Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО2, ЗАО «Маяк», ФИО3 на действия Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ЗАО «Маяк», ФИО3 обратились в суд с жалобой на действия Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, обосновывая свои требования тем, что согласно решению Кущевского районного суда Краснодарского края от 05.10.2011 года, вступившему в законную силу 08.11.2011 года, ФИО3 принадлежат на праве собственности: <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га, адрес (местоположение) объекта: <данные изъяты> расположенного за пределами участка запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года <данные изъяты>; <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, расположенного за пределами участка, запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> га, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года <данные изъяты>.

Согласно решению Кущевского районного суда от 21.11.2011 года, вступившему в законную силу 01.03.2012 года было прекращено право аренды ООО «Артекс-Агро» на земельные участки, доли в праве общей долевой собственности на которые принадлежат истцу, в том числе на: земельный участок кадастровый <данные изъяты> который был обременен правом аренды в пользу ООО «Артекс-Агро», дата регистрации аренды 27.01.2005 года номер регистрации <данные изъяты>; земельный участок кадастровый <данные изъяты>, который был обременен правом аренды в пользу ООО «Артекс-Агро», дата регистрации аренды 09.12.2003 года номер регистрации <данные изъяты>

земельный участок кадастровый <данные изъяты>, который был обременен правом аренды в пользу ООО «Артекс-Агро», дата регистрации аренды 29.07.2004 года номер регистрации <данные изъяты>; земельный участок кадастровый <данные изъяты>, который был обременен правом аренды в пользу ООО «Артекс-Агро», дата регистрации аренды 04.03.2008 года номер регистрации <данные изъяты>.

Как усматривается из решения Кущевского районного суда от 21.11.2011 года, договоры аренды были признаны недействительными по основанию, предусмотренному ст.168 ГК РФ, в связи с чем, согласно ст.167 ГК РФ, указанные сделки – договоры аренды как недействительные сделки, не повлекли юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с их недействительностью, и недействительны с момента совершения.

Таким образом, земельные участки кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> юридически считаются необременными правом аренды с даты образования земельных участков.

По инициативе заявителей путем уведомления участников общей долевой собственности в газете «Кубань Сегодня» №174 (3357) от 17.11.2011 года, 28.12.2011 года было проведено собрание, в том числе по вопросам повестки дня: 1. О лице, уполномоченном от имени участников общей долевой собственности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельных участков кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также заключать договоры аренды с указанием объема и сроков полномочий; 2. Об условиях договора аренды земельных участков кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>.

Согласно протоколу общего собрания участников общей долевой собственности решение по вопросам повестки дня в отношении указанных земельных участков принято не было в связи с отсутствием кворума.

ЗАО «Маяк» в лице директора ФИО2 обратился с заявлением в Кущевский отдел УФС государственной регистрации, кадастра и картографии о регистрации договоров аренды в пользу ЗАО «Маяк» на основании протокола собрания от 28.12.2011 года.

Согласно уведомлений от 22.03.2012 года №№ <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> государственная регистрация аренды на земельные участки кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> приостановлена в связи отсутствием в представленном протоколе от 28.12.2011 года сведений о принятом решении в отношении указанных участков.

Заявители полагают, что действия Кущевского отдела УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по приостановлению регистрации права аренды не могут быть признаны законными, поскольку противоречат нормам Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и приостановление государственной регистрации влечет нарушение требований законодательства в части необходимости использования земельных участков земли сельскохозяйственного назначения в целях сельскохозяйственного производства, в связи, с чем просят суд устранить указанные нарушения в полном объеме.

В судебном заседании представитель заявителей ФИО1 поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в их отсутствие (л.д.84).

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования заявителей следует удовлетворить, при этом принимает во внимание следующее.

Установлено, что согласно решению Кущевского районного суда Краснодарского края от 05.10.2011 года, вступившему в законную силу 08.11.2011 года, ФИО3 принадлежат на праве собственности: <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, Краснодарский край, Кущевский район, <адрес>; запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года <данные изъяты>; <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> га, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, Краснодарский край, Кущевский район, <адрес>, расположенного за пределами участка запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, Краснодарский край, Кущевский район, ст.Кущевская, участок находится примерно <адрес>, расположенного за пределами участка, запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года <данные изъяты>; <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования кадастровый номер <данные изъяты> площадью 192,62 га, адрес (местоположение) объекта: Российская Федерация, Краснодарский край, Кущевский район, <адрес>, запись регистрации в ЕГРП от 20.12.2011 года <данные изъяты> (л.д.88-113).

