Гражданский кодекс часть 1

представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ№,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1932/2017 по исковому заявлению ФИО2 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании сделки состоявшейся,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО4 обратилась в Красноярский районный суд Самарской области с настоящим исковым заявлением, свои требования мотивирует тем, что она обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, приложив к заявлению необходимые документы, в частности схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, для ее утверждения, с вынесением соответствующего постановления.

Постановлением Администрации муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№ КУМС (1) было предварительно согласовано предоставление (без проведения торгов) земельного участка в собственность, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте кадастрового квартала №, площадью 470 кв.м., территориальная зона Ж1. На основании указанных документов истица осуществила постановку вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области. Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку был присвоен кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между городским поселением <адрес> муниципального
района Красноярский Самарской области и истцом был заключен договор № купли-
продажи земельного участка предназначенного для ведения личного подсобного
хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером
№. Цена земельного участка составила 71677 рублей и оплачена до
подписания договора купли-продажи.

Документы были сданы для государственной регистрации перехода права и права собственности на указанный земельный участок.

Согласно уведомлению, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ была приостановлена государственная регистрация права. Причиной приостановки послужил тот факт что, в соответствии со ст. 47 Правил землепользования и застройки городского поселения <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области, утвержденных Решением собрания представителей городского поселения <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ минимальная площадь земельного участка для зоны Ж 1 составляет 300 кв.м., а предоставляемый в собственность земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь, превышающую минимальные размеры, установленные в соответствии с действующим законодательством.

Истец обратился в администрацию городского поселения <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области для получения объяснений по вопросу приостановления государственной регистрации права.

В результате администрацией городского поселения <адрес> было подготовлено и направлено сообщение на имя начальника межмуниципального отдела по Красноярскому и Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области согласно которому, даются пояснения по факту приостановки. В письме указано, что на момент первичного заявления истца о предоставлении в собственность земельного участка действовала ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В порядке определения предельных размеров земельных участков с видом разрешенного использования для ведения ЛПХ и ИЖС, образование которых осуществляется из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-СП утверждены предельные нормы предоставления земельных участков на территории муниципального района Красноярский. Согласно данного местного нормативно-правового акта максимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (в границах населенного пункта), представляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности составляет 0,2 га, минимальный размер составляет 0,05 га. Администрация городского поселения Новосемейкино считает, к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-СП, которым утверждены предельные нормы предоставления земельных участков на территории муниципального района Красноярский.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области было отказано в осуществлении государственной регистрации прав. Причиной отказа послужили основания указанные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ.

На момент направления ответчиком сообщения в регистрирующий орган о применении к данным правоотношениям Решения Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, №-СП, которым утверждены предельные нормы предоставления земельных участков на территории муниципального района Красноярский, оно уже не действовало и было признано Решением собрания представителей муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ№-СП утратившим силу.

Истец считает что ответчик, зная о том, что Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-СП признано утратившим силу, но указывает на него в своем сообщении и применяет его при совершении сделки, таким образом, уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость.

На основании изложенного, истец просит признать договор № купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес> площадью 470 кв.м., с кадастровым номером № заключенного между продавцом городским поселением Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области и покупателем ФИО2, состоявшимся. Указать в решении суда, что решение является основанием для регистрации права собственности на покупателя, регистрации перехода права собственности на покупателя на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель истца ФИО4 уточнил исковые требования и с учетом уточнений просил признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 470 кв.м., с кадастровым номером №

Представитель ответчика Администрации городского поселения <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области в судебное заседание не явился, о дне слушания был извещен надлежащим образом, имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области ФИО1 в удовлетворении требований не возражала.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, причина неявки суду неизвестна, о дне слушания был извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя истца, представителя третьего лица, изучив исковое заявление, письменный отзыв представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратилась в Комитет по управлению муниципальной собственностью Администрации муниципального района Красноярский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов и утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

В соответствии с Распоряжением Комитета от ДД.ММ.ГГГГ№ КУМС (1) постановлено: 1) предварительно согласовать предоставление (без проведения торгов) земельного участка в собственность, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>; 2) утвердить схему расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) кадастрового квартала №, почтовый адрес: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадь 470 кв.м., территориальная зона: Ж1; 3) заявителю обеспечить постановку вышеуказанного земельного участка на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области.

Во исполнение данного Распоряжения истица осуществила постановку земельного участка на кадастровый учет. Земельному участку присвоен кадастровый №, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№.

