Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1933/2016 по иску ФИО1 к межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** о признании незаконным и отмене приказа органа опеки и попечительства в части нарушения жилищных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району о признании незаконным и отмене приказа органа опеки и попечительства в части нарушения жилищных прав.

В обоснование заявленных исковых требований он указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как его мать – Т.Е. решением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... была лишена в отношении него родительских прав, отец – Т.М. умер .......

Приказом управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Тулуну и Тулунскому и Куйтунскому районам от ......*** в отношении него была установлена опека и закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ****.

На момент вынесения приказа орган опеки и попечительства руководствовался Жилищным кодексом РСФСР, который утратил силу с .......

Просил признать незаконным, нарушающим его жилищные права и законные интересы и отменить п. *** приказа управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам от ......*** об установлении опеки над несовершеннолетним ФИО1, ...... года рождения.

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... была произведена замена ненадлежащего ответчика – управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Тулуну и Тулунскому району на надлежащего - Межрайонное управление министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области ***.

В судебном заседании истец ФИО1 требования искового заявления поддержал. Суду пояснил, что квартира по адресу: ****, была предоставлена его родителям совхозом-техникумом, в связи с работой в данной организации. В их семье были мама, папа и пять детей. После смерти отца мама загуляла, и он ушел жить к старшему брату на ****. Затем мать была лишена в отношении него родительских прав, старший брат оформил в отношении него опеку. До 19 лет он проживал у брата, потом снимал жильё в г. Тулуне. В квартире проживал средний брат, брат гулял, поэтому квартира была в сильно запущена. В течение пяти лет в ней никто не проживал. В настоящее время она непригодна для проживания. Приказ органа опеки он видел, когда устанавливали опеку.

Представитель истца ФИО2 исковые требования также поддержал. Суду пояснил, что для признания квартиры аварийной необходимы документы, а их нет. В Тулунском аграрном техникуме им пояснили, что данные дома в 90-х годах списаны. При принятии приказа орган опеки руководствовался ст. 60 Жилищного кодекса РСФСР, который утратил силу.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала.

Принимавшая ранее участие в рассмотрении дела представитель ответчика У. исковые требования также не признала, просила применить к возникшим правоотношениям срок исковой давности. Суду пояснила, что несовершеннолетний был зарегистрирован с материю по адресу: ****. Попечителю разъяснена обязанность по сохранению жилого помещения до исполнения несовершеннолетним 18 лет. Квартира была предоставлена родителям по договору найма, поэтому право проживания несовершеннолетнего в квартире сохраняется, так как он был зарегистрирован в ней и имел право проживания.

Выслушав стороны, представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ......*** усматривается, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: ****.

Указанная квартира не является объектом муниципального имущества, что подтверждается информацией Комитета по управлению имуществом администрации Тулунского муниципального района от ......***.

Согласно письму от ......***, в филиале ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» отсутствуют правоустанавливающие документы на данную квартиру.

По информации главы Перфиловского сельского поселения от ......*** собственником квартиры по адресу: ********, является Тулунский аграрный техникум.

Данные сведения подтверждаются выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на жильё, выданной администрацией Перфиловского сельского поселения от ......, согласно которой ФИО1, родившийся ...... в ********, зарегистрирован по адресу: ********, в принадлежащей Тулунскому аграрному техникуму. Квартира расположена в одноэтажном брусовом доме, состоящем из 3-х комнат на земельном участке 1 500 кв.м. На участке имеются хозяйственно-бытовые постройки – стайки.

Таким образом, ФИО1 являлся членом семьи нанимателя.

Согласно справке Тулунского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ......***, у ФИО1 отсутствует приватизированное жилье.

Из свидетельства о рождении ****** усматривается, что ФИО1 родился в ...... в ****, и его родителями являются: отец – Т.М., мать – Т.Е.

Т.М. умер .......

