Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное). В связи с реорганизацией ответчика определением Большемурашкинского районного суда от 18.10.2021 в порядке процессуального правопреемства выбывший ответчик был заменен на правопреемника ГУ ОПФР по Нижегородской области (л.д.123-124).

В обоснование заявленных исковых требований истец ФИО1 указал, что 22.11.2019 обратился в ГУ – УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда. Ответчик отказал в назначении досрочной пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Ответчик не включил в специальный стаж период его работы в должности газоэлектросварщика в колхозе «Путь к коммунизму» с 09.02.1987 по 02.02.1994 и период работы в должности газоэлектростарщика на Перевозском сушильном заводе с 03.02.1994 по 20.02.1995.

Считает незаконным решение пенсионного органа об отказе в назначении пенсии и исключение из специального стажа названных периодов работы.

Просит признать незаконным решение ГУ- УПФР в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) в части отказа во включении в специальный стаж названных периодов; включить названные периоды работы в специальный трудовой стаж; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 22.11.2019 (л.д.5-9).

Истец ФИО1 в судебном заседании, настаивая на иске, сослался на доводы искового заявления. Дополнительно пояснил, что в феврале 1997 года устроился на работу в колхоз «Путь коммунизма» на должность тракториста. Его сразу направили учиться на газоэлектросварщика. Обучение он проходил около 2 месяцев. По окончанию обучения начал работать газоэлектросварщиком, это было примерно в апреле 1987 года. Работал на оборудовании ручной сварки. Электросварку производил электродами при помощи ручного держателя. Имелись стационарный сварочный трансформатор в мастерской, а также передвижной трансформатор, которым пользовался при производстве сварки в полях и на фермах. Также он использовал оборудование ручной газосварки: карбидный автономный генератор и баллоны с кислородом. Промышленного стационарного сварочного оборудования в колхозе не было. При работе газоэлектросварщиком на Перевозском сушильном заводе также использовал только аналогичное оборудование ручных элетро- и газосварки. В спорные периоды работы на другую работу его не переводили, работал полный рабочий день.

Представитель ответчика ФИО2, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, иск не признает (л.д.128).

Суд, выслушав сторону истца, исследовав представленные в дело доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

Как следует из материалов дела 22.11.2019 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (л.д.40-42). На момент обращения в пенсионный орган истцу исполнилось 55 лет (л.д.10).

Решением пенсионного органа № 9 от 07.02.2020 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимой продолжительности специального стажа. Продолжительность специального стаж истца на работах, предусмотренных Списком № 2 определена в размере 9 лет 4 месяца 16 дней, что не дает права на досрочную пенсию с 55-летнего возраста. Спорные периоды работы в специальный стаж истца не включены (л.д.15).

В соответствие с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – ФЗ о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ о страховых пенсиях Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствие с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее – Постановление от 16.07.2014 № 665) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 1991 года); Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список № 2 1956 года).

Список № 2 1991 года в разделе XXXIII «Общие профессии» содержит следующие позиции:

- 23200000-11620 - «Газосварщики»;

- 23200000-19756 – «Электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности»;

- 23200000-19906 - «Электросварщики ручной сварки».

Информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» разъяснено, что "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Согласно ч.2 ст.14 ФЗ о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, за период до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, оценку пенсионных прав истца следует производить как на основе сведений индивидуального (персонифицированного) учета, так и на основе записей отраженных в его трудовой книжке, а также в архивных первичных кадровых и бухгалтерских документах работодателя.

Истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 25.12.1997, т.е. после окончания спорных периодов. Часть спорного периода работы в колхозе «Путь к коммунизму» с 10.02.1987 по 02.02.1994, а также весь спорный период работы в ООО «Перевозский сушильный завод» с 03.02.1994 по 20.02.1995 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета отмечены кодом льготной работы «ЗП12Б, 23200000-11620» (л.д.62-65). Код «23200000-11620» в соответствие со Списком № 2 1991 года относится к должности газосварщика.

Из копии трудовой книжки истца следует, что с 09.02.1987 по 02.02.1994 истец работал в должности газоэлектросварщика колхоза «Путь к коммунизму». Указанная запись о трудоустройстве внесена в трудовую книжку истца на основании Протокола № 3 от 14.03.1987г. (л.д.11).

Вместе с тем, из архивных первичных документов колхоза «Путь к коммунизму» за спорный период следует, что протокол заседания правления колхоза «Путь к коммунизму» № 3 от 14.03.1987 содержит запись о принятии истца на работу в качестве слесаря в машинно-тракторный парк и о направлении его на учебу «на сварщика» с 05.03.1987 (л.д.16-оборот).

Из объяснений истца в судебном заседании, не опровергнутых ответчиком, следует, что работать в качестве газоэлектросварщика он начал после прохождения соответствующего обучения.

Из копии удостоверения № 6789, выданного 10.04.1987 на имя ФИО1 следует, что ему предоставлено право обслуживания электрогазосварочного оборудования и аппаратуры в качестве газоэлектросварщика (л.д.137).

Из представленных в дело архивных справок № 269 от 05.07.2019, № 279 от 05.07.2019, № 165 от 14.05.2021 (л.д.16,66-68) следует, что в спорный период работы истца в 1987 году, первичные бухгалтерские документы колхоза «Путь к коммунизму» не содержат сведений о переводе истца на должность газоэлектросварщика либо о фактическом его допущении к работе по этой должности. Однако, начиная с января 1988 года по книге учета трудового стажа и заработка, а также по книге учета расчетов по оплате труда, ФИО1 значился в качестве «сварщика».

