Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Пичаевского района Тамбовской области в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации к ООО «Реквест» об обязании оборудования производственного здания,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Пичаевского района Тамбовской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к ООО «Реквест» об обязании оборудования производственного здания, указав, что прокуратурой Пичаевского района 14.02.2018 года совместно с сотрудником Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям проведена проверка деятельности обособленного подразделения ООО «Реквест» по адресу: <...>, по обращению В. о нарушениях ветеринарного законодательства и технического регламента Таможенного союза при хранении и изготовлении кормов и кормовых добавок.

В силу ч. 6.2 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» до дня вступления в силу технических регламентов в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации Правительством Российской Федерации в отношении таких видов продукции и (или) процессов могут вводиться обязательные требования, содержащиеся в технических регламентах государств - участников таможенного союза или в документах Европейского союза.

В этой связи принято постановление Правительства РФ от 09.03.2010 N 132 «Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах Республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза» (далее – Постановление).

Указанным Постановлением также утвержден Перечень пунктов технических регламентов Республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза, которые содержат обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования. Согласно пункту 3 данного Перечня обязательными требованиями являются пункты, 8, 10, 11, 14 - 16, 18 - 21, 23, 25 - 31, абзац первый, подпункты 2 - 4 пункта 33, пункт 34 Технического регламента «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок», утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2008 г. N 263, который содержится в приложении N 3 к Постановлению (далее – Технический регламент).

В силу п. 6 Технического регламента при реализации и применении, а также ввозе (импорте) кормов и кормовых добавок на объектах внутренней торговли необходимы помещения и условия, обеспечивающие возможности приемки, контроля, идентификации и хранения кормов и кормовых добавок в соответствии с действующими нормативными документами на конкретные виды кормов и кормовых добавок.

Согласно пп. 3-5 п. 8 Технического регламента не допускаются к реализации: корма и кормовые добавки, не имеющие документов, подтверждающих их происхождение или в отношении которых отсутствует информация; корма и кормовые добавки, не соответствующие информации отраженной в представленных документах; корма и кормовые добавки, не имеющие маркировки, с указанием сведений, предусмотренных Техническим регламентом.

В соответствии с п. 14 Технического регламента хранение сырья, оборудования, упаковочных и вспомогательных материалов должно осуществляться в условиях, обеспечивающих безопасность готового продукта (кормов и кормовых добавок) и исключающих возможность его попутного загрязнения. При хранении сырья и материалов должна применяться система ротации, предусматривающая выпуск со склада в первую очередь сырья и материалов, поступивших на хранение раньше других. Для хранения кормов и кормовых добавок должны использоваться специальные помещения (сооружения) исключающие проникновение насекомых и грызунов.

В силу пп. 2-3 п. 26 Технического регламента здания и производственные сооружения должны обеспечивать: разделение перегородками и/или отдельные помещения для заготовки сырья, производства и хранения кормов и кормовых добавок, для предотвращения загрязнения микроорганизмами, грязью, реактивами, другими видами загрязнений; эффективную вентиляцию производственных, подсобных и бытовых помещений и помещений, где требуется экранирование или другие меры защиты от доступа птиц, животных и насекомых в соответствии с действующими нормативами для промышленных предприятий.

Согласно п. 30 Технического регламента производитель (изготовитель) устанавливает срок годности кормов и кормовых добавок, условия их хранения и транспортировки в зависимости от вида и способа производства (изготовления). Не допускается хранение и транспортировка кормов и кормовых добавок вместе с горюче-смазочными материалами и пищевыми продуктами, имеющими специфический запах.

В ходе проверки установлено, что ООО «Реквест» занимается изготовлением кормов и кормовых добавок. Мешки с кормами и кормовые добавки, находящиеся в складе не имеют маркировки, с указанием сведений, что не обеспечивает возможность контроля и идентификации. Хранение кормов и кормовых добавок, оборудования и вспомогательных материалов осуществляется в условиях, не обеспечивающих безопасность готового продукта (кормов и кормовых добавок) и не исключающих возможность его попутного загрязнения, так как между стенами хранилища и крышей (франтоне) имеются проемы, способствующие проникновению насекомых, грызунов и синатропной птицы. Также мешки с кормами и кормовыми добавками хранятся вплотную к стенам, нет системы вентиляции. При хранении кормов и кормовых добавок не применяется система ротации, предусматривающая выпуск со склада в первую очередь кормов и кормовых добавок, поступившие на хранение раньше других. Отсутствуют перегородки и/или отдельные помещения для заготовки кормов и кормовых добавок при производстве и хранении, для предотвращения загрязнения микроорганизмами, грязью, реактивами, другими видами загрязнений. Производителем АО «Башспирт» (согласно этикетки на мешках барда кормовая сухая рассыпная ГОСТ 31809-2012, адрес изготовителя: <...>) предусмотрены параметры температуры не выше 18 градусов и влажность воздуха не более 70 %, в помещении склада нет приборов учета температуры и влажности, а также нет средств для записи температуры и влажности.

Таким образом, требования п. 6, ч. 3-5 п. 8, п. 14, ч. 2-3 п. 26, п. 30 Технического регламента соблюдаются не в полной мере.

В целях устранения указанных нарушений прокуратурой района 05.03.2018 года внесено представление в адрес генерального директора ООО «Реквест», которое было рассмотрено 13 апреля 2018 года, согласно поступившей информации нарушения были устранены.

В ходе выездной проверки, проведенной 30 мая 2018 года по повторной жалобе ФИО1, установлено, что в нарушение ч. 2 ст. 26 Технического регламента «Требования к безопасности кормов и кормовых добавок», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 марта 2008 г. N 263, производственное здание ООО «Реквест» до настоящего времени не обеспечено разделением перегородками и/или отдельными помещениями для заготовки сырья, производства и хранения кормов и кормовых добавок, для предотвращения загрязнения микроорганизмами, грязью, реактивами, другими видами загрязнений.

Таким образом, нарушения, отраженные в представлении прокурора от 05.03.2018 года ООО «Реквест» устранены не в полной мере.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Таким образом, бездействие ООО «Реквест», в части полного устранения нарушений, выявленных прокуратурой района и изложенных в представлении от 05.03.2018, нарушает интересы Российской Федерации в части неукоснительного и единообразного исполнения действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор при осуществлении возложенных на него функций, применяет меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 55 ГК РФ, ст. 46 Федерального закона «О защите прав потребителей», ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит суд обязать ООО «Реквест» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать производственное здание, расположенное по адресу: <...>, перегородками и/или отдельными помещениями для заготовки сырья, производства и хранения кормов и кормовых добавок.

В судебном заседании прокурор Овчинников А.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Реквест» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требований признал полностью. Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, ответчику разъяснены.

С учетом признания иска ответчиком, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Заявленные исковые требования подтверждаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает возможным принять признание иска ответчиком, так как признание иска не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании положений ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Пичаевского района Тамбовской области удовлетворить.

Обязать ООО «Реквест» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать производственное здание, расположенное по адресу: <...>, перегородками и/или отдельными помещениями для заготовки сырья, производства и хранения кормов и кормовых добавок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Пичаевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 16 июля 2018 года.

Судья подпись О.А. Мартынова