Т.Е. решением Тулунского городского суда Иркутской области от ...... была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО1

Из акта обследования жилищно-бытовых условий проживания от ...... следует, что на момент рассмотрения Тулунским городским судом Иркутской области дела о лишении Т.Е. родительских прав семья проживала в принадлежащей Тулунскому аграрному техникуму 3-х комнатной квартире по адресу: ****. Санитарное состояние дома удовлетворительное, так как сожительница старшего сына поддерживает порядок.

Приказом управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам от ......*** ФИО1 был определен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п. ***). За несовершеннолетним ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: **** (п. ***).

Приказом управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству по г. Тулуну, Тулунскому и Куйтунскому районам от ......*** попечителем ФИО1 назначен Т., ...... года рождения (п. ***). За несовершеннолетним ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением по адресу: ******** (п. ***).

Пунктом 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в редакции, действовавшей на момент закрепления за ФИО1 жилого помещения, было предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В период закрепления жилого помещения за несовершеннолетним органом опеки и попечительства проводилась проверка условий жизни ФИО1 и сохранности закрепленного за ним квартирой по адресу: ****.

...... ФИО1 исполнилось 18 лет. Последнее обследование условий жизни несовершеннолетнего проведено .......

...... мать истца, Т.Е., умерла.

Из представленного акта обследования жилого помещения по адресу: ****, от ...... видно, что в фундаменте дома наблюдаются заметные искривления линий цоколя, трещины, разрушения, зарастания мхом уличного фасада; в стенах конопатка полностью нарушена, сильная продуваемость стен; в перегородках глубокие трещины и зазоры в местах сопряжения со смежными конструкциями и потолками; в деревянных перекрытиях наличие продольных трещин и зазоров по сторонам балок; в кровле из шифера имеются трещины, физический износ; дощатые полы на грани разрушения, поражены гнилью, жучком; оконные проемы рассохлись, покоробились и расшатаны в углах, часть приборов повреждена, остекление выполнено в одну нитку, окрасочный слой полностью утрачен, отсутствуют вторые рамы; полное расстройство дверных полотен деревянных дверных проемов, перекосы и поражение гнилью, отсутствие межкомнатных дверей; крыльцо демонтировано; отопление печное, печь демонтирована, электропроводка полностью демонтирована; надворные постройки демонтированы.

В судебном заседании представителем ответчика У. было заявлено о пропуске истцом срока на обращение в суд с исковым заявлением.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса (п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что если не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании истец ФИО1 пояснил, что приказ органа опеки он видел, когда устанавливали опеку.

Из паспорта ФИО1 усматривается, что он с ...... зарегистрирован по месту жительства по адресу: ****.

18 лет ФИО1 исполнилось ....... На момент рассмотрения дела истцу исполнилось 24 года. С момента достижения совершеннолетия до момента обращения в суд, ......, то есть более шести с половиной лет, истец, зная о наличии закрепленного за ним жилого помещения, будучи зарегистрированным в нём по месту проживания с требованием об оспаривании приказа органа опеки и попечительства в части закрепления за ним жилого помещения в суд не обращался, доказательств уважительности причины пропуска срока исковой давности истцом и его представителем в суд не представлено, ходатайств о восстановлении пропущенного срока исковой давности не заявлено.

Таким образом, исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Частью 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае отказа в иске в связи с признанием неуважительными причин пропуска срока исковой давности или срока обращения в суд в мотивировочной части решения суда указывается только на установление судом данных обстоятельств.

Доводы истца и его представителя о непригодности жилого дома для проживания не являются основания для удовлетворения иска, поскольку ч. 2 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

На основании ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения.

Доказательств того, что жилое помещение, закрепленное за несовершеннолетним, списано с баланса титульного владельца, признано непригодным для проживания истцом и его представителем в суд не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонному управлению министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области *** о признании незаконным и отмене приказа органа опеки и попечительства в части нарушения жилищных прав отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Татаринцева

..........