Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истцов Мажаевой В.А., Полукарова В.Г. - Ермолаева А.В., действующего на основании заявления в порядке статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мажаевой В.А., Полукаров В.Г. к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» о признании несоответствующим закону действия (бездействие) управляющей компании, выразившейся в неисполнении обязанности представить отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом, о понуждении предоставления отчета, о компенсации морального вреда,

установил:

Мажаева В.А. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис» (далее - ООО «Жилсервис») о признании несоответствующим закону действия (бездействие) управляющей компании, выразившейся в неисполнении обязанности представить отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом, о понуждении предоставления отчета, о компенсации морального вреда.

В обоснование заявленного требования истец Мажаева В.А. указала, что многоквартирный жилой дом №7 по ул. Белинского в городе Ртищево Саратовской области находится в управлении ООО «Жилсервис». Она является собственником квартиры № в доме № 7 по улице Белинского в городе Ртищево.

Общее собрание собственников помещений указанного многоквартирного дома (далее - Собрание) 24 ноября 2013 года утвердило форму письменного отчета об исполнении обязательств, его периодичность и объем. Собрание установило периодичность отчета - каждые полгода, срок представления отчета председателю совета - в течение 3 месяцев по истечении отчетного периода, по требованию отчета уполномоченным на проверку отчета общим собранием лицом - в течение месяца с момента получения требования.

Она обратилась с запросом к ответчику о представлении отчета об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом в 2012 году, в 2013 году в соответствии с пунктом 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 (далее - Правила № 416 от 15 мая 2013 года) и пункта 1 решения Собрания от 24 ноября 2013 года. Ответчик на заявление не ответил, письменный отчет не представил.

Истец Мажаева В.А. полагает данное бездействие ООО «Жилсервис» несоответствующим пункту 4 Правил № 416 от 15 мая 2013 года; Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила № 491 от 13 августа 2006 года), статье 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Указывает, что часть 1.1. статьи 161 ЖК РФ и подпункты 6,7,18,19,20,21,22,23 утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года № 731 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами (далее - Стандарт) определяют, что соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц, должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства о защите прав потребителей.

Отказ ответчика исполнить свою обязанность по предоставлению отчета препятствует осуществлению контроля за выполнением управляющей организацией её обязательств по договору управления, через контролирующий орган, выбранный общим собранием собственников помещений в указанном жилом доме. Она не может ничего поделать и находится в депрессии, испытывает нравственные страдания. Считает, что причиненный ей ответчиком ООО «Жилсервис» моральный вред может быть компенсирован суммой в 15000 рублей.

На основании изложенного просит суд признать несоответствующим Правилам № 416 от 15 мая 2013 года действия (бездействие) управляющей компании ООО «Жилсервис», выразившиеся в неисполнении обязанности представить ей по требованию Совета указанного многоквартирного дома отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом №7 по улице Белинского в городе Ртищево Саратовской области в объеме, установленном решением Собрания и в соответствии с пунктом 5.2 договора управления многоквартирным домом.

Обязать ООО «Жилсервис» представить ей в течение 20 дней письменный отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом № 7 по улице Белинского в городе Ртищево Саратовской области за 2012 год и за 2013 год по форме, утвержденной общим собранием от 24 ноября 2013 года. В отчете выделить отдельно сведения о доходах (получение платы от собственников помещений многоквартирного дома № 7 по улице Белинского на капитальный ремонт за период 2005 - 2013 годы включительно, указать сведения о наличии или отсутствии средств капитального ремонта на специальном счете). Взыскать с ООО «Жилсервис» в ее пользу 15000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Истец Полукаров В.Г. обратился в суд с иском к ООО «Жилсервис» о признании несоответствующим закону действия (бездействие) управляющей компании, выразившейся в неисполнении обязанности представить отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом, о понуждении предоставления отчета, о компенсации морального вреда указывая, что также является собственником квартиры № в доме № 2 по улице Пролетарской в городе Ртищево, дом находится в управлении ООО «Жилсервис».

