Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области и о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований ФИО1 в иске указала, что в соответствии с договором социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, микрорайон Южный, <адрес>. Квартира была предоставлена ее семье в связи с переселением граждан из аварийного жилищного фонда в рамках реализации региональной программы «Адресная программа <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2015 годы». Ранее ее семья проживала в <адрес>, в <адрес>. В 2006 году жилищной комиссией жилой дом по вышеуказанному адресу был признан аварийным.

Квартира №, в <адрес> микрорайоне <адрес><адрес> относится к жилищному фонду социального использования и является муниципальной собственностью МО «Городское поселение - <адрес>» <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <адрес>, запись регистрации №.

Квартира общей площадью 31.8 квадратных метров состоит из одной жилой комнаты площадью 17.9 квадратных метров, кухни площадью 7.5 квадратных метров, санузла площадью 3.3 квадратных метров и прихожей площадью 3.1 квадратных метров.

Вместе с ней в квартире проживает муж ФИО2 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который и является основным квартиросъемщиком.

С целью участия в приватизации занимаемой ими квартиры с передачей в ее собственность, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к и.о.обязанности Главы администрации муниципального образования «Городское поселение- город Зубцов» Зубцовского района Тверской области с заявлением о бесплатной передаче в ее индивидуальную собственность вышеуказанной квартиры.

Собственник квартиры не возражал в передаче жилого помещения в ее собственность.

Истцу на руки были выданы документы, необходимые для приватизации квартиры, а именно: выписка из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру за муниципальным образованием от ДД.ММ.ГГГГ, копия технического паспорта на помещение от ДД.ММ.ГГГГ, копия кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

С указанными документами, а также договором социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ для составления договора о передачи в ее собственность квартиры, обратилась в Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области, где ей был предоставлен перечень документов, необходимых для переоформления квартиры в частную собственность.

Собрав все необходимые документы ДД.ММ.ГГГГ она вновь обратилась в Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области, где заполнила форму соответствующего заявления на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и передала все необходимые документы.

Однако ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области отказало в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в связи с недостающими документами, а именно - в связи с отсутствием справки о регистрации по месту жительства на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данный отказ считает незаконным и необоснованным.

В указанный период времени в связи с учебой в СПТУ № с последующим трудоустройством по распределению в Специализированное управление № треста «Мосотделстрой №» ГМР она имела временную регистрацию в ведомственном общежитии по адресу: <адрес>А, <адрес>. Данных, подтверждающих временную регистрацию по месту пребывания у нее на руках не имеется. ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС по району Бабушкинский в Северо-Восточном административном округе по <адрес> был сделан запрос на предмет подтверждения ее регистрации в вышеуказанный период, однако ответ до настоящего времени не поступил. Кроме того, согласно Приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 600 срок хранения документов о регистрации по месту пребывания составляет 5 лет. Хочет также заметить, что в соответствии со ст.4 Закона РФ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комнаты в общежитиях приватизации не подлежали.

Приватизация жилья в Российской Федерации проводится в соответствии с Законом Российской Федерации от 04.07. 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливающим основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, определяющим правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

Во исполнение указанного Закона 18.11.1993 года Комитетом РФ по муниципальному хозяйству утверждено решение №4 « Примерное положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее Положения) закрепляющее перечень документов, необходимых для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации. В соответствии со ст.7 указанного Положения, граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано.

Вместе с заявлением на приватизацию квартиры истцом были предоставлены: договор социального найма за № от ДД.ММ.ГГГГ, документ, подтверждающий техническое состояние жилого помещения с указанием его площади, кадастрового номера, места нахождения (копия кадастрового паспорта на жилое помещение), выписка о правах отдельного лица из Единого государственного реестра недвижимости, подтверждающая отсутствие в моей собственности какого-либо имущества за период с 1991 года по настоящее время, а также справки о ее неучастии в приватизации жилья, кроме того документы, подтверждающие муниципальную собственность на жилое помещение, справки об отсутствии задолженности по коммунальным платежам и ещё ряд документов, согласно списка ответчика. Данный факт подтверждается описью документов МУПКХ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Согласно п. 13 «Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан.

Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области производит лишь техническое оформление передачи жилья в собственность граждан, и иными полномочиями в решении вопросов приватизации не обладает.

Собственник квартиры - МО «Городское поселение-город Зубцов» Зубцовского района Тверской области не возражает против приватизации предоставленной квартиры.

Отсутствие у нее собственности подтверждается Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение МУПКХ Зубцовского района Тверской области об отказе в переоформлении в собственность квартиры нарушает ее право, предусмотренное ст.2 Закона РФ от 04.07. 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» согласно которой, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ №8 от 24.08.1993 года «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации Жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции от 06.02.2007 года №6 дает четкие разъяснения в части вопросов, касающихся приватизации жилья. Так, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

В связи с тем, что занимаемая ее семьей квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», считаю, что отказ ответчика в приватизации указанной квартиры нарушает ее право на приватизацию квартиры и является неправомерным.В силу ст. 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда после достижения ими совершеннолетия.