Согласно решению Кущевского районного суда от 21.11.2011 года, вступившему в законную силу 01.03.2012 года было прекращено право аренды ООО «Артекс-Агро» на земельные участки, доли в праве общей долевой собственности на которые принадлежат истцу, в том числе на: земельный участок кадастровый <данные изъяты>, который был обременен правом аренды в пользу ООО «Артекс-Агро», дата регистрации аренды 27.01.2005 года номер регистрации <данные изъяты>; земельный участок кадастровый <данные изъяты>, который был обременен правом аренды в пользу ООО «Артекс-Агро», дата регистрации аренды 09.12.2003 года номер регистрации <данные изъяты>;

Таким образом, земельные участки кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> юридически считаются необременными правом аренды, с даты образования земельных участков.

По инициативе заявителей путем уведомления участников общей долевой собственности в газете «Кубань Сегодня» №174 (3357) от 17.11.2011 года, 28.12.2011 года было проведено собрание, в том числе по вопросам повестки дня: 1.О лице, уполномоченном от имени участников общей долевой собственности действовать при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельных участков кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, а также заключать договоры аренды с указанием объема и сроков полномочий; 2. Об условиях договора аренды земельных участков кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> (л.д.114-116).

ЗАО «Маяк» в лице директора ФИО2 обратился с заявлением в Кущевский отдел УФС по государственной регистрации, кадастру и картографии о регистрации договоров аренды в пользу ЗАО «Маяк» на основании протокола собрания от 28.12.2011 года.

Установлено, что земельные участки кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> правом аренды не обременены. По своему целевому назначению указанные земельные участки предназначены для сельскохозяйственного производства. Учитывая специфику категории земельного участка, его производственную ценность, действующее законодательство на собственников земельных участков возлагает обязанности, требующие от собственника совершения активных действий, направленных на предоставление земельного участка в пользование.

В соответствие со ст.14 Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности. Участники долевой собственности на общем собрании могут принять решения: о лице, уполномоченном от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при согласовании местоположения границ земельных участков, одновременно являющихся границей земельного участка, находящегося в долевой собственности, при обращении с заявлениями о проведении государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности, и образуемых из него земельных участков, а также заключать договоры аренды данного земельного участка или соглашения об установлении частного сервитута в отношении данного земельного участка (далее - уполномоченное общим собранием лицо), в том числе об объеме и о сроках таких полномочий; об условиях договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности. Уполномоченное общим собранием лицо подтверждает свои полномочия выпиской из протокола общего собрания участников долевой собственности, содержащего сведения о данном лице (фамилия, имя, отчество, паспортные данные), о видах действий, на совершение которых уполномочено данное лицо, и указание на срок, в течение которого данное лицо осуществляет переданные ему полномочия, или копией такого протокола, заверенными уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. При этом срок осуществления полномочий не может быть более чем три года и данному лицу не может быть передано осуществление полномочий по вопросам, которые в соответствии с настоящей статьей не могут быть решены на общем собрании участников долевой собственности. Участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п. 4 ст. 13, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

Участники общей долевой собственности на земельные участки кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, будучи уведомленными о проведении собрания, тем не менее, на собрание не прибыли, участие в решении вопроса об оформлении прав на передачу участков в аренду определенного лица или лиц не выразили.

До настоящего времени инициатива от иных лиц в установленном законом порядке о проведении собрания в целях определения порядка владения, пользования и распоряжения земельными участками также отсутствует.

Согласно ст.6 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны причинить вред земле как природному объекту, в том числе приводить к деградации, загрязнению, захламлению земель, отравлению, порче, уничтожению плодородного слоя почвы и иным негативным (вредным) воздействиям хозяйственной деятельности. Земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения принудительно может быть изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд со дня возникновения у такого собственника права собственности на земельный участок он не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. Признаки неиспользования земельных участков с учетом особенностей ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в субъектах Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. В срок не включается время, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование, а также срок освоения земельного участка. Срок освоения земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения не может составлять более чем два года.