Общее собрание собственников помещений данного многоквартирного дома (далее - Общее собрание) 30 августа 2013 года утвердило форму письменного отчета для управляющей компании об исполнении обязательств, его периодичность и объем. Общее собрание установило периодичность отчета - каждые полгода, срок представления отчета председателю совета - в течение 3 месяцев по истечении отчетного периода, по требованию отчета уполномоченным на проверку отчета общим собранием лицом - в течение месяца с момента получения требования.

Совет дома обратился с запросом к ответчику о представлении истцу отчета об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом в 2012 году, 2013 годах в соответствии с пунктом 4 Правил № 416. Ответчик на заявление не ответил,

письменный отчет не представил.

Истец Полукаров В.Г. считает данное бездействие ответчика несоответствующим Правилам № 416 от 15 мая 2013 года; Правил № 491 от 13 августа 2006 года, статье 162 ЖК РФ. Указывает, что имеет право, как потребитель, на компенсацию морального вреда в связи с нарушением ООО «Жилсервис» ее прав.

Заявляя о нарушенном праве Полукаров В.Г. просит суд признать несоответствующим Правилам № 416 от 15 мая 2013 года, действия (бездействие) управляющей компании ООО «Жилсервис», выразившиеся в неисполнении обязанности представить по требованию от 21 октября 2013 года отчета об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом № 2 по улице Пролетарской в городе Ртищево Саратовской области в объеме, установленном решением Общего собрания от 30 августа 2013 года и в соответствии с пунктом 5.2 договора управления многоквартирным домом.

Обязать ООО «Жилсервис» представить ему в течение 20 дней письменный отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом № 2 по улице Пролетарской в городе Ртищево Саратовской области за 2012 год по форме, утвержденной Общим собранием от 30 августа 2013 года. В отчете выделить отдельно сведения о доходах (получение платы от собственников помещений МКД № 2 по улице Пролетарской на капитальный ремонт за период 2005 - 2013 годы включительно, указать сведения о наличии или отсутствии средств капитального ремонта на специальном счете. Взыскать с ООО «Жилсервис» в его пользу 15000 рублей в счет компенсации морального вреда.

Определением суда указанные гражданские дела объединены в одно производство.

Истцы Мажаева В.А., Полукаров В.Г., будучи надлежащим образом извещенными о слушании дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель истцов Ермолаев А.В. заявленные требования поддержал, дал пояснения аналогичные изложенному в заявлениях истцов. Дополнил, что ответчиком не исполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 162 ЖК РФ по представлению собственникам помещений истцам отчетов о выполнении договора управления спорными многоквартирными домами. Считает, что отчет об исполнении обязательств от раскрываемой в соответствии со Стандартом информации в сети Интернет отличается объемом предоставляемых сведений. В сети Интернет управляющей организацией размещен не отчет о выполнении договора управления, а предельно обобщенная произвольная информация за 2012 год - смета затрат на содержание многоквартирных домов. Поскольку опубликованная информация о плановых и фактических затратах на неопределенные виды работ не имеет описание содержания каждой выполненной работы (услуги), не отвечает требованиям ст. 13 Стандарта, то ее нельзя считать отчетом в правовом смысле. Кроме того, данная информация ответчиком документально не подтверждена.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис» Костина И.В., будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явились, просила рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с согласия представителя истцов суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные

доказательства, приходит к следующему.

Судом установлено, что Мажаевой В.А. принадлежит 2/3 доли в праве общей долевой собственности квартиры № в доме №7 по улице Белинского в городе Ртищево, что не оспаривается ответчиком, подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права от 01 апреля 2002 года серии 64 АА №. Истец Мажаева В.А. зарегистрирована и проживает в указанной квартире с 06 ноября 1984 года (л.д.10.11). Истец Полукаров В.Г. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № 2 по улице Пролетарская в городе Ртищево Саратовской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 64 АБ № от 02 октября 2006 года, выданным Ртищевским отделом Главного управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области. Полукаров В.Г. зарегистрирован и проживает в указанной квартире с 29 ноября 1983 года (л.д.31,32).

