Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области о включении периода работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии, возложении обязанности назначить трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Осташковском районе (межрайонное) Тверской области о включении в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы в Осташковской "К." с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность>, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию.

Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в назначении которой ответчиком было отказано, так как в специальный стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <должность> в Осташковской "К.", поскольку согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация <должность>, однако приказ о переводе его <должность> отсутствует, бригада <данные изъяты> создана с ДД.ММ.ГГГГ. Других приказов о создании бригады <данные изъяты> или специализированного звена <данные изъяты> не представлено, не представлено и других косвенных документов, подтверждающих наличие в бригаде двух и более <данные изъяты>. С решением пенсионного органа не согласен, так как после присвоения ему квалификации <должность> 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ он работал <должность> в бригаде, в состав которой входили другие <данные изъяты> участка № Л., Ч., Е., что подтверждается архивными справками по Осташковской "К.". Считает, что ненадлежащее оформление работодателем трудовой книжки, приказов и иной документации по личному составу, невыполнение обязанности по сохранности документов о льготном трудовом стаже работников не могут ограничивать его права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Ежелая О.В. исковые требования подержали. Истец пояснил, что был принят на работу на участок № Осташковской "К." в качестве <должность>, направлен работодателем для прохождения обучения профессии <должность>, на этом же участке проходил производственную практику. После окончания обучения ему была присвоена квалификация <должность> 3 разряда и с ДД.ММ.ГГГГ он продолжил работу на участке № по профессии <должность>. Бригадиром его бригады был назначен А., бригада была занята строительством различных объектов, расположенных в <адрес>.

Представитель ответчика-ГУ-Управления ПФ РФ в Осташковском районе по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, пояснив, что право на досрочную пенсию по старости, согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» имеют мужчины по достижению 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Пенсии по данному основанию назначаются строго в соответствии со Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утв.Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26.01.1991 г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии. В соответствии с представленными ФИО1 для назначения досрочной трудовой пенсии документами его общий страховой стаж составил 24 года 9 месяцев и 11 дней и специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда составил 10 лет 9 месяцев 2 дня. В специальный стаж не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так как истцом не представлены достаточные данные о его работе в спорный период по профессии <должность> в бригаде <данные изъяты> или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад, что требуется в соответствии со Списком № 2, утв.Постановлением Кабинета Министров РСФСР №10 от 26.01.1991 г.

Поскольку на дату обращения в пенсионный орган у истца отсутствовали условия для назначения досрочной трудовой пенсии, просил об отказе в удовлетворении исковых требований.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст.7 Конституции России Российская Федерация - социальное государство. Согласно ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Федеральный закон от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее 5 лет (ст. 7), предусматривает, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (ст. 27 ч. 1 п. 2 Федерального закона). В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 2 статьи 27 указанного Федерального закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 г. N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 (далее - Список N 2 1991 г.).

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 28 этого Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7 - 13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Профессия «<данные изъяты>, постоянно работающие в бригаде <данные изъяты>, или в специализированных звеньях <данные изъяты> комплексных бригад» предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10), а именно позицией 2290000а-12680 раздела XXVII – «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов».

Таким образом, для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в силу Закона истцу необходимо соблюдение следующих условий: наличие страхового стажа не менее 25 лет и стажа работы по Списку N 2 не менее 12 лет и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, под занятостью на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение не менее 80% рабочего времени.

Аналогичное разъяснение содержится также в пункте 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу <должность> 2 разряда в Осташковское "К."; ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация <должность> 3 разряда; ДД.ММ.ГГГГ года уволен по собственному желанию (л.д.9-10).

Согласно архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в качестве <должность> 2 разряда на участок № с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждено, что ФИО1 в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № был направлен на курсы <данные изъяты> в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, обучающийся на курсах <данные изъяты>, принят для прохождения производственной практики на участок № с ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация <должность> 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок, представленных истцом, следует, что после ДД.ММ.ГГГГ профессия ФИО1 в приказах работодателя о предоставлении очередных, дополнительных отпусков, о применении дисциплинарных взысканий указана – <должность>: приказ № ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, несмотря на отсутствие в трудовой книжке истца записи о переводе его на работу <должность>, суд приходит к выводу, что после присвоения соответствующей квалификации, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постоянно стал выполнять трудовую функцию по специальности <должность> на участке № Осташковской "К.".

В архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № содержатся сведения о принятии работодателем истца ДД.ММ.ГГГГ приказа №, из которого усматривается на момент издания данного приказа в Осташковской "К." были созданы две комплексные бригады, одну из которых возглавлял бригадир А., которому данным приказом присвоена квалификация <должность> 4 разряда, а вторую возглавлял бригадир Е., которому данным приказом присвоена квалификация <должность> 4 разряда. Этим же приказом рабочему комплексной бригады Ш. присвоена квалификация <должность> 4 разряда. В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ А. <должность>, назначен бригадиром комплексной бригады на участке №.

Анализ приведенных выше доказательств свидетельствует о том, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Осташковской "К." были созданы комплексные бригады, в одной из которых истец ФИО1 работал в должности <должность>.

Согласно архивной справке администрации и МО «Осташковский район» от ДД.ММ.ГГГГ штатные расписания Осташковского "К." Калининской области за 1977-1980 г.г. на хранение в архив не поступали, поэтому предоставить копии документов не представляется возможным.

В соответствии с архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № в 1960 году была создана Осташковская "К.", которая в июне 1969 года переименована в Осташковскую "К.", а впоследствии в 1987 году переименована в районное объединение по строительству "М.". Решением Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ районное объединение по строительству "М." признано банкротом.

При указанных обстоятельствах истец лишен возможности представить справку, уточняющую характер работы, однако совокупность приведенных выше относимых и допустимых доказательств позволяет сделать однозначный вывод, что в исковой период ФИО1 работал <должность> в специализированном звене <данные изъяты> комплексных бригад. Данная профессия предусмотрена Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях (утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10), а именно позицией 2290000а-12680 раздела XXVII – «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений других объектов», поэтому его исковые требования о включении данного периода работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Ответчиком доказательств, опровергающих представленные истцом архивные сведения, не представлены, равно как не представлено доказательств того, что работа истца в спорный период не соответствовала условиям, предусмотренным разделом XXVII Списка № 2, а также того, что занятость истца по данной профессии не была полный рабочий день.

Вместе с тем, исковые требования ФИО1 о возложении на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

Как указано выше для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО1 необходимо соблюдение совокупности трех условий: достижение возраста 55 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и наличие страхового стажа не менее 25 лет.

Из представленных ответчиком доказательств следует, что страховой стаж истца на момент его обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии составляет 24 года 9 месяцев 11 дней, то есть менее установленного законом. Указанные обстоятельства подтверждены протоколом заседания комиссии УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14-17), справкой УПФР от ДД.ММ.ГГГГ и истцом не опровергнуты.

Поскольку отсутствует совокупность условий для назначения досрочной трудовой пенсии, предусмотренных ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в удовлетворении иска о возложении на ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы ФИО1 <должность> в Осташковской "К." в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска о возложении на государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Осташковском районе Тверской области обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Осташковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 16 апреля 2014 года.

Судья: Кокарева Н.А.