Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании незаконными и отмене постановлений и требования незаконными и их отмене, при участии:

истицы ФИО2,

от ответчика - отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании незаконными и отмене постановлений и требования об уплате недоимки по страховым взносам. Свои требования истица мотивирует тем, что она была зарегистрирована в качестве ИП с <адрес> В настоящее время прекратила статус предпринимателя. В ДД.ММ.ГГГГ она в связи с рождением ребенка ФИО1 ушла в отпуск и до настоящего времени не занималась предпринимательской деятельностью, не получала прибыль. В ДД.ММ.ГГГГ ей стало известно, что возбуждены три исполнительных производства на основании 3 постановлений ответчика о взыскании страховых взносов и пени, штрафов, а именно: постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, которым постановлено взыскать с неё страховые взносы и пени за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>; постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, которым постановлено взыскать с неё страховые взносы и пени за <данные изъяты> в сумме <данные изъяты>; постановления от ДД.ММ.ГГГГ№, которым постановлено взыскать с неё страховые взносы и пени в сумме <данные изъяты>; требования от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты>. Считает вышеперечисленные постановления незаконными. Нормативные положения части 1-3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167- ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного закона, а так же статей 2,3,10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ не предполагает взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии за период, в течении которого предпринимательская деятельность не осуществлялась, в т.ч. и в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком. В указанные периоды она не занималась предпринимательской или иной деятельностью и не получала никаких доходов, а занималась уходом за ребенком, а поэтому считает, что имеет право быть освобожденной от уплаты страховых вышеуказанных взносов. Просит признать незаконными и отменить вышеуказанные постановления от ДД.ММ.ГГГГ и требование от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истица ФИО2 поддержала исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Саяногорске по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, была извещена о дате, времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Уточненным требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить заложенность по страховым взносам, пени за 2010г. в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ-УПФР в г. Саяногорске на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и пени от ДД.ММ.ГГГГ№ было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) №, согласно которого было постановлено произвести взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО2 страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд в размере <данные изъяты> и в фонд обязательного медицинского страхования в размере <данные изъяты>.

Уточненным требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить заложенность по страховым взносам, пени за <данные изъяты>. в размере <данные изъяты>.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предлагалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить пени в размере <данные изъяты>. Как следует из расчета недоимки и пени к данному требованию, пеня была рассчитана за период с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ГУ-УПФР в г. Саяногорске на основании требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов и пени от 07.04.2012г. № 305 было вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) №, согласно которого было постановлено произвести взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО2 страховых взносов, пеней и штрафов в Пенсионный фонд в размере <данные изъяты>.

В соответствии с уточненным требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО2 уведомляется об изменении обязанности об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафам после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ№ и составляет: недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд- <данные изъяты>, на обязательное медицинское страхование - <данные изъяты>; пени в Пенсионный фонд- <данные изъяты>, в федеральный фонд обязательного медицинского страхования - <данные изъяты>. Предлагается уплатить до ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из таблиц расчета, представленных ответчиком, в данном уточненном требовании предъявляются к уплате страховые взносы за 2012г. и пени на имеющуюся задолженность по страховым взносам за период с 2010г. по 2011г.

Статьей 28 Федерального закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" установлено, что страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой), уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования".

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого лица платить законно установленные налоги.

Обязанность уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, Федеральный и Территориальный фонды обязательного медицинского страхования предусмотрена Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования". Статьей 5 Закона к плательщикам взносов отнесены, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Статьей 16 указанного выше закона установлено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, а в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

Таким образом, обязанность по уплате указанных страховых взносов законодатель связывает только с наличием у физического лица статуса индивидуального предпринимателя.

В судебном заседании из пояснений сторон и представленных документов установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве ИП то есть являлась платильщиком страховых взносов.

Исходя из положений ст. 18, 19, 20 данного закона руководитель (заместитель) Пенсионного фонда вправе принять решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя. Данному решению должно предшествовать требование об уплате страховых взносов, пеней и штрафов, при этом решение должно быть принято в течение одного года после истечения срока исполнения требования. Взыскание может быть произведено только в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Данные требования при вынесении обжалуемых постановлений о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов- организации (индивидуального предпринимателя) были соблюдены, за исключением постановления № 305 от 07.04.2012г. в котором предъявлено к взысканию сумма большая, чем была указана в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Разрешая вопрос о признании незаконным уточненного требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что оно вынесено в соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», предусматривающей право и обязанность контролирующего органа в течении трех месяцев с момента выявления недоимки направить плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения настоящего Федерального закона, которые устанавливают обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. В случае, если обязанность плательщика страховых взносов по уплате страховых взносов, пеней и штрафов изменилась после направления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, орган контроля за уплатой страховых взносов обязан направить плательщику страховых взносов уточненное требование.

Оценивая доводы истца об освобождении её от уплаты страховых взносов в связи с уходом за ребенком, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении права на трудовую пенсию учитывается страховой стаж граждан, под которым, как указывается в его статье 2, понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Пенсионный страховой стаж, наличие которого является одним из условий назначения застрахованному лицу трудовой пенсии, может состоять, таким образом, не только из периодов работы и (или) иной, в том числе предпринимательской, деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, - в него могут быть зачтены и отдельные периоды, когда соответствующая деятельность не осуществлялась и страховые взносы не уплачивались (так называемые нестраховые периоды).

Иные, т.е. нестраховые, периоды, которые подлежат зачету в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, перечислены в статье 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". К ним, в частности, относится период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности (подпункт 3 пункта 1). Этот период согласно пункту 2 данной статьи засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовали и (или) за ним следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 названного Федерального закона.

Предписания статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" о зачете в страховой стаж периода ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и об условиях такого зачета распространяются на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", включая лиц, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, - каких-либо исключений в отношении этой категории данным Федеральным законом не установлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет необосновано.

Поскольку требование о взыскании штрафных санкций является производным от основного требования (взыскание недоимки по страховым взносам), не обоснованным является и взыскание пени на страховые взносы за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет

Утверждение истицы об отсутствии обязанности по уплате страховых взносов после достижения ребенком полутора лет не основано на законе.

Как следует из свидетельства о рождении, у ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО1.

Истица указывает, что после рождения ребенка предпринимательская деятельность ею не осуществлялась. Доказательств обратного суда не представлено.

Как указано выше, постановление заместителя начальника ГУ-УПФР в г. Саяногорске № от ДД.ММ.ГГГГ содержит требования о взыскании пени за недоимку по страховым взносам за период с ДД.ММ.ГГГГ то есть охватывается период ухода за ребенком до достижения им полутора лет.

Учитывая изложенное, а так же то, что сумма взыскания по указанному постановлению превышает сумму, указанную в требовании, суд приходит к выводу, что Постановление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ФИО2 незаконным и подлежит отмене.

Оснований для признания незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ№ и № о взыскании недоимки по страховым взносам, пени и штрафам, уточненного требования от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по страховым взносам в размере <данные изъяты> и их отмены в ходе судебного разбирательства не установлено, в связи с чем иск в данной части удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия о признании постановлений и требования незаконными удовлетворить частично.

Признать Постановление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества ФИО2 незаконным и отменить.

В удовлетворении иска о признании постановлений Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ и Уточненного требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Саяногорске Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ№ отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Саяногорский городской суд.

Судья Черных А.Ю.

Резолютивная часть решения объявлена 10 января 2013г.

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2013г.