На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В судебном заседании установлено, что управление вышеуказанными многоквартирными домами осуществляется управляющей организацией ООО «Жилсервис» на основании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирных жилых домах, заключенного договора управления от 22 октября 2005 года с собственниками жилых помещении в многоквартирном жилом доме №7 по улице Белинского в городе Ртищево Саратовской области и от 26 декабря 2005 года с собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме № 2 по улице Пролетарская в городе Ртищево Саратовской области; заключенных в 2005 году управляющей организацией с собственниками жилых помещений многоквартирных домов договоров возмездного оказания услуг по управлению, содержанию, техническому обслуживанию, текущему ремонту мест общего пользования многоквартирного жилого дома, санитарному содержанию придомовой территории жилого дома (далее - договоры управления).

На основании решения Общего собрания собственников помещений (жилья) при совместном присутствии многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область, город Ртищево, улица Белинского, дом №7 от 24 ноября 2013 года было принято решение, в том числе: отчет управляющей компании по выполнению обязательств по содержанию общего имущества, капитальному и текущему ремонту общего имущества за период 2012 год по форме (приложению №3) предоставить председателю совета для утверждения на заседании совета дома в срок до 30 декабря 2013 года. Утвердить форму отчета управляющей компании – приложение №3, периодичность установить – каждые полгода, срок представления отчета председателю совета - в течение 3 месяцев по истечении отчетного периода, по требованию отчета уполномоченным на проверку отчета общим собранием лица – в течение месяца с момента получения требования.

29 ноября 2013 года истец Мажаева В.А. обратилась с письменным требованием в ООО «Жилсервис», в котором в том числе, просила в связи с окончанием отчетного 2012 года и окончанием первого полугодия 2013 года отчет по установленной общим собранием форме по состоянию на 01 января 2013 года за 2012 год, за первое полугодие 2013 года представить председателю Совета в соответствии с наделенными полномочиями решением общего собрания и ст.161.1 Жилищного кодекса РФ срок до 01 декабря 2013 года. Данное требование было получено представителем ответчика 29

ноября 2013 года (л.д. 6-9).

На основании решения Общего собрания собственников помещений (жилья) в многоквартирном доме в форме заочного голосования, расположенного по адресу: Саратовская область, город Ртищево, улица Пролетарская, дом №2 от 30 августа 2013 года было принято решение, в том числе: отчет управляющей компании по выполнению обязательств по содержанию общего имущества, капитальному и текущему ремонту общего имущества за период 2012 год по форме (приложению №3) предоставить председателю совета для утверждения на заседании совета дома в срок до 01 октября 2013 года. Утвердить форму отчета управляющей компании – приложение №3, периодичность установить – каждые полгода, срок представления отчета председателю совета - в течение 3 месяцев по истечении отчетного периода, по требованию отчета уполномоченным на проверку отчета общим собранием лица – в течение месяца с момента получения требования.

21 октября 2013 года истец Полукаров В.Г. обратился с письменным требованием в ООО «Жилсервис» от имени Совета указанного многоквартирного дома, в котором в том числе, просил предоставить в связи с окончанием отчетного 2012 года и окончанием первого полугодия 2013 года отчет по установленной общим собранием форме по состоянию на 01 января 2013 года за 2012 год, за первое полугодие 2013 года представить председателю Совета в соответствии с наделенными полномочиями решением общего собрания и ст.161.1 Жилищного кодекса РФ срок до 01 ноября 2013 года. Данное требование было получено представителем ответчика 22 октября 2013 года (л.д.27-30).

Как следует из исковых заявлений, пояснений представителя истцов, не оспаривается ответчиком, на основании указанных запросов требования истцов о предоставлении отчетов за указанный отчетный период представлены не были до настоящего времени.

Данные правоотношения собственников помещений в многоквартирном жилом доме и выбранной общим собранием собственников организацией по содержанию и ремонту многоквартирного дома регулируются нормами ЖК РФ, Правилами № 491 от 13 августа 2006 года, Правилами № 416 от 15 мая 2013 года.

