Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 15 марта 2016 года в открытом судебном заседании в городе Котельниково гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (Государственному учреждению) в Котельниковском районе Волгоградской области о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и понуждении включить в льготный стаж периоды работы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд исковым заявлением, указывая, что решением УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как отдельные периоды его работы не зачтены в этот стаж. Так, УПФ РФ в Котельниковском районе не зачтён в специальный стаж период работы истца в рыбколхозе «Ударник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 лет 10 м. 26 дн.) в должности водителя – моториста, мотивируя тем, что при определении права на досрочное пенсионное обеспечение застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 30 Закона № 400 –ФЗ, необходимо подтверждение постоянной занятости застрахованного лица в качестве плавающего состава судна. Данный факт подтверждается на основании договора, заключённого с судовладельцем. Занятость на работах в плавсоставе судна, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщается справкой, выдаваемой судовладельцем. Право на назначение досрочной трудовой пенсии за выслугу лет, как лицу, проработавшему не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на суднах морского, речного флота и рыбной промышленности у ФИО1 не определяется.

По мнению истца, при вынесении решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, ответчиком не приняты во внимание факты того, что ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению №-к от ДД.ММ.ГГГГ, он был принят на работу в рыбколхоз «Ударник», расположенный в <адрес>, в качестве рыбака. В его трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, имеется соответствующая запись. Работая в рыбколхозе «Ударник» рыбаком, он был направлен на учёбу в Волгоградскую морскую школу, где прошёл обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончил полный курс обучения по специальности судоводитель - судомеханик судов свыше 149 л.с. и ему была присвоена квалификация судоводитель - судомеханик судов свыше 149 л.с.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство № водителя-моториста и с этого периода времени он осуществлял свою трудовую деятельность в рыбколхозе «Ударник» в качестве водителя - моториста катера СРВ № и одновременно звеньевого. В этой должности работал до ДД.ММ.ГГГГ, до момента увольнения. Кадровый работник предприятия не внёс в трудовую книжку изменения о переводе с должности рыбака в звеньевые с ДД.ММ.ГГГГ и выполнение им новых должностных обязанностей в виде водителя - моториста судов речного флота, имеющего право управлять судами речного и озёрного типа.

Решением Октябрьского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Ударник» внести запись в трудовую книжку ФИО1 о переводе его на работу в должности водителя – моториста среднего речного бота № с ДД.ММ.ГГГГ; внести запись в трудовую книжку ФИО1 «Рыболовецкий колхоз «Ударник» <адрес> постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «рыболовецкий колхоз «Ударник». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ СПК рыболовецкий колхоз «Ударник» внёс в трудовую книжку соответствующие записи.

По мнению истца, он проработал в плавсоставе на судне речного флота, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно - вспомогательным, разъездным, пригородного и внутри городского сообщения в должности водителя-моториста в рыбколхозе «Ударник» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, его трудовой стаж работы в должности водителя-моториста составил 15 лет 10 мес. 26 дней.

Считает, что своими действиями УПФР в Котельниковском районе нарушает его право на досрочное назначение пенсии, гарантированное статьей 39 Конституции РФ, ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». По этим основаниям просил признать решение УПФР в Котельниковском районе об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным; засчитать в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, указанный выше период работы, и обязать УПФ РФ в Котельниковском районе назначить ему досрочную трудовую пенсию в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ№ – ФЗ, с даты обращения в УПФР в Котельниковском районе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 просил удовлетворить исковое заявление.

Представитель ответчика УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области ФИО2 возражал относительно удовлетворения требований истца, указывая на то обстоятельство, что истцом не представлено достаточно доказательств, подтверждающих право на назначение досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, просил в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, считает исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 - П и от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 ( ч. 2), 15 ( ч. 4), 17 ( ч. 1), 18, 19 и 55 ( ч. 1) Конституции РФ, правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право, будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.
В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной нормы Закона, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно – правовая форма и форма собственности судовладельца.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовой пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Аналогичные правовые нормы содержались в статье 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации в своём Постановлении от 29 января 2004 года №-П установил, что нормы пенсионного законодательства по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработал им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждён Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в который включены плавающий состав: машинная команда судов служебно – вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно – разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе; машинисты всех наименований; мотористы всех наименований; механики и их помощники, главные и старшие механики; электромеханики и их помощники, электромеханики старшие (раздел XXVIII «Транспорт», подраздел 3 – Морской и речной флот).

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был принят на работу в рыбколхоз «Ударник», расположенный в <адрес>, в качестве рыбака. В трудовой книжке АТ-1 №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, имеется соответствующая запись. Работая в рыбколхозе «Ударник» рыбаком, ФИО1 был направлен на учёбу в Волгоградскую морскую школу, где прошёл обучение в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, окончил полный курс обучения по специальности судоводитель - судомеханик судов свыше 149 л.с. и ему была присвоена квалификация судоводитель - судомеханик судов свыше 149 л.с, что подтверждается копией свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано свидетельство № водителя-моториста и с этого периода времени осуществлял он свою трудовую деятельность в рыбколхозе «Ударник» в качестве водителя - моториста катера СРВ № и одновременно звеньевого. В этой должности истец работал до ДД.ММ.ГГГГ, до момента увольнения.

Из справки председателя СПК рыбколхоза «Ударник» Б следует, что ФИО1 проработал 15 лет 10 мес. 26 дней в рыболовецком колхозе «Ударник», а также в перерегистрированном администрацией <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, сельскохозяйственном производственном кооперативе рыболовецкий колхоз «Ударник» в должности водителя - моториста среднего речного бота № в плавсоставе на судне речного флота, которое не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным пригородного и внутригородского сообщения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 обратился УПФР в Котельниковском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе, по причине отсутствия 12 лет 06 месяцев специального стажа. При этом, в специальный стаж ему не был засчитан период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рыбколхозе «Ударник» в качестве водителя - моториста.

Согласно п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учётом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачёту в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что данный вопрос должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Решением Октябрьского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: обязать сельскохозяйственный производственный кооператив «Рыболовецкий колхоз «Ударник» внести запись в трудовую книжку ФИО1 о переводе его на работу в должность водителя – моториста среднего речного бота № с ДД.ММ.ГГГГ; внести запись в трудовую книжку ФИО1 «Рыболовецкий колхоз «Ударник» <адрес> постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «рыболовецкий колхоз «Ударник». Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ СПК рыболовецкий колхоз «Ударник» внёс в трудовую книжку ФИО1 соответствующие записи.

Из копии трудовой книжки АТ-1 №, выданной на имя ФИО1, следует, что согласно решению Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о переводе его на должность водителя –моториста среднего речного бота № с июля 1992 года; также внесена запись о том, что «Рыболовецкий колхоз «Ударник» <адрес> постановлением администрации <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ перерегистрирован в сельскохозяйственный производственный кооператив «рыболовецкий колхоз «Ударник».

В соответствии со статьей 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в которую вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Копия трудовой книжки представлена истцом в суд, сведения о подложности указанного документа отсутствуют.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а, также учитывая требования подп. 9 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал в должностях, относящихся к плавсоставу на судах речного флота, не относящихся к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта (акватории пристани), служебно – вспомогательным, разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, а потому спорный период подлежит включению в стаж его работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по указанным основаниям.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации " N 173 – ФЗ, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией ( за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Учитывая, что ФИО1 обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1, незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> засчитать ФИО1, в его специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя – моториста среднего речного бота №.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в <адрес> назначить досрочную трудовую пенсию по старости ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение принято в окончательной форме 20 марта 2015 года и может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда через Котельниковский районный суд Волгоградской области со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.Н. Павликов