Учитывая то обстоятельство, что договоры аренды спорных земельных участков были признаны недействительными с момента их совершения, имеет место неопределение порядка владения, пользования участками на протяжении более трех лет.

Таким образом, в отношении лиц, не выразивших свою волю относительно порядка владения, пользования земельными участками кадастровые номера <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, разрешение вопроса о порядке владения, пользования и распоряжения земельным участком возможно путем выдела в счет причитающихся долей изолированного земельного участка с последующим распоряжением им по своему усмотрению.

В соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право частной собственности и раскрывая в ст.35 его конституционное содержание, включающее правомочия иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, выделяет в качестве самостоятельного конституционного права право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю и, конкретизируя применительно к данному праву предписание ст.17 части 3, устанавливает, что владение, пользование и распоряжение землей осуществляются ее собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

ГК РФ, признающий в качестве основных начал гражданского законодательства, неприкосновенность собственности, свободу договора, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, предусматривает, что распоряжение таким имуществом осуществляется по соглашению всех ее участников.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно подп.1 п.1 ст.3 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», основывается оборот земель сельскохозяйственного назначения.

В силу содержащихся в указанных статьях специальных норм решение о порядке владения и пользования земельным участком, находящимся в долевой собственности, принимается не по соглашению всех участников общей долевой собственности на этот земельный участок на основе консенсуса, как это предусмотрено в ст.24 ГК РФ в отношении имущества, находящегося в долевой собственности, а большинством голосов на общем собрании сособственников.

Статьей 14 частью 5 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что участник долевой собственности, выразивший на общем собрании участников долевой собственности несогласие с передачей в аренду земельного участка, находящегося в долевой собственности, или с условиями договора аренды такого земельного участка, в случае передачи его в аренду вправе выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной доли или земельных долей по правилам, установленным п.4 ст.13, и распорядиться выделенным в счет земельной доли или земельных долей земельным участком по своему усмотрению. При этом согласие арендатора земельного участка или залогодержателя права аренды земельного участка на выдел в счет земельной доли или земельных долей земельного участка не требуется и договор аренды или залог прав аренды в отношении выделенного земельного участка прекращается. В целях изменения условий договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности, в связи с выделом земельного участка в счет земельной доли или земельных долей проведение общего собрания участников долевой собственности не требуется. От имени участников долевой собственности дополнительное соглашение к данному договору аренды заключает уполномоченное общим собранием лицо, срок осуществления полномочий которого не истек.

В соответствие со ст.247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Принимая во внимание безусловное право иных участников общей долевой собственности произвести выдел в счет причитающихся им долей в случае не согласия с передачей земельного участка в аренду ЗАО «Маяк», приостановление государственной регистрации влечет нарушение требований законодательства в части необходимости использования земельных участков земли сельскохозяйственного назначения в целях сельскохозяйственного производства.

Статьей 212 ГПК РФ предусмотрено право суда по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что неиспользование земли сельскохозяйственного назначения является основанием для прекращения права собственности и влечет административную ответственность, земельные участки сельскохозяйственного назначения, являясь объектом частной собственности, одновременно в соответствии со ст.9 Конституции Российской Федерации используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, суд полагает, что указанные обстоятельства являются основанием для приведения решения суда к немедленному исполнению, так как неиспользование земельного участка в пределах сроков обработки и сева приведет к невозможности использования в течение 2012 года.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО2, ЗАО «Маяк», ФИО3 на действия Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным действия Кущевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по приостановлению государственной регистрации аренды на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> (<данные изъяты> га, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) га, адрес (местоположение) объекта: <адрес> расположенного за пределами участка; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, расположенного за пределами участка; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> (сто <данные изъяты> га, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

Обязать Кущевский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии зарегистрировать аренду на земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) га, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер 23<данные изъяты>, площадью <данные изъяты>) га, адрес (местоположение) объекта: <адрес>; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования, кадастровый номер <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) кв.м, адрес (местоположение) объекта: <адрес>, расположенного за пределами участка; земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения – для сельскохозяйственного использования кадастровый номер <данные изъяты> площадью <данные изъяты> (<данные изъяты>) га, адрес (местоположение) объекта: <адрес>.

Привести решение суда к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Кущёвского районного суда В.Е. Аносов