В силу пункта 2 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» Закон Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее Закон РФ «О защите прав потребителей) применяется к данным правоотношениям в части, не урегулированной специальным законодательством.

Согласно пункта 1 статьи 8 Закона РФ «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

Пунктом 1 статьи 10 данного Закона предусмотрено, что исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о работах и услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 11 статьи 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

Форма и содержание указанного отчета о выполнении договора управления за

предыдущий год, данной нормой закона не установлены.

В силу пунктов 40, 42 Правил № 491 от 13 августа 2006 года собственники помещений в многоквартирном доме праве требовать от исполнителя услуг по содержанию и ремонту многоквартирного дома информации относительно выполненной работы в соответствии с условиями договора или учредительного документа товарищества собственников жилья, иных организаций собственников; лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязанностей и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

На основании части 10 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации №731 от 23 сентября 2010 года «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее – Стандарт) регламентированы критерии информации, подлежащей раскрытию организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, с целью обеспечения свободного доступа к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг. При этом в пункте 11 Стандарта уточнено, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном дома, а в пункте 13 Стандарта, какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации, форма и содержание годового отчета управляющей компании о выполненной работе указанными положениями не регулируется.

Под раскрытием информации в указанном документе понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

Пунктом 5 Стандарта установлено, что управляющими организациями информация раскрывается путем: обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; опубликования в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания); размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.

В соответствии с пунктом 21 Стандарта предоставление информации по письменному запросу осуществляется в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству представитель ответчика пояснила суду, что ООО «Жилсервис» в сети Интернет в соответствии со Стандартом была раскрыта информация о деятельности управляющей организации за 2012 год в отношении спорных многоквартирных домов для неопределенного круга лиц, в подтверждение чего представлены сметы затрат на содержание многоквартирных домов по адресу - улица Советская, дом № 9 и улица Белинского, дом № 7 «А» в городе Ртищево. Информация за 2013 год не раскрывалась, отчеты о деятельности ответчика за 2012, 2013 годы в сети Интернет не публиковались.

Доказательств того, что раскрытая в сети Интернет информация о деятельности управляющей организации отвечает требованиям пунктов 3, 13 Стандарта, ответчиком суду не представлено, в силу чего у суда не имеется оснований для признания отчетом о выполнении договоров управления за 2012 год раскрытой ООО «Жилсервис» в сети Интернет информации. Раскрытие указанной информации в сети Интернет не освобождает ответчика, как управляющую организацию, от выполнения обязанности по предоставлению по письменному заявлению собственников многоквартирных домов (истцов) годовых отчетов о выполнении договора управления за предыдущий год, поскольку данная обязанность прямо установлена законом в части 11 статьи 162 ЖК РФ.

Из предоставленных суду представителем ответчика ООО «Жилсервис» копий договоров управления, заключенных с собственниками квартир, расположенных в домах № 7 по улице Белинского в городе Ртищево Саратовской области, вопрос относительно формы, порядка и сроков предоставления собственникам дома отчета о выполнении договора управления за предыдущий год данными договорами управления урегулирован не был. В силу пункта 5.7 договоров управления, взаимоотношения сторон, не урегулированные настоящими договорами, регламентируются действующим законодательством Российской Федерации.

Суд приходит к убеждению, требования части 11 статьи 162 ЖК РФ ООО «Жилсервис» не исполнены. Истцы, как собственники жилых помещений многоквартирных домов, вправе потребовать от управляющей компании отчет о выполнении договора управления за предыдущий календарный год в течение первого квартала текущего года, а именно: за 2012 год в течение первого квартала 2013 года; за 2013 год – в течение первого квартала 2014 года.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению в части предоставления письменных отчетов управляющей компанией о выполнении договора управления за предыдущий календарный год в течение первого квартала текущего года, то есть в части требований по основаниям, предусмотренным частью 11 статьи 162 ЖК РФ.

