Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации МО Динской район Краснодарского края о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ

Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилой дом литер А с пристройкой А1 назначение – жилое, общей площадью 128,9 кв.м. этажность 1, кадастровый №, расположенный в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: РФ, <адрес>.

В обосновании требований указала, что в домовладении расположенном по адресу: <адрес> проживает с 2004 года, является собственником на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ.

В период времени с 2012 по 2019 года были произведены работы по благоустройству и реконструкции домовладения, а именно возведены пристройки литер А1 общей площадью 107,4 кв.м. В результате благоустройства и реконструкции, общая площадь домовладения изменилась с 34,9 кв.м. до 128,9 кв.м..

В настоящее время возникла необходимость приведения в соответствие с действующем законодательством документов на принадлежащее недвижимое имущество. Необходимо внести изменения в ГКН в отношении жилого дома, в части указания общей площади жилого дома и зарегистрировать право собственности на жилой дом, для этого необходимо изготовить технический план на объект недвижимости. В связи с этим, истица обратилась к кадастровому инженеру, который пояснил, что поскольку в правоустанавливающем документе площадь жилого дома указана 34,9 кв.м., а фактическая площадь составляет 128,9 кв.м., то такой объект является реконструированным и для изготовления технического плана необходима разрешительная документация, а именно уведомление о планируемой реконструкции жилого дома и уведомление о завершении реконструкции жилого дома или проект. Истица обратилась в Динское районное отделение Южного филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» с заявлением об изготовлении технического паспорта, где при проведении работ по технической инвентаризации объекта, попросили предоставить уведомление о завершении реконструкции жилого дома. Данный документ у истице отсутствовал, в связи с чем, она обратилась к ответчику с заявлением по вопросу предоставления уведомления о планируемом строительстве (реконструкции) объекта капитального строительства, однако им было отказано.

В сложившейся ситуации получить уведомление о завершении реконструкции истец не может, поскольку на момент обращения строительство пристройки было завершено. А поскольку указанные документы отсутствуют, то объект имеет признаки самовольной постройки.

В настоящее время узаконить данный объект во внесудебном порядке не представляется возможным.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, о дне и времени слушания дела извещены надлежащим образом, представитель истца представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика Администрации МО Динской район в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования не признает в полном объеме.

Изучив исковое заявление, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таким актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности из актов органов государственной власти и местного самоуправления, судебного решения.

Статья 12 ГК РФ регламентирует, что защита гражданских прав, в том числе права собственности, может осуществляться путем признания права.

Согласно ст. 222 ГК РФ – самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Данные положения продолжены в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела назначенная судебная экспертиза сможет подтвердить соответствие строительным нормам и правилам спорной пристройки, а также сможет подтвердить факт отсутствия угрозы жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 23:07:1101006:5, площадью 1362 +/- 13 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РФ, <адрес>, а также расположенного на данном участке жилого дома, литер А, площадью 34,9 кв.м., жилая площадь – 23,6 кв.м., на основании договора купли-продажи земельного участка с расположенным на нем жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено судом на вышеуказанном земельном участке истицей, без получения соответствующего разрешения, в соответствие с целевым назначением земельного участка, в период времени с 2012 по 2019 года были произведены работы по благоустройству и реконструкции домовладения, а именно возведены пристройки литер А1 общей площадью 107,4 кв.м. В результате благоустройства и реконструкции, общая площадь домовладения изменилась с 34,9 кв.м. до 128,9 кв.м., что подтверждается техническим паспортом.

В настоящий момент у истицы отсутствует уведомление о завершении реконструкции, процедура выдачи которого регламентируется положениями статьи 55 ГрК РФ.

Следовательно, спорный объект имеет признаки самовольной постройки.

В подтверждение совершения истцом действий, направленных на легализацию спорного объекта, в материалы дела представлено уведомление заместителя начальника управления архитектуры и градостроительства администрации МО Динской район от ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в выдаче истцу разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства.

Из представленного, нотариально заверенного согласия № <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2, являющийся соседом истца дает согласие на реконструкцию построенного на принадлежащем истцу земельном участке одноэтажного жилого дома с отступом от совместной межи не менее 1 метра. С местом расположения и конфигурацией жилого дома ознакомлен.

Для установления, не нарушает ли данная самовольная пристройка права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно выводов экспертного заключения №.01-ЦСЭ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в целом соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил. Данный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку обращение истца о выдаче разрешения на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства осталось без удовлетворения, а согласно экспертному заключению данное здание соответствует требованиям действующих градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить, признав за истцом право собственности на дом с пристройкой в силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом литер А с пристройкой литер А1, назначение - жилое, общей площадью 128,9 кв.м., этажность 1, с кадастровым номером №, расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для подготовки технического плана на жилой дом и внесения изменений в сведения в ГКН в отношении здания (жилого дома) с кадастровым номером № в части указания общей площади жилого <адрес>,9 кв.м..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Динской районный суд Краснодарского края.

Судья: В.В. Погорелов