В соответствие со ст.66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные положения предусматривались статьей 39 КЗоТ РФ, действовавшей в спорные периоды работы истца, которая в числе прочего предусматривала, что в трудовую книжку должны вноситься сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации.

Ответчик по правилам ст.56 ГПК РФ не предоставил доказательств тому, запись в трудовой книжке о работе в качестве газоэлектросварщика применительно к периоду с января 1988 года, а также сведения документов первичного бухгалтерского учета, являются ошибочными.

Поскольку ответственность за правильность ведения трудовой книжки возлагается на работодателя, а не на работника, при разрешении настоящего спора суд исходит из фактических обстоятельств, установленных на основе представленных в дело доказательств. Суд признает установленным, что 09.02.1987 истец был принят на работу в колхоз «Путь к коммунизму» в качестве слесаря, после чего в неизвестный день января 1988 года был переведен (фактически допущен к работе) на должность газоэлектросварщика, на которой работал до дня увольнения 02.02.1994.

Право на досрочную пенсию закон связывает с воздействием на организм работника неблагоприятных факторов при выполнении работ с тяжелыми условиями труда, а не с формальным именованием должности в кадровых документах. Некорректное ведение работодателем трудовой книжки не может ограничивать право работника на досрочную пенсию. В настоящем случае некорректное указание льготной должности истца со дня его приема на работу влечет исключение из специального стажа истца той части спорного периода, в которой истец фактически не выполнял льготную работу, однако не может влечь исключение из специального стажа всего спорного периода работы.

Согласно п.65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Соответственно в специальный стаж истца подлежит включению период работы в колхозе «Путь к коммунизму» с 15.01.1988 по 02.02.1994. При этом, из архивных справок следует, что в указанный период истец ФИО1 17 дней находился в административных отпусках без сохранения заработной платы. Указанные 17 дней административных отпусков подлежат исключению из специального стажа.

Таким образом, в специальный стаж истца полежит дополнительному включению время работы в колхозе «Путь к коммунизму» в размере 6 лет 2 дня (6 лет 19 дней минус 17 дней). Применительно к рассматриваемым пенсионным правоотношениям спорный период работы истца подлежит квалификации как работа в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Каких-либо доказательств тому, что сварочные работы истцом производились на промышленном сварочном оборудовании, не относящемся к оборудованию ручной сварки и резки, ответчиком в суд не представлено. Наименование организационно-правовой формы работодателя – колхоз позволяет считать, что его основным видом деятельности не являлось промышленное производство с использованием промышленного (конвейерного) сварочного оборудования. Кроме того, суд отмечает, что льготными также являются должности «Газосварщика» и «Электоросварщика ручной сварки», о чем указано выше.

Спорный период работы истца в должности газоэлектросварщика в ООО «Перевозский сушильный завод» с 03.02.1994 по 20.02.1995 подлежит включению в специальный стаж истца в полном объеме по вышеназванным правовым основаниям. Указанный спорный период записан в трудовой книжке истца, являющейся основным документом о его трудовой деятельности, достоверность этой записи какими-либо доказательствами не опровергнута. В настоящее время ООО «Перевозский сушильный завод» ликвидировано (л.д.139-141), его кадровые и бухгалтерские документы в архив не сдавались (л.д.138). Само по себе необеспечение сохранности этих документов не может являться основанием для отказа во включении периода в специальный стаж, поскольку это обстоятельство не зависит от истца, на которого не возложено обязанности по обеспечению сохранности документов.

Кроме того, в силу вышеназванных положений ч.2 ст.14 ФЗ о страховых пенсиях сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются самостоятельным источником подтверждения специального стажа, который может использоваться наряду с документами работодателя. В настоящем случае запись о работе, внесенная в трудовую книжку истца, соответствует сведениям индивидуального (персонифицированного) учета и не опровергнута какими-либо первичными документами работодателя.

При названных обстоятельствах, спорный период работы с 03.02.1994 по 20.02.1995 (1 год 18 дней) подлежит включению в специальный стаж истца.

Всего в специальный стаж истца дополнительно подлежат включению периоды совокупной продолжительностью 7 лет 20 дней. В бесспорном порядке ответчик включил в специальный стаж истца периоды совокупной продолжительностью 9 лет 4 месяца 16 дней. Всего продолжительность специального стажа истца составит 16 лет 5 месяцев 6 дней, что дает истцу право на досрочную пенсию по достижению 55-летнего возраста. Истец, родившийся ДД.ММ.ГГГГ, на день обращения в пенсионный орган 22.11.2019 указанного возраста достиг (ч.11 ст.21 ФЗ о страховых пенсиях). Соответственно на ответчика следует возложить обязанность назначить и выплачивать истцу досрочную пенсию со дня обращения, т.е. с 22.11.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Большемурашкинском районе Нижегородской области (межрайонное) об отказе во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, периодов работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в колхозе «Путь к коммунизму» с 15.01.1988 по 02.02.1994 (за исключением 17 дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы) и в ООО «Перевозский сушильный завод» с 03.02.1994 по 20.02.1995.

Включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда, периоды работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в колхозе «Путь к коммунизму» с 15.01.1988 по 02.02.1994 (за исключением 17 дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы) и в ООО «Перевозский сушильный завод» с 03.02.1994 по 20.02.1995.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Нижегородской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда со дня обращения за назначением пенсии, т.е. с 22 ноября 2019 года.

В удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода работы с 09.02.1987 по 14.01.1988, а также 17 дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы, имевших место в периоде с 15.01.1988 по 02.02.1994, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Мотивированное решение (решение в окончательной форме) изготовлено 12 ноября 2021 года.

Председательствующий И.Г.Гусев