Ее муж ранее участвовал в приватизации жилого помещения, в связи с чем в настоящее время утратил право на передачу указанной квартиры в его собственность.

Для устранения нарушения ее прав вынуждена обратиться в суд.

На основании изложенного, ФИО1 просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 31.8 квадратных метров, с кадастровым номером № находящуюся по адресу: <адрес>, Городское поселение - <адрес>, <адрес>).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Далее ФИО1 показала, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация МО Городское поселение – <адрес>» заключила с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Вместе с ней в квартиру вселился муж – ФИО4 Для оформления прав собственности на квартиру в порядке приватизации, обратилась в Администрацию МО «Городское поселение – город Зубцов», где ей выдали список необходимых документов. Она собрала документы и предоставила в МУПКХ Зубцовского района для заключения договора передачи квартиры в собственность, однако ей было отказано, так как не был подтвержден факт однократности участия в приватизации. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она была временно зарегистрирована в общежитии <адрес>, однако подтвердить указанный период во внесудебном порядке не представляется возможным. Согласно выписке из ЕГРН у нее отсутствуют права на какое-либо недвижимое имущество, в БТИ выдали сведения о том, что она в приватизации не участвовала. Кроме того, комнаты в общежитии приватизации не подлежали. Полагает незаконным и необоснованным отказ МУПКХ и Администрации МО <адрес> в заключении договора на передачу ей бесплатно квартиры в собственность в порядке приватизации. Она с мужем постоянно проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги. Спора с кем-либо по жилью не имеется. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 31.8 квадратных метров, с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>

Ответчик - Администрация муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» Зубцовского района Тверской области надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Соответчик - Муниципальное унитарное предприятие «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области, надлежащим образом извещался о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, - ФИО4 просил удовлетворить исковые требования ФИО1, так как ранее она в приватизации жилья не участвовала, никакого имущества в собственности не имеет.

Изучив материалы дела, выслушав истца, третье лицо, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФИО1 обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, что следует из ст.6 названного Закона.

Наличие квартиры общей площадью 31,8 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес>, и ее технические характеристики подтверждаются кадастровым и техническим паспортами жилого помещения.

Согласно выписки из реестра № от №. жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес>) является муниципальной собственностью муниципального образования «Городское поселение - город Зубцов» Зубцовского района Тверской области.

Право собственности муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, с кадастровым номером № подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичные сведения содержатся в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» и ФИО2 ФИО8 заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>. Согласно вышеуказанному договору, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, супруга.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие в собственности ФИО1 объектов недвижимости.

Из объяснений истца ФИО1 следует, что поскольку ее муж ФИО4 участвовал в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, то он не имеет права повторно участвовать в приватизации жилого помещения.

На основании изложенного, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО10 обратилась в Администрацию муниципального образования «Городское поселение – <адрес>» <адрес> с заявлением о разрешении приватизировать <адрес>, расположенную в жилом <адрес><адрес><адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в Администрацию МО г. Зубцов с заявлением о приватизации занимаемого ею жилого помещения.

Из справки МУПКХ Зубцовского района от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что по адресу: <адрес>, задолженности по оплате коммунальных услуг и пользования жилым помещением не имеется.

Согласно справке обособленного подразделения в гор. Зубцов Ржевского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от 27.02.2017г., ФИО2 ФИО11 по адресу: <адрес>, в приватизации не участвовала.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ. Ржевского филиала ГУП «Тверское областное БТИ», по данным архива в период до ДД.ММ.ГГГГ право собственности на недвижимое имущество по городу <адрес> на имя ФИО2 (до брака Ершовой, ФИО5) ФИО3 не зарегистрировано. Право на приватизацию не использовано.

В ходе рассмотрения дела суду доказательств участия в приватизации ФИО2 ФИО12, не представлено.

О желании истца приватизировать занимаемое жилье в собственность свидетельствует ее обращение в адрес Главы администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» и с исковым заявлением в суд.

Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что жилье, занимаемое истцом, является муниципальной собственностью, не числится в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Тверской области.

Предоставление истцу <адрес><адрес><адрес>, а также законность ее вселения и постоянное проживание истца в данном жилом доме, никем не оспаривается.

В соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане могут приватизировать занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Суд считает, что истец ФИО2 ФИО13 проживает в спорной квартире, обладая всеми правами и обязанностями нанимателя жилого помещения, то есть она приобрела право проживания в спорной квартире и соответственно приобрела право собственности на занимаемое ею жильё в порядке приватизации, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Сведений о приватизации истцом другого жилья судом не добыто.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 ФИО14 к Администрации муниципального образования «Городское поселение – город Зубцов» Зубцовского района Тверской области, Муниципальному унитарному предприятию «Коммунальное хозяйство» Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, - удовлетворить.

Признать за ФИО2 ФИО15 право собственности в порядке приватизации на квартиру общей площадью 31.8 квадратных метров, с кадастровым номером №, находящуюся по адресу: <адрес>, <адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий: