Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-192/2019 (№ 2-2314/2018) по иску администрации г.о. Новокуйбышевска Самарской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО, об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Новокуйбышевск, в лице представителя по доверенности ФИО3, обратилась в суд с настоящим иском, указав, что ответчики являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 590 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>. В отношении ответчиков 06.11.2015 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что ответчики самовольно заняли и используют без оформленных в установленном порядке прав на земельный участок площадью 70 кв.м, по адресу: <Адрес>, что подтверждается актом проверки от 06.11.2015 <№>. 27.02.2014 ответчику ФИО1 выдано предписание об устранении нарушения использования земельного участка <№> от 06.11.2015, в соответствии с которым ответчик должен освободить самовольно занятый земельный участок, либо оформить на указанный земельный участок права. 02.06.2016 в отношении ответчиков, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что ответчики продолжают самовольно занимать и использовать земельный участок площадью 70 кв.м, что подтверждается актом проверки <№> от 02.06.2016. Ответчик ФИО4 25.07.2016 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, за не исполнения предписания <№> от 06.11.2016. Каких-либо прав на используемый земельный участок площадью 70 кв.м, ответчики не оформляли, в связи с чем истец считает, что ответчики самовольно заняли и используют указанный земельный участок. Земельный участок, площадью 70 кв.м, используемый ответчиками, располагается на землях общего пользования и землях, государственная собственность на которые не разграничена. На основании изложенного, просил суд обязать ФИО1, ФИО2, ФИО освободить земельный участок площадью 70 кв.м, по адресу: <Адрес>, путем демонтажа ограждения.

В судебное заседание явились представитель истца - ФИО3, действующий на основании доверенности <№> от <Дата>, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель третьего лица НМУП «Водоканал» - ФИО5, действующая на основании доверенности от <Дата>, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Ответчики в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков.

Выслушав представителей истца и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 статьи 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Пунктом 2 статьи 22 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

Статьей 72 ЗК РФ установлено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Администрация осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением порядка использования земельных участков, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, при размещении на них временных объектов, огородов, а также занятых индивидуальными жилыми домами; соблюдением принципа платности использования земельных участков при размещении на них временных объектов, огородов; а также обращается в суд с иском об освобождении земельных участков, самовольно занятых временными объектами.

Согласно пункту 1 статьи 25, пункту 1 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

Земельные участки предоставляются на праве собственности, аренды, ограниченного пользования чужими земельными участками, безвозмездного пользования земельными участками.

В силу норм статей 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены в судебном порядке и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании пункта 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно пункту 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Судом установлено, что ответчики являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 590 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>, что следует из выписки из ЕГРН <№> от 20.12.2018.

Из материалов проверки, проведенной Управлением административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск, усматривается, что при осуществлении мероприятий по муниципальному земельному контролю 06.11.2015 проведена выездная проверка соблюдению земельного законодательства ответчиками в отношении земельного участка с кадастровым номером <№>, площадью 590 кв.м, расположенного по адресу: <Адрес>, который принадлежит им на праве собственности.

Согласно акту проверки органом муниципального контроля физического лица <№> от 06.11.2015 года, в ходе проверки установлено, что ответчики используют без оформленных в установленном порядке документов земельный участок площадью 70 кв.м, по адресу: <Адрес>. Также в акте отмечено, что проверяемый земельный участок по периметру огорожен забором: со стороны прохода забор выполнен частично из профлиста; -частично граница забора проходит по стене деревянного строения; -с противоположной стороны забор выполнен из деревянных досок; -забор со стороны дороги выполнен из профлиста; -забор со стороны ул. Полевой выполнен из деревянных досок. Вход на участок осуществляется через калитку, расположенную со стороны проезда по <Адрес>. На земельном участке расположены: капитальное строение - одноэтажный жилой дом с пристроем, некапитальные хозяйственные постройки из дерева. На всей площади земельного участка произрастают садовые насаждения. Фактическая площадь занимаемого и используемого земельного участка составляет ориентировочно 660 кв.м., из которой: -590 кв.м. – площадь участка находящегося в собственности ответчиков; -70 кв.м. – площадь участка, занимаемая ответчиками в отсутствие правоустанавливающих документов на него. Данные обстоятельства помимо акта проверки, также подтверждаются приложенными к материалам дела актом обмера площади земельного участка, фототаблицей к акту проверки.

Из материалов дела также следует, что 06.11.2015 одному из ответчиков, а именно, ФИО1 выдано предписание об устранении нарушений пользования земельного участка <№> от 06.11.2015, в соответствии с которым ответчик в срок до 06.05.2016 должен освободить самовольно занятый земельный участок, либо оформить права на него.

02.06.2016 в отношении ответчиков, на основании закона Самарской области «О порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории Самарской области» №137-ГД от 31.12.2014, проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства, в результате которой установлено, что ответчики продолжают самовольно занимать и использовать земельный участок площадью 70 кв.м, без каких-либо прав., что подтверждается актом проверки <№> от 02.06.2016.

25.07.2016 ответчик ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, за не исполнение предписания <№> от 06.11.2015, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

В ходе очередной проверки 30.01.2019 земельного участка, Управлением административно-контрольной работы администрации городского округа Новокуйбышевск, установлено, что земельный участок по периметру огорожен забором в тех же границах, что и при проверке 06.11.2015, вход на участок осуществляется через калитку, расположенную со стороны проезда по <Адрес>. На земельном участке расположены: капитальное строение - одноэтажный жилой дом с пристроем, некапитальные хозяйственные постройки из дерева. На всей площади земельного участка произрастают садовые насаждения.

Таким образом, из выше установленных по делу обстоятельств, достоверно следует, что органом муниципального контроля выявлен факт самовольного занятия и использования ответчиком земельного участка площадью 70 кв.м., расположенного по адресу: <Адрес>.

На момент обращения в суд с настоящим иском, земельный участок ответчиками не освобожден, что не опровергнуто ими. Сведений о предоставлении данного земельного участка ответчикам в аренду или собственность не представлено, участок не сформирован.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Пунктом 2 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

На основании положений законодательства, регулирующего спорные правоотношения, учитывая, что ответчиками не представлено доказательств в подтверждение прав на земельный участок по спорному адресу, в том числе: -наличие у них свидетельства установленной формы, напротив, участок находится в государственной собственности и из нее не выбывал, земельно-правовая документация на указанный земельный участок не оформлялась, участок в установленном порядке не сформирован, не прошел кадастровый учет, на основании государственного акта спорный земельный участок за ответчиками не закреплялся, суд приходит к выводу, что требования истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 ГПК РФ, исполнение судебного постановления осуществляется в разумные сроки.

Исходя из необходимости восстановления прав истца, суд, с учетом требований части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает необходимым определить срок исполнения решения в течение трех месяцев, с даты его вступления в законную силу.

В соответствии с частью 1 статьи 98, частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса с ответчиков ФИО1 и ФИО6 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, то есть по 150 рублей с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации г.о. Новокуйбышевска Самарской области к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО, об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1, <данные скрыты>, ФИО6, <данные скрыты>, ФИО, <данные скрыты>, освободить самовольно занятый земельный участок, площадью 70 кв.м, расположенный в кадастровом квартале <№> по адресу: <Адрес>, в течение трех месяцев с даты вступления данного решения суда в законную силу, путем демонтажа ограждения.

Взыскать с ФИО1 и ФИО6 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей в равных долях, т.е. по 150 рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 28.02.2019.

Судья: /подпись/ С.Ю. Король