В соответствии со статьи 56 ГПК РФ, содержание которой рассматривается в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что управляющая организация ООО «Жилсервис» обязана предоставить истцу Мажаевой В.А. письменный отчет о выполнении договоров управления за 2012 год, истцу Полукарову В.Г. за 2012 год, в связи с чем в указанной части требования подлежат удовлетворению. Данные требования истцов в указанной части не противоречит подпункту б пункта 40 Правил № 491 от 13 августа 2006 года.

При этом требования истца Мажаевой В.А. в части предоставления письменного отчета за первое полугодие 2013 года, требования истцов о необходимости в отчете выделить отдельно сведения о доходах – получение платы от собственников помещений на капитальный ремонт за период с 2005-2013 год включительно, указать сведения о наличии или отсутствии средств капитального ремонта на специальном счете, не подлежат удовлетворению, поскольку доказательств того, что предоставление собственникам помещений в многоквартирном жилом доме №7 по улице Белинского в городе Ртищево отчета за полугодие об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с указанной периодичностью и в установленном объеме, с внесением указанных сведений, было установлено договором управления многоквартирным домом на основании решения собрания от 24 ноября 2013 года, в суд не представлено. С письменным заявлением о предоставлении годового отчета о работе управляющей организации за 2013 год в соответствии с частью 11 статьи 162 ЖК РФ, с письменным требованием предоставить отдельно сведения о доходах – получение платы от собственников помещений на капитальный ремонт за период с 2005-2013 год включительно, указать сведения о наличии или отсутствии средств капитального ремонта на специальном счете, истцы к ответчику не обращались, о нарушении прав в данной части истцами не заявлено.

Кроме того, истцами Мажаевой В.А., Полукаровым В.Г. заявлены требования о возложении на ответчика обязанности по предоставлению письменных отчетов по утвержденным Общим собранием от 24 ноября 2013 года и Общим собранием от 30 августа 2013 года формам на основании пункта 4 Правил № 416 от 15 мая 2013 года и на основании пункта 5.2 договоров управления, признании бездействия ответчика по их непредставлению на основании указанных Правил, суд считает не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Во исполнение данной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации были утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме № 416 от 15 мая 2013 года.

Согласно пунктов 2, 3 указанных Правил установлено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме, которая осуществляется в отношении каждого отдельного многоквартирного дома.

На основании подпункта «з» пункта 4 Правил № 416, обеспечение собственниками помещений в многоквартирном доме контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижения целей деятельности по управлению многоквартирным домом осуществляется, в том числе: предоставлением управляющей организацией собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом с периодичностью и в объеме, которые установлены решением собрания и договором управления многоквартирным домом.

Право собственникам многоквартирных жилых домов требовать от управляющей организации предоставления им отчетов о работе управляющей организации не только по итогам прошедшего года, но и с периодичностью и в объеме, которые установлены решением общего собрания собственников многоквартирного дома и договором управления многоквартирным домом было предоставлено с момента вступления в законную силу Правил № 416 от 15 мая 2013 года, с 30 мая 2013 года.

В подтверждение права требования у ответчика предоставление отчетов об исполнении обязательств на основании подпункта «з» пункта 4 Правил № 416 от 15 мая 2013 года истцом Мажаевой В.А. представлено решение Собрания от 24 ноября 2013 года; утвержденная решением Собрания форма периодического отчета управляющей организации о выполнении договора управления о деятельности за отчетный период. Истцом Полукаровым В.Г. решение Общего собрания от 30 августа 2013 года; утвержденная решением Собрания форма периодического отчета управляющей организации о выполнении договора управления о деятельности за отчетный период.

Также истцами представлен размещенный ООО «Жилсервис» на сайте во исполнение пункта 11 «а» Стандарта проект договора управления, заключаемого с собственниками помещений в многоквартирных домах.

В пункте 5.2 представленного проекта договора управления указано, что управляющая организация ежегодно, в течение первого квартала текущего года, на основании письменного запроса инициативной группы собственников помещений (либо одного из собственников), представляет собственникам помещений многоквартирного дома отчет о выполнении договора управления за предыдущий год, в любой форме, не противоречащей действующему законодательству.