ДД.ММ.ГГГГ между г.<адрес> муниципального района Красноярский Самарской области, в лице главы городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области ФИО3 и ФИО2 был заключен Договор № купли-продажи земельного участка площадью 470 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> В соответствии с п. 7 данного Договора переход права собственности на земельный участок от «Продавца» к «Покупателю» подлежит государственной регистрации в Красноярском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, согласно ст. 131 ГК РФ.

Истица обратилась в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением по осуществлению действий по государственной регистрации перехода права и права собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>

Однако, государственная регистрация прав была приостановлена на том основании, что из текста договора следует, что он заключен на основании ст. 9.1 Закона Самарской области «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД, ч. 3 ст. 3 Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД.

Согласно ст. 9.1 Закона Самарской области «О земле» от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД в редакции, действующей до вступления в силу Закона Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ГД земельный участок из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, размер которого менее минимальных размеров земельных участков, установленных статьей 13 настоящего Закона или муниципальным правовым актом об установлении предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для ведения личного подсобного хозяйства…. Может быть предоставлен гражданину однократно без проведения торгов в собственность за плату либо в аренду в случае одновременного соблюдения следующих условий: отсутствие споров о границах земельного участка со смежными землепользователями. При этом гражданином предоставляется акт согласования местоположения границ испрашиваемого земельного участка, оформленный в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»; наличие общей границы с земельным участком, которым гражданин обладает на праве собственности, или постоянного (бессрочного) пользования, или пожизненного наследуемого владения; соответствие минимального размера земельного участка требованиям абзаца 5 настоящей статьи.

Минимальный размер земельного участка, указанного в абзаце 1 настоящей статьи и предоставляемого для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства и ИЖС, устанавливается муниципальным правовым актом.

В соответствии со ст. 47 Правил землепользования и застройки городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области, утвержденных Решением собрания представителей городского поселения Новосемейкино № от ДД.ММ.ГГГГ минимальная площадь земельного участка для зоны Ж 1 составляет 300 кв.м., а предоставляемый в собственность земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь, превышающую минимальные размеры, установленные в соответствии с действующим законодательством. Для принятия решения о государственной регистрации права собственности необходимо привести документы в соответствие с действующим законодательством.

Для устранения причин, послуживших основанием для приостановления государственной регистрации права истица обратилась в Администрацию городского поселения <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области за разъяснениями. В свою очередь, Администрация городского поселения <адрес> муниципального района Красноярский Самарской области направила письмо в Управление Росреестра по Самарской области из содержания которого следовало, что на момент первичного заявления ФИО2 о предоставлении в собственность земельного участка действовала ст. 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, ведения садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В порядке определения предельных размеров земельных участков с видом разрешенного использования для ведения ЛПХ и ИЖС, образование которых осуществляется из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности, решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-СП утверждены предельные нормы предоставления земельных участков на территории муниципального района Красноярский. Согласно данного местного нормативно-правового акта максимальный размер земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (в границах населенного пункта), представляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности составляет 0,2 га, минимальный размер составляет 0,05 га. Администрация городского поселения <адрес> считает, к рассматриваемым правоотношениям подлежит применению решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-СП, которым утверждены предельные нормы предоставления земельных участков на территории муниципального района Красноярский и просит осуществить регистрацию перехода права и права собственности в отношении объекта недвижимости: земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

В связи с истечением ДД.ММ.ГГГГ срока приостановления, указанного в уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления государственной регистрации прав в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и не устранении приведенных в данном решении причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности ФИО2 отказано в осуществлении государственной регистрации прав.

Решением Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области четвертого созыва от ДД.ММ.ГГГГ№-СП признано утратившим силу решение Собрания представителей муниципального района Красноярский от ДД.ММ.ГГГГ№-СП «О предельных нормах предоставления земельных участков на территории муниципального района Красноярский».

Однако, к данным правоотношениям подлежит применению Решение Собрания представителей муниципального района Красноярский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ№-СП, которым были утверждены предельные нормы предоставления земельных участков на территории муниципального района Красноярский Самарской области - как нормативный акт органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ установлено, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пп.1 п.1 ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования с учетом уточнения ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 59 ЗК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования с учетом уточнения ФИО2 к Администрации городского поселения Новосемейкино муниципального района Красноярский Самарской области о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок площадью 470 кв.м., с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - И.А. Ключникова