Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе во включении в Реестр пострадавших граждан, возложении обязанности рассмотреть заявление о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены,

установил:

ФИО2 обратился в суд с заявлением к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе во включении в Реестр пострадавших граждан, возложении обязанности рассмотреть заявление о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены. Заявление мотивировано тем, что между ФИО2(Заявитель) и ООО «Высота» (Застройщик) был заключен договор участия в долевом строительстве ----- от дата г., в соответствии с которым Заявитель приобрел право требования однокомнатной квартиры под условным адрес Стоимость объекта сделки составила ------. Заявитель свои обязательства по договору ----- по уплате денежных средств выполнил полностью, что подтверждается платежными документами. Застройщик свои обязательства по предоставлению ФИО2 в собственность указанной однокомнатной квартиры не исполнил, а полученные от Заявителя денежные средства в качестве оплаты за объект долевого строительства не вернадрес требований ФИО2 к ООО «Высота» подтверждена прилагаемыми документами, а также вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда адрес Республики от дата по делу №2-1943/2009. дата Заявитель обратился в Минстрой Чувашской Республики с заявлением о включении его в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены по объекту долевого строительства. К заявлению был приложен полный комплект копий документов, поименованных в Правилах ведения реестра. Их представление подтверждает, что Заявитель принимал меры к защите нарушенных или оспариваемых прав способами, предусмотренными гражданским кодексом, в рамках уголовного процесса и в процессе при банкротстве Застройщика. Представленные документы свидетельствуют о том, что Застройщик, привлекавший денежные средства Заявителя на строительство многоквартирного дома, находится в процедуре банкротства и не имеет возможности исполнить обязательства перед Заявителем, в связи с чем Заявитель подлежит включению в Реестр. В полученном от Минстроя Чувашии ответе Заявителю отказано во включении его в указанный реестр, в связи с расторжением договора долевого участия ----- от дата По мнению заявителя, указанный отказ является неправомерным и ущемляющим его законные права, так как создает препятствия для их защиты. Так как Договор участия в долевом строительстве был расторгнут по причине неисполнения Застройщиком своих обязательств по строительству и передаче объекта долевого строительства - однокомнатной квартиры в установленный договором срок и имеется неисполненное Застройщиком денежное требование ФИО2, то Заявитель является пострадавшим от действий недобросовестного Застройщика. Кроме того, к заявлению были приложены документы, подтверждающие признание ФИО2 потерпевшим в рамках уголовного дела №16240. Подпунктом 6 пункта 2 Приложения ----- к Приказу от дата Минрегионразвития ----- одним из критериев включения в Реестр является «признание гражданина потерпевшим в соответствии с постановлением следователя, дознавателя или решением суда в соответствии и с действующим уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации в рамках возбужденного уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов». В связи с тем, что Заявитель соответствует критериям для отнесения к числу граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, все документы были представлены в полном объеме и нет оснований предусмотренных п. IV Приложения 1 к Приказу от дата Минрегионразвития ----- для отказа во включение заявителя в Реестр.

В судебное заседание заявитель не явился, обеспечил явку представителя.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 требования заявления поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему. Суду пояснила, что в реестр кредиторов в отношении ООО «Высота» заявитель включен. Однако включение в реестр требований кредиторов третьей очереди не влечет за собой отказ во включение в Реестр обманутых дольщиков, поскольку включение требований Заявителя в реестр требований о передаче жилых помещений не является иным способом защиты его права, отличным от включения в денежный реестр требований кредиторов. Реестр требований о передаче жилых помещений по существу является частью реестра требований кредиторов, в связи с чем именно Заявителю принадлежит право выбора формы учета требования и, следовательно, утверждения Минстроя Чувашии о том, что Заявитель не соответствует критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, являются необоснованными. Требования Заявителя в рамках несостоятельности до настоящего времени не удовлетворены.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики не явился, представил письменный отзыв на иск, приобщенный к материалам дела, в котором заявленные требования не признал, поскольку ФИО2 не является участником долевого строительства объекта по пр. 9-й Пятилетки адрес.

Суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело при имеющейся явке, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявитель оспаривает отказ Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства ЧР, изложенный в письме от дата № 08/23-505, в котором в удовлетворении ходатайства заявителя отказано в связи с тем, что решением Ленинского районного суда адрес от дата в связи с расторжением договора долевого участия в строительстве жилья ----- от дата в его пользу взысканы денежные средства, а заявитель включен в третью очередь реестра денежных требований ООО «Высота», что не позволяет включить его в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Суд находит данный отказ правомерным, основанным на нормах действующего законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с Федеральным законом от дата N 214-ФЗ договор долевого участия в строительстве отнесен к отдельному виду договоров, по которому одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости. Договор заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом (ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона).

Согласно материалам дела, между ФИО2(Заявитель) и ООО «Высота» (Застройщик) был заключен договор участия в долевом строительстве ----- от дата г., в соответствии с которым Заявитель приобрел право требования однокомнатной квартиры под условным №82, расположенной в 3 подъезде на 2 этаже, общей площадью по проекту 29,21 кв.м. жилой площадью 15,34 кв.м по строительному адресу: адрес, поз. 3. Стоимость объекта сделки составила ------. Заявитель свои обязательства по договору ----- по уплате денежных средств выполнил полностью.

Ввиду невыполнения застройщиком своих обязательств, данный договор по требованию истца расторгнут и в судебном порядке дата и в пользу истца с ООО «Высота» взыскана сумма, внесенная в счет оплаты обязательств по договору, и понесенные убытки.

Решение суда не исполнено. Таким образом, применительно к данному спору имеет место неисполненное денежное обязательство застройщика. Неисполнение застройщиком денежного обязательства, вопреки утверждениям истца, не является основанием для включения его в реестр граждан-участников долевого строительства, пострадавших от действий застройщика в Чувашской Республике.

Так, защита прав граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков в Чувашской Республике осуществляется в соответствии с Законом ЧР "О защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики" от дата----- (в ред. Закона ЧР от дата N 57).

В соответствии с п. 4 ст. 2 названного Закона Чувашской Республики гражданин - участник долевого строительства многоквартирного дома, пострадавший от действий (бездействия) застройщика многоквартирного дома на территории Чувашской Республики, - гражданин, инвестировавший денежные средства в строительство многоквартирного дома, впоследствии в установленном порядке признанного проблемным объектом, с целью приобретения жилого помещения, добросовестно выполняющий свои обязательства согласно заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерации договору, по которому застройщик не выполнил обязательства по строительству и предоставлению жилого помещения (участник долевого строительства).

В свою очередь застройщиком является юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, имеющее в собственности или на праве аренды, на праве субаренды либо в предусмотренных Федеральным законом от дата N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" случаях на праве безвозмездного срочного пользования земельный участок, находящийся на территории Чувашской Республики, и привлекающее (привлекавшее) денежные средства граждан - участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом для строительства на этом земельном участке многоквартирного дома (домов) на основании полученного разрешения на строительство.

В соответствии со ст. 6 названного Закона в целях создания единой информационной системы учета сведений об участниках долевого строительства уполномоченный орган формирует и ведет сводный реестр граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики (далее - сводный реестр граждан).

В соответствии с ч. 7 ст. 23 Федерального закона от дата N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" контролирующий орган признает в соответствии с установленными уполномоченным органом критериями граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет реестр таких граждан.

Приказом Министерства регионального развития РФ от дата N 403 утверждены критерии отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших (далее - Критерии), а также Правила ведения реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Пунктом 1 Критериев закреплено, что установлены они исключительно в целях ведения Реестра граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

Согласно пункту 3 Правил ведения реестра формирование и ведение Реестра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ведется строительство многоквартирного дома, для строительства которого привлечены денежные средства граждан, осуществляющим контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в соответствии с настоящими Правилами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 14 Правил ведения реестра основаниями для отказа во включении заявителя в Реестр являются несоответствие заявителя критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших.

В соответствии с п. 2 ст. 453 ГК РФ при расторжении договора обязательства сторон прекращаются.

С учетом изложенного, поскольку договор долевого участия заявителем расторгнут, он в силу вышеприведенных норм действующего законодательства не соответствует критериям отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших, соответственно, отказ Министерства, изложенный в письме от дата об отказе в удовлетворении заявления о включении в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, является законным и обоснованным.

Заявление ФИО2 о признании незаконным решения Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики об отказе во включении в Реестр пострадавших граждан, возложении обязанности рассмотреть заявление о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ФИО2 к Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики о признании незаконным решения об отказе во включении в Реестр пострадавших граждан, возложении обязанности рассмотреть заявление о включении в Реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ленинский районный суд адрес Республики.

Мотивированное решение составлено дата

Председательствующий судья Н.А.Степанова