В силу норм пунктов 1, 2 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно части 5 статьи 46 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том

числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с частями 1, 2, 4, 5, 6, 8 статьи 162 ЖК РФ договор управления

многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами; по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность; условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме; договор управления многоквартирным домом заключается на срок не менее чем один год и не более чем пять лет; при отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором; изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Статья 452 ГК РФ, определяя порядок изменения и расторжения договора, устанавливает, что соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное; требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Из анализа приведенных положений закона следует, что при выборе управляющей организации собственники должны ознакомиться с предлагаемым ею вариантом договора управления, а в случае предлагаемых одной из сторон договора каких-либо изменений в него, обсудить вопрос о внесении в него изменений с соблюдением предусмотренного статьей 452 ГК РФ порядка.

Доказательств внесения ООО «Жилсервис» изменений или дополнений в договоры управления по установлению периодичности и объемов предоставления управляющей организацией собственникам помещений в многоквартирном доме отчетов об исполнении обязательств по управлению многоквартирным домом на основании принятых собственниками спорных многоквартирных домов решений от 24 ноября 2013 года и 30 августа 2013 года, либо отказа в их внесении, истцами суду не представлено.

Как следует из справки ООО «Жилсервис» от 25 апреля 2014 года какие-либо изменения и дополнения в договора управления общим имуществом указанных многоквартирным жилых домов не вносились.

Из решения Общего собрания от 24 ноября 2013 года и решения Общего собрания от 30 августа 2013 года усматривается, что собственниками приняты решения о внесении изменений и дополнений в действующие договоры управления, однако, это не является основанием для изменения договоров управления в одностороннем порядке без согласия управляющей компании, так как нормами жилищного и гражданского законодательства такой способ внесения изменений и дополнений не предусмотрен.

В соответствии со статьей 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (изготовителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем) прав потребителя, предусмотренных-—законом—и—правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

В силу пункта 45 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 17 от 28 июня 2012 года «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Исходя из положений статей 151, 1101 ГК РФ, статьи 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», принимая во внимание фактические обстоятельства дела, характер и объем нравственных страданий, которые претерпели истцы, учитывая, что ООО «Жилсервис» обязанность по предоставлению письменного годового отчета на основании части 11 статьи 162 ЖК РФ не исполнена, а также требования разумности и справедливости, суд считает что моральный вред, причиненный истцам Мажаевой В.А. и Полукарову В.Г. может быть компенсирован суммой в 400 рублей в пользу каждого.

Согласно пункта 6 статьи 13 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Пунктом 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Учитывая, что ответчик ООО «Жилсервис» обязан исполнять требования части 11 статьи 162 ЖК РФ, однако нарушил свои обязанности, то суд обязан взыскать с ответчика штраф в пользу каждого из истцов по 200 рублей, что составляет 50 процентов от взысканной суммы.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования в сумме 200 рублей за требования неимущественного характера, поскольку истцы по каждому из объединенных гражданских дел, при обращении с исками в суд были освобождены от уплаты государственной пошлины, как потребители услуг.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» предоставить

Мажаевой В.А. письменный отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным жилым домом №7 по улице Белинского в городе Ртищево Саратовской области за 2012 год.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис» предоставить

Полукаров В.Г. письменный отчет об исполнении обязательств по управлению многоквартирным жилым домом №2 по улице Пролетарская в городе Ртищево Саратовской области за 2012 год.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» в пользу Мажаевой В.А. в счет компенсации морального вреда 400 рублей, штраф в сумме 200 рублей, а всего 600 рублей.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» в пользу Полукаров В.Г. в счет компенсации морального вреда 400 рублей, штраф в сумме 200 рублей, а всего 600 рублей.

В остальной части исковых требований Мажаевой В.А. Полукаров В.Г. отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис» в доход бюджета Ртищевского муниципального района Саратовской области государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ртищевский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись