Гражданский кодекс часть 1

Истец обратился в суд с иском к КаЛ.буховой Л.де ВячесЛ.вовне о признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, в котором просил:

- признать за истцом право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. и обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать данное право (л.д.4-7).

Истец в судебное заседание не явился, прислал своего представителя.

Представитель истца по доверенности Крылов Е.А. (л.д.8) в судебное заседание явился, исковые требования поддержал. Требования мотивировал тем, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. Ранее истец приобрел спорный жилой дом по договору купли-продажи, который был расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м. Не знает произведена ли геодезия спорного земельного участка. Также показал, что истец имеет право на приобретение права собственности на земельный участок, в силу приобретательной давности, поскольку владеет указанным земельным участком.

Представитель третьего лица Департамента городского имущества города Москвы (ранее Департамент земельных ресурсов г. Москвы) по доверенности Давыдова Е.Ю. (л.д.30) в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.29), доказательств уважительности отсутствия не представила, не просила рассмотреть дело в отсутствии их представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по г. Москве в судебное заседание представителя не прислал, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.26), доказательств уважительности отсутствия не представил, отзыв на иск не представил.

Ответчик Калабухова Л.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.28), доказательств уважительности отсутствия не представила, не просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истца, ответчика и представителей третьих лиц, учитывая положения ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения явившихся сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что исходя из договора купли-продажи следует, что собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> является истец, что следует копии договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

Право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано за собственником жилого дома.

Технический паспорт на жилой дом истцом не представлен.

Ранее ДД.ММ.ГГГГ жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке площадью <данные изъяты> га был предоставлен Калабуховой Л.В. для строительства жилого дома (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Калабуховой Л.В. заключен договор купли-продажи жилого дома, согласно которого Калабухова Л.В. продала истцу указанный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, возведенный на земельном участке мерою <данные изъяты> кв.м. (л.д.9).

Более истец никаких документов, подтверждающих его доводы, не представил.

Сведений о том, что истец обращался в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве» для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка не представлено.

Следовательно, спорный земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не определены.

Согласно п.9 ст.38 ФЗ от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется из сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет, и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Между истцом и смежными землепользователями акт согласования местоположения границ спорного земельного участка в установленном законом порядке не представлен и доказательств отсутствия споров с соседями относительно границ спорного земельного участка не представлено. Также не представлена схема земельного участка в соответствии с техническим отчетом о инженерно-геодезических работах по установлению местоположения границ и определению площади фактически используемого земельного участка.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, подтверждающие правомерность требования истцом установления границ спорного земельного участка, а также то, что границы спорного участка не согласованы истцом со смежными землепользователями в порядке, учитывая положения п.7 ст.36 ЗК РФ.

В соответствии со ст.6 Земельного кодекса РФ, объектом земельных отношений является в том числе земельный участок.

Согласно ст.11.1 Земельного кодекса РФ, земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с абз.2 п.7 ст.36 Земельного кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ, земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимому имуществу).

На основании п.3 ст.1 ФЗ РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с п.1 ст.5 Федерального закона РФ № 221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости», каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее - кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

Спорный земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет, его границы не определены, не согласованы между истцом и смежными землепользователями, следовательно, не может рассматриваться как объект земельно-правовых отношений в силу ст.6 Земельного кодекса РФ.

В соответствие с ч.1 ст.36 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Между тем действующим законодательством установлен порядок реализации гражданами своего права на приобретение земельных участков в собственность.

Так, согласно ч.3 ст.36 Земельного Кодекса РФ, в случае, если здание (помещения в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам на праве собственности, эти лица имеют право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, федеральными законами, с учетом долей в праве собственности на здание.

В силу ч.5 ст.36 Земельного Кодекса РФ, для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

При этом к заявлению о приобретении прав на земельный участок прилагаются документы, перечень которых установлен Приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 13.09.2011 N 475.

Поэтому для приобретения прав на спорный земельный участок истец обязан обратиться в уполномоченный на то орган государственной власти или орган местного самоуправления, и приложить к данному заявлению кадастровый паспорт земельного участка с необходимыми документами.

При отсутствии кадастрового паспорта земельного участка в силу положений ч.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ уполномоченный на то орган государственной власти или орган местного самоуправления утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

При этом в силу ч.7 ст.36 Земельного Кодекса РФ, на заявителей возложена обязанность по обеспечению за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращение в органы федеральной регистрационной службы с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном главой 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.11 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 года №48 «О землепользовании в городе Москве», уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы осуществляет по заявлениям заинтересованных лиц формирование земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, обращается с заявлением о проведении их государственного кадастрового учета в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере проведения государственного кадастрового учета, и передает полученный кадастровый план заявителю. Границы формируемого земельного участка устанавливаются на основании представленных заявителем правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на земельный участок, при их отсутствии - на основании проекта межевания территории. При отсутствии в представленных заявителем документах плана земельного участка и отсутствии проекта межевания территории границы формируемого земельного участка устанавливаются на основании данных, полученных путем восстановления информации о границах земельного участка по архивным материалам, проведения обследования земельного участка для установления на местности фактического прохождения его границ.

Ранее действующей ст.12 Земельного кодекса РСФСР (в ред. от 05.01.1988) определено, что предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указывалась цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

В силу ст.31 Земельного кодекса РСФСР (в ред. 25.04.1991 N 1103-1) право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами. К договору прилагался план земель, предоставленных во временное пользование, аренду.

В соответствии со ст.32 Земельного кодекса РСФСР приступать к использованию земельных участков разрешалось после установления границ этих участков в натуре (на местности) и выдачи документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

Поэтому для приобретения прав на спорный земельный участок стороны обязаны совместно обратиться в уполномоченный на то орган государственной власти или орган местного самоуправления, в соответствующее подразделение Департамента городского имущества города Москвы, с заявлением о формировании земельного участка, утверждении его границ, обеспечении его постановки на государственный кадастровый учет, составлении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане (карте), составлении акта приема-передачи земельного участка заявителям, принятии соответствующего правового акта о предоставлении земельного участка.

Лишь после выполнения заявителями данных требований закона, формировании земельного участка, определения его границ и его кадастрового учета, в силу положений ч.6 и ч.8 ст.36 Земельного Кодекса РФ уполномоченный на то орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность.

В соответствие с п.«к» ч.1 ст.72 Конституции РФ совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находится административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды.

Между тем истец данных своих обязанностей, необходимых для приобретения им в собственность спорного земельного участка, не выполнил, в установленном порядке в уполномоченный на то орган не обратился.

В связи с этим до настоящего времени земельный участок не сформирован, не поставлен на кадастровый учет и его границы не определены.

Истец, заявляя о признании за ним права собственности на земельный участок, указал площадь участка <данные изъяты> кв.м., тогда как не представил документов, свидетельствующих о том, что на законном основании пользуется участком указанной площадью.

В соответствии со ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

По мнению истца, он имеет право на приобретение права собственности на земельный участок, в силу приобретательной давности, поскольку владеет указанным земельным участком.

Между тем данное утверждение не основано на требованиях закона.

В соответствие с ч.1 ст.234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Однако, согласно п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, возможность возникновения прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности, по такому основанию, как приобретательная давность, законом не предусмотрена.

Кроме того, истец предъявил данный иск к ненадлежащему ответчику, поскольку Калабухова Л.В. не является собственником ни спорного жилого дома, ни спорного земельного участка. Истец к собственнику спорного земельного участка иск не предъявлял.

На основании вышеизложенного суд считает исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Андрощук С.ея А.ча к КаЛ.буховой Л.де ВячесЛ.вовне о признании права собственности на земельный участок – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Солнцевский районный суд г. Москвы.

Судья М.В. Олюнина