино, ул.Ворошилова, д.56. Предприятие является коммерческой организацией, наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за собственником. Учредителем и собственником предприятия является муниципальное образование - Путятинский муниципальный район Рязанской области (правомочия учредителя Предприятия осуществляет администрация указанного муниципального образования). Предприятие создано в целях оказания коммунальных услуг, в том числе по сбору и обработке сточных вод.

На основании постановления администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район Рязанской области № 321 от 10.09.2018г. «О закреплении имущества на праве оперативного управления» и подписанных отделом земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования - Путятинский муниципальный район актов о приеме - передаче объектов нефинансовых активов от 28.02.2019 № 00000026 25.02.2019г. № 00000023 за МКП «ЖКХ Путятинское» закреплено на праве оперативного управления имущество муниципального образования Путятинский муниципальный район Рязанской области. На основании указанного постановления и актов в оперативное управление МУП «ЖКХ Путятинское» переданы внеплощадочные канализационные коммуникации, расположенные в с.Путятино, протяженно» 0,294 км, здание - электролизная (очистные сооружения), расположении» адресу: с.Путятино Рязанской области. Год постройки указанных очистных сооружений 1993, очистные сооружения фактически расположены в с.Путятино на участке 8,8 км от устья р.Ворша, фактическая производительность очистных сооружений 1400 куб сутки, сброс с очистных сооружений осуществляется в водохозяйственный участок - р.Ока (без р.Проня от г.Рязань до в/п с.Копоново, код: 09.01.01.022). Фактически МКП «ЖКХ Путятинское» осуществляет эксплуатацию систем водоотведения в с.Путятино Рязанской области с декабря 2018 года по настоящее время. Согласно отчета по форме 2 ТП (водхоз) за 2018г. в декабре МКП сбросило в поверхностный водоем 11,55 тыс.куб.м. нормативно - очищенных стоков. Согласно представленной справки в 2019 г. МКП «ЖКХ Путятинское» сбрасывало в поверхностный водный объект порядка 9,6 - 11,6 тыс. сточных вод ежемесячно. Таким образом, МКП «ЖКХ Путятинское» осуществляет сбор и обработку сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных с водоотведения (канализации) (с объемом менее 20 тыс. куб. метров отвод сточных вод в сутки), соответственно в силу Постановления Правительства 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III категорий", относится к объекту, оказывающему умеренное негативное воздействие на окружающую среду, т.е. к объекту II категории. При этом, МКП «ЖКХ Путятинское» решение о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод не имеет, документы оформления данного решения в Минприроды Рязанской области не подавались. Данный факт свидетельствует о нарушении требований ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации, согласно которых право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях сброса сточных вод. Кроме того, МКП «ЖКХ Путятинское» не установлены нормативы допустимых сбросов. Факт того, что МКП «ЖКХ Путятинское» осуществляло сброс сточных в поверхностные водоемы при том, что нормативы допустимых сбросов веществ и микроорганизмов для стационарных источников воздействия на окружающую среду субъектом хозяйственной деятельности не были установлены свидетельствует о нарушении требований ст.22 Федерального закона «Об охране окружающей среды», согласно которым нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Помимо этого, факт сброса сточных вод в поверхностные водоемы в отсутствие установленных нормативов свидетельствует также о нарушении требований п.1 ч.б ст.60 Водного Кодекса Российской Федерации, согласно которым при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Просит суд обязать МКП «ЖКХ Путятинское» в срок до 01.11.2019 исполнить обязанность по предоставлению в Министерство природопользования и экологии Рязанской области предусмотренных «Административным регламентом по предоставлению органами государственной власти субъектов Росси Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование", утвержденным Приказом Минприроды от 14.09.2011 N 763(ред. от 26.02.2014) документов для оформления решения на право пользования водными объектами с целью сброса сточных вод с очистных сооружений с.Путятино в поверхностный водный объект (водохозяйственный участок - р.Ока (без р.Проня от г.Рязань до в/п с.Копоново, код: 09.01.01.022), с получением предусмотренной данным административным регламентом расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов; представлению в Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов предусмотренного «Административным регламентом Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования", утвержденным Приказом Минприроды России от 02.06.2014 N 246, заявления и прилагаемых к нему документов для утверждения нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей при сбросе сточных вод с очистных сооружений с.Путятино в поверхностный водный объект (водохозяйственный участок - р.Ока (без р.Проня от г.Рязань до в/п c.Koпоново код: 09.01.01.022).

В судебном заседании заместитель Рязанского межрайонного природоохранного прокурора Ломов А.А. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика МКП «ЖКХ Путятинское» Юрков А.С. в судебном заседании пояснил, что признает исковые требования в полном объеме, последствия признания иска ему известны и понятны.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора, представителя ответчика, суд полагает возможным принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов сторон и других лиц.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рязанского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКП «ЖКХ Путятинское» о присуждении к исполнению обязанности по выполнению водоохранных мероприятий удовлетворить.

Обязать МКП «ЖКХ Путятинское» исполнить обязанность по предоставлению в Министерство природопользования и экологии Рязанской области предусмотренных «Административным регламентом по предоставлению органами государственной власти субъектов Росси Федерации государственной услуги в сфере переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование", утвержденным Приказом Минприроды от 14.09.2011 N 763(ред. от 26.02.2014) документов для оформления решения на право пользования водными объектами с целью сброса сточных вод с очистных сооружений с.Путятино в поверхностный водный объект (водохозяйственный участок - р.Ока (без р.Проня от г.Рязань до в/п с.Копоново, код: 09.01.01.022), с получением предусмотренной данным административным регламентом расписки о получении документов с указанием фактически представленных документов; представлению в Московско-Окское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов предусмотренного «Административным регламентом Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования", утвержденным Приказом Минприроды России от 02.06.2014 N 246, заявления и прилагаемых к нему документов для утверждения нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей при сбросе сточных вод с очистных сооружений с.Путятино в поверхностный водный объект (водохозяйственный участок - р.Ока (без р.Проня от г.Рязань до в/п c.Koпоново код: 09.01.01.022).

Установить ответчику срок для исполнения решения суда – до 01.11.2019 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия через Шацкий районный суд Рязанской области.

Судья И.Н.Бердичевская